2023年是落实党的二十大精神的开局之年，也是健康崇明行动再深化的关键之年。为进一步落实《上海市崇明区人民政府关于印发健康崇明行动方案（2019-2030年）的通知》，推进健康崇明行动相关工作，特制定2023年健康崇明行动工作计划。

一、健康知识普及行动

（一）工作目标

建立全社会参与健康促进与教育的工作机制，进一步加强健康崇明行动的宣传推广，提高全社会对健康崇明建设的认识，营造良好的舆论氛围。把健康促进工作作为公益宣传的主要内容之一，充分运用公益宣传在全社会传播健康理念，倡导健康文化。根据国家、市和区对疫情防控措施的调整，做好个人防护、科学就医和疫苗接种等方面的科普教育。

（二）重点举措

1.继续实施市政府健康实事项目，做好2023年市民健康读本的发放工作，通过各媒体平台广泛传播相关科普视频。组织开展覆盖全区的健康科普服务配送项目，确保健康教育和健康促进覆盖全体居民。（区卫生健康委）

2.参与市级健康科普专项计划。积极参与“健康科普专项”和“健康科普人才能力提升专项”。组织发动各医疗卫生单位积极参与首届上海市健康科普推优选树活动、“全国新时代健康科普作品征集大赛”“青年医学科普能力大赛”、科普教育创新奖等健康科普赛事和征集推选活动。（区卫生健康委）

3.建立完善健康科普专家库，将科普专家库与科普资源库有机衔接，探索加强精准化健康科普服务。（区卫生健康委）

4.继续落实“医疗机构健康科普影响力指数”“社区卫生服务中心健康科普影响力指数”“医务人员个人健康科普影响力指数”。（区卫生健康委）

5.通过开展系列评选表彰、先进典型学习宣传、公益广告刊播等方式，加强健康生活的舆论引领；依托广、电、报及两微一端一抖等区级新闻媒体加强新闻报道，提升健康工作的传播力、引导力、影响力。（区委宣传部、区融媒体中心）

6.加强新闻报道和公益宣传。指导本区媒体积极配合卫生健康相关主题活动，做好专题新闻宣传报道。用好区级融媒平台，广泛宣传医学健康知识，提升群众健康意识。（区委宣传部、区融媒体中心）

7.组织开展阶段性及节点性健康知识宣传科普活动，推动“互联网+”健康科普，聚焦群众健康突出问题，精准对接群众健康科普需求，开展健康咨询，举办健康知识讲座，组织开展覆盖全区的健康科普服务配送项目，确保健康教育和健康促进覆盖全区居民，持续提升群众自我保健意识和健康技能。（区卫生健康委）

8.依托新时代文明实践体育健康平台，采用群众喜闻乐见的形式，将健康知识普及融入到群众日常生活，融入到市民修身活动中，不断提高广大群众获得感。围绕扣好人生第一粒扣子主题，引导青少年积极参与健康知识普及活动，践行文明健康的生活理念。（区精神文明办）

二、合理膳食行动

（一）工作目标

统筹推进本区合理膳食行动。组织开展上海市居民膳食与营养健康状况监测及随访；开展营养知识传播，鼓励全社会参与合理膳食行动。开展“健康食堂”“健康餐厅”“营养支持性社区”等营养健康场所建设，落实减盐、减油、减糖措施。

（二）重点举措

积极开展上海市居民膳食与健康状况监测。组织推进“营养健康食堂”“营养健康餐厅”“营养支持性社区”“营养与健康示范学校”等健康场所创建工作。（区卫生健康委）

三、全民健身行动

（一）工作目标

围绕《崇明区全民健身实施计划（2021-2025年）》确定的目标和任务，构建与世界级生态岛和健康崇明相适应的更高水平全民健身公共服务体系，推动全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、生活化，努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身良好环境，打造运动促进健康新模式。

（二）重点举措

1.增加举步可就的全民健身场地设施。优化体育健身设施布局，推进健身设施补短板五年行动计划，打造“15分钟社区体育生活圈”。做好年度为民办实事体育项目。会同区民政局建设长者运动健康之家，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务，实现乡镇全覆盖。做好公共体育场馆设施向市民开放工作。推进全民健身公共服务数字化转型，为市民提供便捷服务。（区体育局、区民政局）

2.开展丰富多元的全民健身赛事活动。举办崇明区第二届运动会、第六届上海（崇明）休闲体育大会、第四届东滩骑行节、烈士杯篮球赛、瀛洲杯足球赛等。推广线上线下“双线”办赛新模式，完善区级、街镇级赛事活动组织体系。开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动。（区体育局）

3.提供专业高效的科学健身指导。推进运动促进健康三年行动计划，深化“体医养融合”，配合推进西沙明珠湖康养旅居小镇建设，开展慢性病等非医疗健康干预。激发社会体育指导员活力。组织“你点我送”社区体育服务配送服务。培养运动健康师。做好市民体质监测工作。（区体育局）

4.积极倡导自觉锻炼、主动健身、追求健康的健身新时尚，加强科学健身指导服务，推广普及广播体操等工间操，办好机关运动会和各类体育比赛，开展多种形式的体育健身运动，大力提高机关干部职工的身体素质。（区级机关党工委）

5.深化体医融合，构建运动促进健康新模式。（区卫生健康委、区体育局）

四、控烟行动

（一）工作目标

围绕控烟宣传和监督执法“六个一”管理模式，加大控烟宣传和监管执法力度。持续推进无烟环境建设和促成公众健康知识和行为，持续提升无烟崇明建设能级，进一步降低法定禁烟场所违规吸烟发生率、人群吸烟率、二手烟暴露率，满足居民高质量健康生活需求。

（二）重点举措

1.加强控烟监管执法。坚持日常执法、专项执法与集中执法并重，强化季度控烟执法周行动，提升监管执法力度。充分利用12345市民热线控烟投诉和控烟热力地图等数据及控烟志愿者执法建议书等，开展精准执法。深入开展无烟环境建设，开展控烟标识更新行动，加强重点场所控烟暗访与督导，深入推进无烟（示范）单位建设。营造社会支持环境，推进室外吸烟点标准和示范建设。（区卫生健康委、区公安分局、区市场监管局、区交通委、区文化旅游局）

2.加强控烟热力地图的宣传和应用。进一步完善区、乡镇控烟志愿者网络和组织管理，在开展日常控烟巡查、宣传、劝阻违规吸烟等基础上，进一步强化季度控烟志愿者行动和《执法建议书》制度的力度和成效，加强与控烟监管执法联动，结合媒体宣传报道，强化“政府监管+社会监督”的控烟治理模式。（区卫生健康委）

3.推进戒烟服务网络建设。开展“十月怀胎 爸爸戒烟”活动，结合无烟家庭创建，保护孕产妇重点人群。组织专业医务人员参加上海市戒烟服务规范化培训，提升临床及公共卫生专业人员戒烟服务能力。开展健康促进专业人员、重点场所从业人员、控烟志愿者和医务人员分级分类控烟戒烟能力建设培训。（区卫生健康委）

4.积极开展大众媒体宣传倡导活动和城市地标等特色控烟宣传。充分整合和高效利用各类传播资源和媒体平台，开展多形式、多渠道、广覆盖的控烟大众媒体传播，在控烟宣传的主要时间节点，遴选辖区内城市地标及重要示范场所户外大屏、人流量密集的交通枢纽等，开展控烟主题宣传。（区卫生健康委）

五、心理健康促进行动

（一）工作目标

加强社会心理健康促进，完善心理健康服务网络。

（二）重点举措

1.持续推进精神卫生服务体系高质量发展。强化严重精神障碍服务管理，优化综合风险评估和分级分类管理，做好应急处置。推进精神障碍社区康复工作。（区卫生健康委）

2.持续做好心理危机干预和心理健康促进。打造平战结合的心理危机干预服务平台；持续推进962525上海市心理热线的发展；继续推动全人群、全生命周期的心理健康促进工作；推进心理健康服务标准化、规范化工作；规范全区精神卫生社会工作服务流程。加强学科建设和人才队伍建设，开展全区精神卫生专业人员能力培训，加强团队建设和人才培养。（区卫生健康委、区总工会）

六、人群健康促进行动

（一）工作目标

通过跨部门协作、多措并举，不断提升妇幼、儿童青少年、职业人群、老年人、残疾人等全生命周期人群健康水平。为有效提升职业健康服务能级，满足企业和广大劳动者高品质职业健康需求，创新拓展健康自我管理小组工作，扩大居民健康自我管理覆盖范围，开展以主动健康、行为干预为导向的健康自我管理专项活动和服务，更好发挥家庭医生社区健康自我管理的指导作用。以促进全人群、全生命周期健康为目标，推进视觉健康和口腔健康服务管理，逐步拓展服务内涵、扩大服务对象。

（二）重点举措

1.大力普及市民健康自我管理活动，拓展健康自我管理覆盖人群，不断丰富居民健康自我管理活动的内涵和形式，依托健康云平台，开展健康自我管理技能的学习打卡和推广服务活动。加强社区卫生服务中心和基层医务人员对社区居民健康管理的服务和指导，提升社区健康教育与促进服务的可及性。（区卫生健康委）

2.继续开展学生常见病及健康影响因素监测与干预工作。切实做好本区中小学校和幼儿园近视防控工作。围绕儿童青少年近视、老年人屈光不正和糖尿病视网膜病变等主要健康问题，继续做好视觉健康服务管理。（区教育局、区卫生健康委）

3.组织开展第21个《职业病防治法》宣传周系列活动，营造全社会关心关注职业健康的浓厚氛围。积极推进争做“职业健康达人”，提升职业人群健康素养，推广优秀科普作品，多方面、多维度地切实加强和提升本区职业健康监管水平。（区卫生健康委）

4.持续强化母婴安全保障工作，继续落实孕产妇保健等妇幼保健相关工作。规范加强高风险孕产妇预警管理，强化“不宜继续妊娠”孕妇的有效干预。推进儿童早期发展，医教结合推广学龄前儿童主动眼保健操。以生命早期1000天口腔健康服务、儿童龋病分级管理为重点，优化口腔健康服务管理。（区卫生健康委）

5.组织开展老年健康宣传周活动、老年心理关爱行动、老年口腔健康促进行动、老年人健康素养调查、老年健康与医养结合基本公共服务项目、老年健康统计上报等工作。进一步推动医养结合工作高质量发展。（区卫生健康委）

七、慢性病防治行动

（一）工作目标

落实完善慢性病综合监测体系，推进健康大数据分析与应用，提升慢性病综合监测和管理评估能力。巩固完善“以人为核心”的慢性病健康管理服务模式，拓展服务内涵，推进社区慢性病标准化服务能力建设。开展慢阻肺社区健康管理工作。开展常见癌症综合风险评估和筛查。

（二）重点举措

1.推进社区慢性病标准化服务能力建设，巩固完善“以人为核心”的慢性病健康管理服务模式，拓展服务内涵。（区卫生健康委）

2.加强对辖区登记报告工作的实施和管理能力，加强业务人员技术培训，提高监测和数据利用能力，全面、准确、及时地掌握发病、死亡、现患和生存等动态资料。（区卫生健康委）

3.对社区多种癌症风险人群、癌前期病变对象、癌症患者等精准筛查、分类管理等实施过程进行动态监测和管理，开展动态持续评估。向居民提供健康教育、综合风险评估、筛查干预、规范诊疗、随访管理等全程健康管理服务。（区卫生健康委）

4.落实慢阻肺社区健康管理方案的实施，尝试在社区开展肺功能检查服务能力标准化建设，提升社区慢阻肺健康管理能力。（区卫生健康委）

5.持续完善“以人为核心”的整合式健康管理服务流程，加强与家庭医生签约协同，加快推进健康管理人群覆盖面。继续加强和规范高危人群管理和疾病早发现，规范慢性病患者健康管理，提高管理成效。（区卫生健康委）

6.以社区慢性病健康管理支持中心建设为抓手，试点血压、血糖、血脂、BMI测量、肺功能检查等标准化技术应用，提升标准化服务覆盖面和服务量。进一步提升信息系统数据质量，评估健康管理效果。稳步推进人群健康宣教。（区卫生健康委）

八、传染病及地方病防控行动

（一）工作目标

优化完善传染病综合监测体系建设，加强急性呼吸道感染综合监测、腹泻病综合监测、发热伴出血皮疹和神经系统症状监测，提升综合监测预警能力。大力推进信息化建设，结合第六轮三年行动计划，推进发热门诊、肠道门诊信息化监测，加强医防融合，提升基于症候群的监测预警能力。继续维持消除疟疾状态。夯实实验室检测能力，提升平战结合应急工作素质。优化实验室质量管理体系，带动疾控体系现代化建设。推进精准便捷的疫苗接种在线预约工作。根据国家和上海市AFP病例监测方案要求，高质量完成各项监测任务，达到监测指标要求。

（二）重点举措

1.提高本区成人腹泻病监测工作质量。加强发热伴出血等症候群监测，及时发现可疑的罕见和少见传染病。（区卫生健康委）

2.依托“基于多源数据的传染病综合监测预警和应急处置信息平台”，推进全市发热门诊、肠道门诊的信息化建设，优化病例信息采集与报告流程，强化数据分析利用，提高症候群监测预警能力。（区卫生健康委）

3.维持消除疟疾状态。强化疟疾监测和质控督导；严格落实“1-2-3+1”病例处置要求；广泛开展疟疾防治知识宣传；持续维持疟疾诊治和防控能力。（区卫生健康委）

4.会同相关部门开展血防综合防治，与相关地区开展联防联控，持续巩固维持血吸虫病消除成果。（区卫生健康委）

九、公共卫生体系提升行动

（一）工作目标

提升卫生监管智慧水平，加强卫生监督队伍建设，推动卫生监督技术标准化。提升本区应对突发事件院前急救和医学救援能力与水平。全力保障第六届进博会等重大活动监督保障工作。提升本区应对突发事件院前急救和医学救援能力与水平。进一步完善应急体系、提升应急能力，深入推动应急管理事业高质量发展，以高水平安全服务城区高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

（二）重点举措

1.做好第六届中国国际进口博览会医疗卫生保障工作。切实贯彻习近平总书记“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，根据疫情防控的形势变化以及区委区政府的总体部署要求，在市卫生健康委的领导下，做好第六届中国国际进口博览会医疗卫生保障工作。（区卫生健康委）

2.推进“智慧卫监”建设，进一步深化基于风险推送和处置，高效做好生活饮用水卫生监督、医疗废物监督和重大活动公共卫生监督保障。（区卫生健康委）

十、医疗服务体系优化行动

（一）工作目标

全面推进医疗服务体系高质量发展，以人民健康为中心，围绕整合型、智慧化、高品质医疗服务体系建设，把优质医疗资源扩容与发展机制创新结合起来，提升服务水平与质量，满足人民群众高品质健康服务需求。强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，建设与城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗服务体系，促进公立医院高质量发展，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

（二）重点举措

1.进一步巩固和提高区内2家区域性医疗中心医疗服务水平。提升卫生医疗设施服务水平。（区卫生健康委）

2.坚持规划引领，在规划编制和土地出让过程中，不断完善与健康崇明行动相关的各类健康卫生设施，提升卫生医疗设施服务水平。（区规划资源局）

3.统筹推进新冠救治和提供高水平日常医疗服务，守牢安全发展底线。把握新形势新任务，有力有序落实新阶段疫情相关各项措施。做好重点人群保障，全面加强重症、危重症患者救治。加强急诊、发热门诊和门诊一体化管理，不断拓展急诊资源，优化流程，加强预检分诊、首诊负责。规范院感防控行为。定期开展全员院感防控、个人防护、手卫生、医废处置等相关知识培训，进一步完善院感防控制度和应急处置预案。（区卫生健康委）

十一、社区健康服务促进行动

（一）工作目标

围绕“十四五”卫生健康规划任务，做实、做优、做强基层卫生健康服务，推进基层卫生健康工作高质量、同质化发展，全面推进社区卫生服务功能提升，切实打造居民“家门口”的整合型卫生健康服务平台。

（二）重点举措

1.做实做优家庭医生签约服务。持续推进“1+1+1”组合签约，拓展市级家庭医生在线签约服务平台功能。逐步将在职、在校人群纳入签约服务对象，结合“功能社区”社区卫生服务试点工作，将签约服务覆盖更多在职、在校群体，进一步推动就医下沉。（区卫生健康委）

2.优化社区卫生服务功能。进一步优化社区康复功能布局，加强对示范性社区康复中心运行服务指导，推进综合性医疗机构康复诊疗服务下沉，开展社区医务人员康复技能培训，提升社区康复服务水平。推进高质量社区卫生服务中心建设。（区卫生健康委）

3.推进智慧健康驿站规范高效运行。成立智慧健康驿站质控中心，对照运行质控标准，开展质控评价，落实各乡镇主体责任，保障驿站规范运行。广泛宣传推广，提高居民知晓度、利用率与感受度。（区卫生健康委、各乡镇）

4.推进安宁疗护服务发展。完善上海健康医学院附属崇明医院安宁疗护中心建设，扩大安宁疗护服务在基层医疗机构的覆盖。在市安宁疗护服务管理中心指导下，健全安宁疗护质控制度，规范服务供给。（区卫生健康委）

十二、中医药促进健康行动

（一）工作目标

贯彻落实本市工作部署，持续完善中医药服务网络，提升中医药服务能力，合力保障中医药稳步发展，为建设健康崇明做出新贡献。

（二）重点举措

1.深化中医药服务内涵建设。深入推进中医专病（专科）联盟建设，细化任务清单，进一步将优质资源下沉，完善考核考评机制。开展中医药康复服务能力建设，提升综合性医院及中西医结合医院的中医康复能力。（区卫生健康委）

2.推进重大公共卫生事件、传染病中医药能力建设。针对中医疫病急危重症救治能力薄弱环节，加强相关专科建设，建设平战结合的中西医结合危急重症救治预备小组，完善协作机制，提升本区重大传染病中医危急重症救治能力。制定重大传染病中医药预防干预方案，面向基层医疗机构和社区卫生服务中心等开展分层分类的中医疫病防治培训，加强区级中医药预防干预相关队伍建设。（区卫生健康委）

3.提升基层中医药服务能力。推进基层中医药服务能力提升工程“十四五”落实。继续开展上海市为民办事项目-中医药特色示范社区卫生服务站点（村卫生室）建设，满足居民家门口中医优质服务需求。（区卫生健康委、各乡镇）

4.挖掘中医药文化内涵，夯实中医药文化传播阵地。继续实施中医药健康素养提升工程，持续开展中医药进校园，八段锦等传统功法培训，助力健康促进。深化中医药文化宣传教育基地建设，组织申报市级中医药文化宣传教育基地。加强中医药文化科普人才队伍建设，打造高素质中医药文化传播骨干队伍。发挥新媒体优势，搭建多样化中医药文化传播平台，扩大中医药文化宣传影响力。（区卫生健康委、各乡镇）

十三、健康保障完善行动

（一）工作目标

优化长护险服务管理。深化医保支付方式改革。深化“新华—崇明”医联体药品集中带量采购改革。

（二）重点举措

1.根据本市长护险制度试点要求，重点围绕完善评估机制和护理服务两大环节，深入推进长期护理保险制度试点，着重解决中、重度失能老人的长期护理保障。加强需求评估管理，坚持事前、事中、事后相结合，统一评估手势，确保评估结果客观公正。优化护理服务供给，继续开展长护险护理服务人员岗位技能提升培训，继续开展对失能老人生命体征监测等医疗护理服务，不断提高服务质量，对重度失能、独居、孤寡、高龄等对象落实优先评估、优先服务、优化衔接转介等措施，做好关心关爱。开展护理服务机构星级制管理综合评定，促进服务机构提升管理能力和服务水平。（区医保局、区卫生健康委、区民政局）

2.做好家庭医生有关工作。结合推进本市家庭医生签约服务高质量发展的实施意见，配合做好家庭医生签约服务绩效考核、签约服务费相关信息核对工作，激励社区卫生服务中心和家庭医生做实做细做好签约服务。（区医保局）

3.贯彻落实本市基本医保总额预算管理办法。根据市医保局统一部署，结合本市探索开展的城乡居保总额预算管理，住院费用区域总额预算管理试点，居民基本医疗保险DRG/DRP付费试点，中医优势病种按病种付费和长期住院按病种床日付费等相关工作的推进情况，做好政策贯彻落实。推进医联体按人头付费试点，配合市医保局优化绩效考核机制。（区医保局）

4.贯彻落实好本市医保目录。根据市医保局工作部署，贯彻落实好新版药品目录，督促医药机构做好落地，针对本市扩大的诊疗项目和医院耗材医保支付范围，指导机构及时纳入医保支付范围，进一步减轻群众就医费用负担。有序推进“双通道”管理，进一步扩大定点药店覆盖面。（区医保局）

5.指导“新华—崇明”医联体开展第四批药品集中采购工作，做好引导监督和考核工作，积极协助落实医保资金结余留用政策。（区医保局、区卫生健康委）

十四、健康环境促进行动

（一）工作目标

持续提升水、气、土、噪声等生态环境和道路交通等安全环境。深入打好污染防治攻坚战，厚植生态绿色底色，不断改善崇明生态环境质量。立足食品安全新形势新任务，推进建设食品安全城区。强化农业监管服务水平，保障崇明农业绿色可持续发展。推进海绵城市建设。指导在建建筑施工现场生活垃圾分类。加强在监在建施工现场扬尘污染防治管理。

（二）重点举措

1.继续深入推进水、大气、土壤、噪声等污染防治管理。加强水源保护区环境监管，到2025年，集中式饮用水水源地水质保持100%达标。持续开展入河排污口排查整治，到2025年，基本完成长江干流（上海段）排污口整治。全面启动第三轮清洁空气行动计划，深入推进挥发性有机物污染防治，加强企事业单位土壤污染源头管控，强化危险废物规范化考核，全面保障医疗废物收运处置，巩固全面消除重污染天数成效，噪声管理实现新进步。（区生态环境局）

2.持续推进“双安双创”，推动建设市民满意的食品安全乡镇，不断营造良好营商环境。落实食品安全“两个责任”，实施食品生产企业、食品销售企业、餐饮单位和特殊食品经营单位质量提升工程。守住食用农产品种植养殖环节安全关，守住粮食质量安全关，开展进口食品“国门守护”行动，创建示范性智慧菜场。推动校园食品安全守护行动上新台阶，推进“互联网+明厨亮灶”为民办实事项目，扩大食品安全信息追溯数字化应用，推进食品安全网格化管理纳入城市运行“一网统管”，推进餐厨废弃油脂综合治理升级优化，部署开展制止餐饮浪费专项工作，加强农村家庭办酒食品安全管理和三小行业（食品小作坊、小商店、小餐饮）治理工作，推进“铁拳”“昆仑”等专项行动。加强食品安全风险监测和监督抽检，强化风险评估和科技支撑，加强智慧监管和信用监管，加强应急管理体系建设；广泛开展食品安全科普宣传，强化区域协作和交流，构建食品安全社会治理新格局。年内主要食品的食品安全总体监测合格率达到99%以上；集体性食物中毒事故年报告发生率低于4例/10万人；市民食品安全基本知识知晓度和食品安全状况总体满意度评分达到90分以上、中小学生食品安全基本知识知晓度评分达到92分以上；主要食品品种信息追溯覆盖率达到100%；食品生产经营单位负责人、管理人员接受集中培训教育时间不少于60小时/人。（区市场监管局）

3.稳步推进农村公路高质量发展。2023年计划完成23公里农村公路提档升级，持续推进“四好农村路”示范创建，完成“美丽农村路”试点创建工作。（区交通委）

4.构建宜行宜停慢行交通系统。友好舒适的慢行交通网络构建一直是我区交通规划的重要任务之一。2023年计划建设环岛绿道系统，推进环岛景观道一期（闸外桥）项目建设，打通跨水系的慢行交通网络断点，推进环岛景观大道二期等道路慢行系统建设。（区交通委）

5.持续优化交通出行环境。道路建设方面，继续统筹开展无障碍出行建设工作，委管辖公路已全部完成盲道设置。公共交通方面，一是强化公交枢纽场站、客运码头无障碍设施建设要求。辖区内6个公交进出岛换乘点（南门汽车站、南门水陆换乘中心、堡镇汽车站、陈家镇临时枢纽站、长兴岛汽车站、横沙岛汽车站）和6个客运码头（南门码头、堡镇码头、新河码头、马家港码头、长横渡口码头、横沙码头）已落实无障碍设施的基本保障，后续结合具体使用情况将进一步加强督促相关责任主体对现有无障碍设施的维护和管理。二是加大无障碍公交车投放力度。新增或更新车辆原则上优先购置具有无障碍功能的新能源公交车，购置车辆以无障碍公交车为主，2023年计划更新4辆新能源公交车，全部采用无障碍低地板车配置。（区交通委）

6.建设绿色低碳的综合交通体系。截至2022年底，新增和更新新能源公交车650辆，更新新能源出租车228辆，实现崇明全区范围内新能源公交车和出租车全覆盖；2023年将出台《崇明区互联网租赁自行车综合治理工作方案》，并计划由区交通委牵头与多家互联网自行车运营企业签订车辆投放运营协议，出行“微循环”进一步打通；对崇明内河辖区船舶船用燃油展开常态化检查，重点对进入崇明内河辖区船舶的船用燃油的加注记录、燃油质量开展执法检查，督促船员加注符合标准要求的船用燃油；加快城市交通数字化转型，2023年计划完成崇明区综合交通智慧运营管理平台项目的建设，并按照公交站点规范化建设项目要求，持续推进公交电子站牌系统建设。（区交通委）

7.进一步压紧压实各级河长湖长责任，加强履职情况监督检查、正向激励和考核问责，强化考核的“指挥棒”作用和考核结果运用；严格水质问题“发现、预警、督办、销项”四项制度，巩固消黑除劣成效；继续深化水生态问题的群防群治，根据福寿螺的生长规律和习性，坚持“堵增量、清存量”工作思路，遵循“防除并举，综合防治”的治理方针，开展福寿螺防治工作。（区水务局）

8.深入实施化肥农药减量增效。全面推进崇明农业绿色生产，强化农业面源污染治理、绿色投入品管控、化肥农药双减管理。扩大缓释肥应用和测深施肥应用，大力推广应用蔬菜病害虫绿色防控技术，强化证后监管，不断提升绿色食品认证的质量。督促各乡镇（园区）指导辖区内的农药经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务，配合区供销社做好农药包装废弃物回收工作，确保辖区内农药包装废弃物回收率100%，日常检查田头无农药包装废弃物。指导区供销社进一步整合绿色农药和非绿农药包装废弃物回收体系，按要求对接有资质的处置单位，做好全区农药包装废弃物的回收、存储、运输和对接处置工作。确保全区农药包装废弃物回收处置率100%。（区农业农村委）

9.持续推进耕地分类管理，完善拟开垦耕地土壤污染状况调查工作机制。制定年度工作计划，有序开展受污染耕地安全利用。持续推进我区拟开垦耕地土壤污染状况调查工作，进一步明确责任分工、工作内容、工作流程以及相关工作要求，组织乡镇（园区）有序推进拟开垦耕地土壤污染状况调查工作。坚持污染耕地合理利用与风险管控，采取合理的农艺技术手段，落实安全利用措施，做好土壤环境的跟踪监测。督查相关单位做好土壤质量安全的跟踪监管，落实好受污染耕地安全利用工作。（区农业农村委）

10.强化安全监管，确保产品安全。坚持快速检测与定量检测相结合，聚焦重点农产品、重要环节，开展禁限用农药和常规农兽药残留快速检测，对问题产品和主体，及时开展执法检查。加强新农产品质量安全法宣传，强化责任主体质量安全意识，加强质量控制。加强部门联动，形成工作合力。在重要时节，组织多部门开展跨镇交叉监管检查，提高绿色认证主体农产品安全生产意识。加强与各行业、执法大队的联合检查力度，加强对区、镇、村三级监管员培训力度，强化责任，建立常态监督管理机制。（区农业农村委）

11.新建绿道28公里，新建环岛引河等区域生态绿道，一季度完成项目立项，3月底4月初完成招投标，5月开工建设，计划10月底前完成主体工程，年底竣工。新建口袋公园12座。一季度，各乡镇上报2023年口袋公园建设计划，区绿化市容局实地踏勘项目选址，初步筛选项目；二季度，根据筛选结果，乡镇编制项目实施方案报市绿化市容局进行专家评审；三季度，乡镇报区发改委立项，招投标、土地腾退等前期工作；四季度，项目开工年底前竣工。持续推进本区高标准保洁区域（道路）建设工作，今年计划创建完成3块（条）高标准保洁区域（道路）。以点带面，形成辐射效应，带动本区道路保洁水平的整体提升，创造整洁优美的市容环境。（区绿化市容局）

12.根据《上海市海绵城市规划建设管理办法》规定，在规划、立项、土地、设计、建设验收移交、运营管理等各个环节落实海绵城市建设全过程管控体系，确保相关要求的落实。根据《文明施工标准》《上海市生活垃圾管理条例》，以及《上海市建筑工地生活垃圾分类导则》的有关规定，在文明工地创建活动中，将生活垃圾分类实施情况列为考核指标，按照市委市政府的工作要求，推进建筑工地资源全面节约和循环利用，实现建筑工地生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，提升本区域建筑工地文明施工水平。全面落实《上海市建设工程文明施工管理规定》《上海市房屋建筑工地扬尘污染防治工作方案》的要求，加强在监在建施工现场扬尘污染防治管理。督促建设单位和施工单位加强对扬尘在线检测设备和场界喷雾降尘设备的安装和日常管理工作，将安装工作推进情况作为监管执法的重要内容， 实现全区达到规模要求的在建房屋建筑工地扬尘在线检测设备和场界喷雾降尘设备系统安装全覆盖。（区建设管理委）

13.持续落实病媒生物常态化防制措施，做好季节性常 态化控制工作。强化民生环境的防制工作服务，做好重点场所、行业病媒生物日常防制工作的督促和指导。开展应急处置培训，提高应急处置能力。动员乡镇、个人和单位分别做 好公共环境、居家环境和重点单位环境的病媒生物防制工 作，全面提升社会重点人群病媒生物防制意识。（区卫生健康委）

14.逐步推进病媒生物防制区级“一网统管”场景建设。健全区和各乡镇病媒生物防制网络和基层队伍建设。落实开展病媒生物密度控制水平评估工作。（区卫生健康委）

15.贯彻新版国家卫生城镇评审管理办法，精准指导各乡镇做好公共卫生环境长效管理工作，固化日常维护与 突击整治相结合、专业管理与群众性运动相结合、动态管理 与监督机制相结合的“常态模式”。组建相关委办局联络员 群，做好区和乡镇复审关键指标的梳理和报送。指导各乡镇开展复审现场评估资料准备。组织人员对18个乡镇开展包括明查、暗访和群众满意度调查等在内的全覆盖测评。推动各乡镇有针对性地开展城乡人居环境治理、重点场所综合整治和病媒生物防制提升等活动，有效保障市民群众健康，不断增强季节性传染病预防控制能力，高质量通过国家卫生区镇全国暗访和抽查。（区卫生健康委）

16.推进卫生健康街镇全域化建设。指导各乡镇以市民健 康为中心，做好卫生健康街镇的组织发动、部门协调、培训指导、督促检查、区级评审等一系列管理工作。督促各乡镇完善基层爱卫办事机构和专兼职人员，建立健全长效管理机制。根据新国标要求，广泛传播爱国卫生、卫生创建和健康上海行动等知识要点，提升市民对新时代爱国卫生和健康促进工作的知晓度和参与率。（区卫生健康委）

17.配合市经信委做好组织开展食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立、实施诚信评价标准等工作。梳理已获得国家诚信评价标准认证证书的企业信息，配合市经信委做好复审工作。（区经委）

十五、健康服务业发展行动

（一）工作目标

服务世界级生态岛建设，针对不同游客需求，引进社会力量，进一步加强康养设施配置，打造集环境、技术、服务于一体的，特色鲜明、功能互补、产业联动的大健康服务集聚区，努力建设充满活力的“健康长寿岛”。

（二）重点举措

根据《关于推进本市健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》，拟打造“5+X”健康医疗服务业布局的西沙·明珠湖区域、森林公园周边区域、东滩·陈家镇区域，鼓励高端及国际化医疗机构引入，打造居住型养生、文化养生、康复养生、膳食养生、运动养生、生态养生等产品。（区卫生健康委）

2.进一步加强康复资源配置，通过区第三人民医院中西医结合转型增加康复治疗床位，同时依托新华医院康复专业优势，积极吸引和培训康复专业人才，提升康复服务水平，打造覆盖疾病急性期、稳定期和恢复期全程康复医疗服务体系。（区卫生健康委）

十六、健康信息化行动

（一）工作目标

着眼全区医疗健康数字化转型升级工作，围绕“便捷就医”2.0相关场景、社区公共环境卫生社会治理、医疗服务基础数据采集、医保改革、医院运营管理相关业务，统筹宏观考虑统一深化相关数字化转型深化建设。

1. 重点举措

重点开展智能分诊导诊、智能诊后管理、“中药云”平台接入、病媒生物预防与预警平台、医保门诊共济保障、医疗设备智慧监管云平台等系统建设。

十七、长三角健康一体化行动

（一）工作目标

配合市卫生健康委落实长三角一体化发展国家战略，按照《长三角卫生健康一体化发展合作备忘录》《长江三角洲区域公共卫生合作协议》要求，积极推进长三角一体化卫生健康领域相关工作。

（二）重点举措

1.深化区域公共卫生合作，进一步加强与江苏省在新冠肺炎疫情及其他公共卫生事件的防控合作，强化疫情跨区域协查处置，开展联合演练和季度公共卫生联合风险评估等。（区卫生健康委）

2.推进职业健康合作，积极参加长三角职业健康技能大赛，配合市级部门推进长三角职业卫生检测评价报告、职业健康检查报告等互认。（区卫生健康委）

      十八、健康国际化行动

（一）工作目标

积极统筹本区卫生健康领域优势资源，服务“一带一路”建设，推动与“一带一路”国家在卫生健康领域的交流合作。

（二）重点举措

在市卫生健康委组织下，参与“一带一路”国家在传统中医药、公共卫生、卫生援外、卫生应急等领域的交流合作，服务国家“一带一路”建设。（区卫生健康委）