今年以来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，着力推进区委、区政府决策部署要求，牢固树立安全发展理念，提升安全监管能力，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚守城乡运行安全底线。现将三季度安全生产和消防工作情况汇报如下。

一、生产安全事故情况

三季度全区安全生产形势总体平稳，基本受控。其中，工矿商贸领域发生生产安全死亡事故1起，死亡1人（事故起数、死亡人数与去年同期持平）；未发生生产安全火灾死亡事故。

二、重点工作开展情况

（一）综合协调工作

压实安全生产责任。一是坚决贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神和上海市安全生产工作视频会议精神，持续抓好国务院安委会对上海市2019年度安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改工作。二是3次召开全区安全生产和消防工作会议，贯彻落实上级会议精神，部署遏制事故多发、重点行业领域安全监管、三年行动工作推进和重点时段安全防范等重点工作。三是深入开展安全生产专项整治三年行动工作。成立领导小组及工作专班，印发《上海市崇明区安全生产专项整治三年行动实施方案》，通过召开相关会议、广泛宣传及督查指导，有序推进专项整治工作。

深入开展安全生产专项大检查。一是由区政府领导带队在重点时段，对重点行业领域和区重大生态项目进行安全生产检查。二是印发《关于吸取近期多起事故教训迅速开展安全生产检查的紧急通知》、《关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本区安全生产工作的通知》等文件，深刻吸取事故教训，迅速组织开展风险隐患全面排查和突出问题治理，坚决遏制生产安全事故多发的态势。

加大安全生产宣传教育力度。一是加强安全文化建设，营造良好安全氛围。加强宣传培训工作引领、事故宣传警示，推进安全社区创建工作，组织开展“安全生产月”系列宣传活动，发挥了社会面安全文化正向引导作用。二是结合我区近期发生的安全生产事故，对企业开展以预防高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、特种设备、火灾事故等为主要内容的警示教育活动。三是依托电视台、报纸、微博、微信等新闻媒体，形成全方位、全天候、立体化的宣传格局，扎实推进安全宣传“五进”工作，努力提高企业从业人员和社会公众的安全意识、安全操作技能、自我保护能力和自救互救能力。

（二）重点行业领域工作

开展“防风险、保安全、迎双节、护进博”安全生产风险隐患排查治理工作。制定隐患排查治理方案，下发文件、积极部署，全面落实责任和保障措施，从9月至11月中旬在全区范围内集中开展安全生产风险隐患排查治理工作，结合安全生产专项整治三年行动“两个清单”工作，防范事故、消除隐患，坚决遏制较大以上事故发生，为国庆双节的到来和“进博会”顺利召开营造安全稳定的生产环境。

严控危险化学品安全风险。深刻吸取黎巴嫩贝鲁特港口典型事故教训，在全区开展危险化学品领域安全管理大检查大整治，督促危险化学品企业深刻吸取事故教训、自查自纠，并举一反三开展问题隐患排查。加强危险化学品领域风险分级管控和隐患排查治理指导工作，加强港区码头危险货物和危险货物道路运输安全监管，开展危险化学品重大危险源深度督导。

消除建筑施工企业超龄用工问题。印发《关于进一步加强建设工程领域安全生产工作的通知》，要求各单位结合城乡建设安全专项整治三年行动实施方案内容，开展建筑施工企业超龄用工专项检查。针对建筑施工作业“高空、高危、高风险、重体力、技术要求高”的岗位特性，全面严格排查建筑施工企业是否招录不符合年龄的作业人员。发现违反规定的，将责令限期整改，拒不整改或逾期未整改的，将对相关企业予以通报，并纳入企业信用“黑名单”。

全面推行记分制工作。推行《崇明区乡镇安全生产监督检查记分管理办法》，推进精准化执法。通过耐心的记分教导，让企业进一步了解记分制工作的目的、方式、过程、结果，从思想上形成了统一；通过细致的记分评定，督促企业健全制度保障，明确岗位职责，制定全员岗位安全生产责任制，建立考核评价体系，确保责任制落实到位；通过合理的消分制度，提升了企业整改问题的主动性，让企业对事故隐患排查重要性的认识更加深刻。逐步提升乡镇、园区安全生产监督检查实效，强化落实企业安全生产主体责任，从根本上遏制生产安全事故发生。

持续开展消防安全整治。一是盯紧老旧小区、沿街门店、“三合一”等亡人火灾高发区域深入开展隐患排查。二是以突出打通消防生命通道等专项工作为重点，持续推进消防安全专项整治三年行动。三是对市、区挂牌的5处消防安全重大风险隐患实施全面整改，逐一销号。目前，4处消防安全重点区域已完成整改工作，1处正在整改工作中。

全力压降道路交通事故。一是组织开展“迎花博300天”交通管理提升行动，优化调整勤务布局、统筹调配警力，加大各类突出交通违法行为的治理力度。二是深入推进道路安全生命防护工程，滚动排查梳理本区道路交通危险隐患，并及时完善护栏、警示桩及各类交通标志、标线，全力消除事故安全隐患。三是优化交通组织管理，梳理完善交通应急处置预案，重点做好G40沪陕高速崇明段排堵保畅工作，确保全区道路交通平稳、有序。

消除特种设备事故安全隐患。组织开展冬季锅炉专项检查、复工企业安全检查、起重机械、叉车、游乐设施等专项检查，邀请市行业专家对重点行业单位开展安全管理评价工作。

三、下一步重点工作安排

一是继续推进“防风险、保安全、迎双节、护进博”安全生产风险隐患排查治理，督促重点行业领域加强风险防控和隐患排查治理。二是继续推进国务院安委会2019年度安全生产和消防工作考核巡查反馈问题以及市对区安全生产和消防工作考核发现问题整改工作，针对每条建议落实相应工作改进措施，夯实安全基础和长效机制。三是聚焦重点行业领域，彻查隐患风险，认真抓好常态化疫情防控下重点领域环节的安全工作。四是紧盯消防安全薄弱环节，加快推进市政府消防实事项目、消防安全重大风险隐患整改、公共消防基础设施建设、重点区域综合治理、基层消防组织建设等重点工作任务，确保如期完成。五是继续推动安全生产专项整治三年行动。紧盯牵头单位，做好督促指导工作，按时完成“两个清单”收集汇总上报工作。六是强化应急值班值守，严格执行24小时专人值班制度和领导干部在岗带班制度，做到反应灵敏、信息畅通、应对迅速、处置及时。

                     上海市崇明区安全生产委员会办公室

2020年10月16日