各乡镇人民政府、区安委会成员单位、区直属单位:

2021年4月22日，上海市金山区胜瑞电子科技(上海)有限公司发生较大火灾事故，造成2名消防救援人员牺牲，6名企业相关人员遇难。

为深刻吸取事故教训，防范化解重大安全风险，举一反三，做好安全防范工作。根据《关于开展“防风险、保安全、护花博”安全生产风险隐患排查治理的通知》《崇明区“防风险、保安全、护花博”社会面火灾防控工作方案》等文件和本通知的要求，结合“五一”假期即将来临，第十届中国花博会即将开幕，群众出行和旅游活动增多，人流、物流、车流剧增等特点，进一步做好安全防范工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，为全区经济社会发展营造良好的安全环境，现就有关要求通知如下：

一、深刻吸取教训，严格落实责任

各乡镇、各部门、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，市委、市政府和区委、区政府领导指示批示精神，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”和“人民至上、生命至上”理念，在思想上紧起来、工作上动起来、措施上严起来，确保本区安全生产形势持续稳定向好，确保城乡安全运行和安全发展。要吸取事故教训，深刻反思，做到“一厂出事故、万厂受教育；一地有隐患、全市受警示”，要站在对人民高度负责的政治立场，全面压实安全生产、消防安全责任。要认真分析研判本行业、本系统、本单位安全风险，迅速开展安全大检查行动，认真分析排查安全风险和隐患，有针对性的落实防控措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞。进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，要压实各方责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，落实属地监管责任，部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线。

二、紧盯重点领域，消除风险隐患

各单位要牢牢盯住重点领域关键环节，加强风险研判分析，结合实际、突出重点、瞄准短板，落实各项安全防范措施。

（一）抓好消防安全监管

各单位要根据消防安全专项整治三年行动工作要求，迅速组织开展消防安全专项检查，进一步提升火灾防控水平。要针对当前气温升高、火灾易发的特点，迅速组织力量对在全区范围内重点人员密集场所、大跨度仓储物流企业、文物古建筑、大型商业综合体、易燃易爆场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、养老机构、农家乐（民宿）、在建工地、重大火灾隐患单位（区域）以及 “不放心”场所开展消防安全检查，严格落实火灾隐患整改责任。

（二）加强交通运输安全监管

要加大交通运输领域的安全监管，加强联动，加强风险管控。要以大客流、大车流交通应急管理为重点，加强路面、重要关口、水上运输、重要时段的巡查管控，加大对违法超限、超载、疲劳驾驶等行为处罚力度，确保道路安全畅通。要严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。各类交通运输企业要加强对司乘人员的安全教育，对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营。

（三）突出做好旅游安全工作

要认真抓好各类景区景点、旅游项目、旅游设施的安全管理，加强对旅游交通运载工具、大型游乐设施等高风险环节的隐患排查。各旅游生产经营单位要严格落实安全生产责任，强化重点环节和部位的安全管理措施，严防发生意外。要按照属地管理原则，督促辖区内各类旅游景点进行深入细致排查，强化整改，消除风险隐患。对 “五一”期间举办的各类游乐活动，一律按照“谁主办，谁负责”的原则，严密制定方案，落实防范措施，及时监控和疏导人流，严防拥挤踩踏事故发生，确保活动安全有序。

（四）强化其他重点行业领域安全生产

危险化学品方面：要深入推进危险化学品安全综合治理，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。根据气温上升的特点，突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查，严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。建筑施工方面，要深入推进房屋建筑、市政、水务、交通建设、园林绿化等工程建设领域安全专项治理行动，重点整治高处坠落、起重伤害、有限空间中毒室息、深基坑坍塌等突出安全隐患，严厉查处违规违章、野蛮施工等行为。特种设备方面：重点针对公众聚集场所（包括宾馆、公园、景点、游乐和娱乐场所、大型购物场所、车站等公共场所）使用的锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备组织开展安全检查，加大对违规使用特种设备行为的执法整治。渔业船舶等行业领域要结合各自实际，加强安全管理，落实风险管控措施，坚决遏制事故多发势头。防灾减灾救灾方面，要毫不放松加强自然灾害监测预报、会商研判、及时发布预警信息，督促指导做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施、水上交通运输等领域的风险防范工作，严防自然灾害引发次生事故。

同时，海洋装备、冶金工贸、城镇燃气、民政、教育、卫生、水利、农业机械等行业领域，也要结合各自特点，严格落实安全责任和安全措施，强化监管执法，有效防范生产安全事故的发生。

三、严格值班值守，妥善应急处置

各单位要进一步健全应急管理机制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息上报的规范性、时效性。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，完善应急救援预案，强化应急救援措施，确保一旦发生事故或险情，能够快速反应、科学决策、安全处置。要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等，广泛进行安全常识宣传教育，增强各类人员的安全意识、安全知识和安全技能，提高人民群众的自防、自救、互救及逃生能力。

各单位要迅速组织开展全方位、多层级、拉网式的安全生产大排查，领导干部要带队督导，坚决对存在安全隐患的企业实施“重拳整治”，该停产整顿的停产整顿，该取缔关闭的决不手软。各乡镇要全面从严落实属地责任，针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理、一件一件细致解决，做到不留盲区、不留死角。各行业主管部门要对标“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位都要查严查实、查深查细。

各单位要在5月20日前将贯彻落实本通知情况报区安委会办公室。

（联系人：张青；联系电话：59610603；邮箱：cmqawb@163.com）               

上海市崇明区安全生产委员会办公室

                                2021年4月25日