崇明县安监局
2016年1月4日

引 言

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明县安监局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。

　　一、概述
　　我局高度重视政府信息公开工作，组织保障落实，工作措施到位，认真按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。由办公室具体负责我局政府信息公开日常事务，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理；明确有关科室的工作职责，各科室主要负责人为政府信息公开的第一责任人，并由专人开展具体工作。在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，我局制定了拟文、定密、审核、发布等程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，增强了信息公开的时效性，确保公开与保密两不误。截至2015年底，我局的政府信息公开工作运行正常。
　　我局从公众需求出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，依照《保密法》及相关规定，规范信息公开范围、规范信息公开载体、规范信息公开程序、规范信息公开责任人进行落实，确保公开的信息全面及时，内容完整准确；继续完善组织领导，健全工作制度，认真梳理公开目录，完善培训、考核、督查和动态管理，扎实做好政府信息公开工作。
　　（一）健全工作机制，切实加强组织领导。制定完善政府信息公开工作程序和制度，对政府信息公开内容进行审定和保密核审，对全局政府信息公开工作进行协调、指导、监督和检查。领导小组办公室在日常工作中，筛选、校核各科室提交的需公开的政府信息，编制、调整和更新公开范围的政府信息目录内容，受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请工作。
　　（二）完善政府信息公开制度体系，为切实贯彻《条例》提供制度保障。完善相关的政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开发布制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开年度报告制度、政府信息公开监督检查制度、政府信息公开行政复议、诉讼制度、政府信息公开保障制度，用具体的制度来规范全局政府信息公开工作，约束具体的行政行为，使全局的政府信息公开工作步入了制度化、规范化、科学化管理的轨道。
　　（三）完善目录和指南，规范细化公开内容。根据《条例》对目录和指南编制的要求，在规范编制了部门组成情况、部门法规、规章和规范性文件、办事指南、行政收费依据、前置审批项目、公告。并在门户网站上向社会进行了公示、公开的基础上，不断完善和及时更新，方便了公民、法人和其他组织查询。

　　二、主动公开政府信息情况
　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2015年底，本局累计主动公开政府信息612条，全文电子化率达100％。2015年新增的主动公开政府信息159条，全文电子化率达100％，较上年度同期主动公开量增加67％。其中，机构设置类信息1条，占1％；政策法规类信息27条，占17％；规划计划类信息12条，占8％；业务类信息119条，占75％。
　　主动公开范围主要包括：机构设置与职能，法规政策，国家安全生产规划等信息（参见《县安监局政府信息公开目录》）。
　　主动公开途径主要包括：充分利用崇明县安全生产监督管理局门户网站主动公开。在局门户网站醒目位置设立政府信息公开栏目，所有主动公开的公文类信息等及时上网公布并能滚动浏览。同时设立网上办事栏目，对我局行政许可事项进行公布，开设局长邮箱、办事指南、状态查询等栏目，对局工作情况、安全检查状态等进行公布，便于企业和公民查询。同时，开设监督投诉、便民问答等栏目，对企业和公民提出的问题，需要的法律法规和政策，都及时给予明确答复。

　　三、依申请公开政府信息情况
　　（一）申请情况
　　为积极稳妥地做好社会公众提出的政府信息公开申请，我局具体明确了依申请公开政府信息的受理申请机构、申请提出方式、申请受理流程、服务方式和内容，进一步规范申请受理程序，明确操作要求和办结时限，不断提高服务质量。
　　2015年度，我局没有收到信息公开申请。
　　（二）依申请收费及减免情况
　　2015年度，我局无信息公开收费。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况
　　至2015年底，我局未收到任何针对我局政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼和申诉事项。

　　五、主要问题和改进措施
　　（一）主要问题
　　政府信息公开工作是一项常态性的工作，不断的更新和充实才会让政府信息工作更好地服务于社会，体现安监部门的服务职责。我局政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在着一定的不足和问题。一是部分信息公开不及时，个别科室对需要本科室及时更新的信息未做到及时、主动更新。二是信息公开栏目需要整合。门户网站上的信息公开栏目部分内容重复，需要进行重新规划和整合。三是公开的内容不够宽泛。政府信息公开内容不够全面，需要进一步进行补充和完善。
　　（二）改进措施
　　一是整合网站系统，提高网站服务功能。对局网站进行改版，从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源，合理设置信息公开栏目界面，建立好信息间的关联，尽量减少点击链接层次，提高网上服务效率。二是认真梳理，充实完善政府信息公开内容。进一步梳理掌握的政府信息，及时提供、定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。我局将对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。三是统一认识，严格责任追究。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，召开政务公开工作协调会，进一步明确各科室职责，统一认识，重申《政府信息公开工作责任追究制度》的规定，明确各科室政府信息公开工作人员，增强各科室履行政府信息公开职责的主动性。

　　附表：2015年度县安监局政府信息公开情况统计表

2015年度县安监局政府信息公开情况统计表

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 申诉情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计