上海市崇明区人民政府：

今年5月，市委、市政府印发了《关于提高我市自然灾害防治能力的意见》（沪委发〔2020〕14号，以下简称《意见》），明确要求成立区自然灾害防治委员会。为认真贯彻落实《意见》要求，建立健全本区防灾减灾救灾统筹协调体制机制，现就成立上海市崇明区自然灾害防治委员会有关事项请示如下：

一、成立背景

近年来，本区高度重视加强以防汛防台为重点的自然灾害防治工作，但由于缺乏统一的自然灾害防治议事协调机构，多灾种、多部门的灾害防治工作综合协调不够顺畅。机构改革后大应急体制已经初步明确确立，但由于自然灾害灾种多、灾链长、跨部门、跨职能、跨行业领域，需要依托一定的议事协调机制来统筹协调各涉灾部门、行业主管部门，构建统筹各种灾种的各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。

根据《意见》精神，为适应应急管理改革要求，理顺我区防灾减灾救灾体制机制，提高全社会的自然灾害防治能力，急需尽快成立本区自然灾害防治委员会。

二、组建方案

（一）机构名称

本区自然灾害防治议事协调机构名称拟为：上海市崇明区自然灾害防治委员会（以下简称区灾防委）。

（二）组织架构

区灾防委主任由区长担任，副主任由相关分管副区长、区人武部主要领导担任。区委组织部、区委宣传部、区公安分局、区红十字会相关分管领导，区政府办公室、区委网信办、区发展改革委、区经委、区教育局、区科委、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区规划资源局、区生态环境局、区建设管理委、区农业农村委、区水务局、区文化旅游局、区卫生健康委、区市场监管局、区国资委、区统计局、区医保局、区绿化市容局、区民防办、区住房保障房屋管理局、区城管执法局、区交通委、区应急局、区团委、区城运中心、区行政服务中心、区大数据中心、区消防救援支队、区气象局、崇明海事局、崇明电信局、崇明供电公司、长兴供电公司等部门和单位主要负责人为成员。

区灾防委下设办公室，负责区灾防委日常工作。办公室设在区应急局。区应急局主要负责人兼任办公室主任，分管负责人任办公室常务副主任，区农业农村委、区规划资源局、区水务局、区绿化市容局、区气象局分管负责人任副主任。

三、主要职责

（一）区灾防委主要职责

平时主要职责。负责综合协调本区自然灾害防治工作。对全区自然灾害防治工作进行研究部署、统筹指导、综合协调和督查考评，指导协调各乡镇和各有关部门（单位）贯彻落实国家减灾委、市委、市政府关于防灾减灾救灾工作的各项决策部署和重要指示精神，以及市灾防委和区委、区政府各项工作要求；及时协调解决重大问题，指导各乡镇和各有关部门（单位）做好防灾减灾救灾工作，全面对接市灾防委工作；组织研究制定实施本区关于防灾减灾救灾工作的政策规定，协调推动建立高效科学的自然灾害防治体系，促进防灾减灾规划篇章、重大减灾工程项目、先进适用技术推广应用，提高全区自然灾害防治能力；统筹协调各乡镇和各有关部门（单位）开展重大防灾减灾救灾活动，组织开展防灾减灾救灾科普宣传教育和培训，提高全民防灾减灾意识；完成市灾防委和区委、区政府交办的其他防灾减灾救灾工作。

灾时主要职责。当国家或市、区启动自然灾害应急响应行动时，区灾防委启动相应指挥部机制，各灾种专项指挥部按灾种承担救灾组织指挥职能，根据预案具体组织开展应急处置工作。

（二）区灾防委办公室主要职责

承担区灾防委日常工作，承办指导协调、监督检查、巡查考核各乡镇和各有关部门（单位）自然灾害综合防灾减灾救灾等事务性工作，落实区灾防委会议、文件、议定事项跟踪督办等工作；协调推动各乡镇和各有关部门（单位）贯彻落实市灾防委和区委、区政府关于防灾减灾救灾工作的各项批示精神和工作要求；组织开展会商，综合分析研判本区自然灾害风险形势，收集、汇总、评估、核定灾情（险情），提出有关意见和建议；指导协调重大自然灾害救灾工作，组织开展损失评估工作；组织实施综合减灾示范创建，协调各乡镇和各有关部门（单位）开展自然灾害防治能力建设；汇总各有关部门（单位）年度工作情况，起草区灾防委年度工作总结报告，研究提出年度工作计划；负责区灾防委各有关部门（单位）的日常协调联络工作，组织协调各乡镇和各有关部门（单位）开展防灾减灾救灾科普宣传教育和培训；承办市灾防委和区委、区政府交办的其他事项。

附件：上海市崇明区自然灾害防治委员会成员单位及组成人员

建议名单

上海市崇明区应急管理局

                            2020年11月23日

附件：

上海市崇明区自然灾害防治委员会成员单位及组成人员建议名单

主  任： 缪  京   区委副书记、区长  

副主任： 吴召忠   区委常委、副区长

         郑益川   区委常委、副区长

            人武部部长

         胡柳强    副区长

         张秩通    副区长

成  员： 黄  慧   区委组织部副部长、区委编办主任

         施茂盛   区委宣传部副部长、区政府新闻办主任

                  区融媒体中心主任

         袁文君   区委宣传部副部长、区委网信办主任

         张振斌   区政府办公室主任、区政府外办主任

         张立新   区发展改革委主任

         陈  尧   区经委主任

         龚耀飞   区教育局局长

         施志琴   区科委主任

         王金星   区公安分局副局长

         施金星   区民政局局长

         时  枫   区司法局局长

         朱菊平   区财政局局长

         施  蕾  区人力资源社会保障局局长

         龚  霞   区规划资源局局长

         王  勇   区生态环境局局长          

区建设管理委主任

         宋学梅   区农业农村委主任

         苏卫东   区水务局局长

         黄海盛   区文化旅游局局长

         蔡志昌   区卫生健康委主任

         沈  利   区应急局局长

         陈  冰   区市场监管局局长

         丁汉明   区国资委主任

         秦  雷   区统计局局长

         施  鑫   区医保局局长

         陈翠娥   区绿化市容局局长

         武俊夏   区民防办主任

         汤建平   区住房保障房屋管理局局长

         施  易   区城管执法局局长

         陈  杰   区交通委主任

         曹崔秀   区团委书记

         顾钱菊   区红十字会常务副会长

         管旭日   区城运中心主任

         黄宗逵   区行政服务中心主任、区大数据中心主任

         车  斌   区消防救援支队支队长

         史红仙   区气象局局长

         杜羿卓   崇明海事局局长

         龚  豪   崇明电信局局长

         陈  兵   崇明供电公司总经理

         黄尚渊   长兴供电公司总经理

上海市崇明区自然灾害防治委员会下设办公室，办公室设在区应急局，负责区灾防委日常工作，沈利同志兼任办公室主任，区应急局副局长施斌同志兼任办公室常务副主任，区规划资源局副局长施俊龙、区农业农村委副主任张锋、区水务局副局长何澄、区绿化市容局副局长蔡建新、区气象局副局长顾海斌等同志兼任办公室副主任。

今后，上海市崇明区自然灾害防治委员会及其办公室成员职务如有变化，由其所在单位接任领导自然替补。