各乡镇人民政府、区安委会成员单位、区直属单位:

6月12日凌晨，贵阳市发生危险化学品装卸作业泄漏，事故造成9人死亡。6月13日6时，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸，截至目前，事故已造成20人死亡、138人受伤。6月13日10时，四川邑丰食品有限公司在停产检修期间，发生6人死亡的有限空间作业生产安全事故。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。

6月14日上午，市政府召开安全防范紧急视频会议，市委常委、常务副市长陈寅出席会议并作重要讲话。会议要求，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示要求，举一反三、压实责任，全面排查各类安全隐患，切实防范化解重大安全风险，落实落细安全生产各项防范措施。

为深刻吸取事故教训，举一反三，扎实做好近期我区防风险、保安全各项工作，切实维护人民群众生命财产安全，为庆祝建党100周年和花博会举办营造良好的环境，现就有关要求通知如下:

一、切实增强红线意识和底线思维，始终绷紧安全生产这根弦

市委、市政府和区委、区政府主要领导分别作出重要批示：要认真贯彻习近平总书记重要指示和李总理批示要求，引以为戒，举一反三，进一步增强政治敏锐性，坚持守土有责、守土负责，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决防范重大突发事件发生，切实保障群众生命财产安全，确保城市平稳有序运行，为建党百年营造良好氛围。

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，必须坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，统筹抓好发展和安全两件大事，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”。做到警钟长鸣，时刻把安全生产工作放在心上、扛在肩头、抓在手上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，在思想上紧起来、工作上动起来、措施上严起来，确保本区安全生产形势持续稳定向好，确保城乡安全运行和安全发展。

二、举一反三，全面落实安全责任

近期本市各类生产安全事故多发频发，连续发生金山“4·22”较大火灾事故, “5·29”上海石化闪爆事故、港城物流危险货物集装箱火灾等多起造成多人伤亡和较大社会影响的生产安全事故。暴露出一些企业安全生产主体责任落实、重点领域风险管控方面仍然存在漏洞和薄弱环节；作业人员操作不规范、规章制度落实不力等问题。教训深刻，后果严重。要深刻认识当前安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查的落实。

一是要坚持最严格的安全生产制度。把安全生产落实到岗位、落实到人头。要强化党政领导责任、部门监管责任、属地监管责任、企业主体责任“四责协同”，着力防范化解重大安全风险，以钉钉子的精神做细做好安全生产各项工作。二是要压实企业主体责任。严格落实全员安全生产责任制，把责任落实到各个环节、各个岗位、各个人头，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。三是要压实属地责任。各乡镇、各部门、各单位必须盯紧安全生产不放松，确保责任无缝衔接、换人不换责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责。四是要压实监管部门责任。坚持“三个必须”，就是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

三、加强防范，全面开展排查整治

建党百年日益临近，第十届花博会正在举办，当前又进入主汛期，安全生产容不得半点马虎和懈怠。必须坚持目标导向、问题导向，以全力压减一般生产安全事故、坚决防范遏制较大以上生产安全事故为目标，把疫情防控常态化下的各项安全措施抓实、抓细、抓到位。一是要立即开展重点领域专项整治。举一反三强化建筑施工、交通运输、危险化学品、消防、特种设备、人员密集场所、学校周边地区等重点领域、重点场所、重点区域和重要环节专项整治集中攻坚，强化夏季高温、汛期供水供电供气保障和燃气管道、液化石油气瓶等安全管控，强化在建工地、道路桥梁、江河湖库、有限空间等安全检查，坚决守住安全底线。二是要加强监管执法。加大明查暗访力度，严格督促生产经营单位落实全员安全生产责任制，把责任落实到各个环节、各个岗位、各个人头，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。三是要加大隐患整改治理力度。建立安全生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，消除隐患一定要不留余地、不留余力、不留余量，从源头上、从根本上消除隐患，务必见到实效。

四、集中攻坚，强化安全专项治理

2021年是“安全生产专项整治三年行动”集中攻坚年。一是要聚焦“三年行动”，强化安全专项治理。紧盯交通运输、危险化学品、建筑施工、消防、工贸、油气管道等重点行业领域，全面梳理问题隐患和制度措施“两个清单”，对重大风险隐患要集中整治，重拳施治。二是要强化精准分析研判，解决苗头性倾向性问题。区各安全生产专业委员会要发挥优势，精准分析研判重点风险隐患，最大限度把风险隐患考虑得更充分、把治理措施想得更周全，坚决遏制事故上升势头。三是要强化系统治理，解决深层次的矛盾问题。探索形成专项整治工作特色亮点，着力形成一批可操作性可执行的制度和标准成果，切实做到事故隐患“减存量、降增量”，着力解决和突破一批重点难点问题，确保整治行动取得实效。四是要加强过程评估，开展三年行动“回头看”。对有些工作不扎实、不深入的单位要及时进行约谈，对不担当不作为、重大隐患悬而不绝，失职渎职导致事故的，要严肃追究问责。五是要结合我区实际，继续深入开展专项整治治理。深入推进“防高处坠落”“严控超龄用工”“落实安全生产主体责任”“安全监管指导服务”“安全生产过程管控”“工贸行业安全治理”等6项专项整治，有力压减事故隐患。强化工作措施，推动工作全面落实，做到问题隐患早排查、早发现、早预警、早处置，特别是要集中力量加强重大工程、重大活动举办场地、花博会展馆展台等场所安全检查，确保不发生突出事故。

请各单位在7月5日前将贯彻落实本通知情况报区安委会办公室。（联系人：张青；联系电话：59610603；邮箱：cmqawb@163.com）

上海市崇明区安全生产委员会办公室

2021年6月14日