为落实区委、区政府对疫情常态化防控的总体部署，全面做好秋冬季卫生防病工作，助力第五届中国国际进口博览会（以下简称进口博览会）保障工作，按照市爱卫会的统一部署，区爱卫会决定于2022年9月至12月，在全区广泛开展以“讲究卫生、清洁家园，除害防病”为主题的百日爱国卫生大行动，喜迎党的二十大、国庆和进博会的胜利召开。现将有关工作要求通知如下：

一、组织实施

按照“以块为主、条块结合”的工作原则，由区爱卫会负责组织协调、实施推进、督查指导；各乡镇爱卫会负责辖区内活动的组织发动、具体实施和监督检查。各区级成员单位要履行各自职责，加强协作配合，做好各隶属单位的动员，全力支持各属地乡镇开展爱国卫生和环境清洁活动。区爱卫办要统一协调建设管理、绿化市容、城管执法、生态环境、房屋管理等部门，强化城乡人居环境卫生综合治理，督促各类管理主体落实卫生达标责任，切实改善秋冬季卫生防病条件。

二、主要任务

（一）全面组织以“讲究卫生”为重点的群众性爱国卫生活动

一是广泛开展爱国卫生70周年纪念活动。各乡镇、各部门要采用多种方式，积极开展面向社区居民、单位职工的宣传活动，把爱国卫生发展历程、取得的主要成效、健康崇明建设情况以及与市民生活密切相关季节性卫生防病知识等作为重要内容向社会进行宣传发布，引起全社会对爱国卫生和健康崇明工作的重视和关注。活动期间，区、各乡镇要开展一次爱国卫生70周年图片展巡展、组织一次以“让上海更清洁，让市民更健康”为主题的黑板报评比、开展一次健康自管小组宣讲活动，把社区居民的积极性充分调动到爱国卫生的具体行动中来，提高广大市民公共卫生意识。

二是加强群众性爱国卫生义务劳动的组织。以每周四爱国卫生义务劳动为载体，在国庆和进口博览会举办前鼓励群众从清洁家园、维护公共环境的点滴小事做起，组织居民参加居住区及周边的环境卫生清洁活动，清理小区绿地、公用楼道、公共设施的垃圾杂物，为共同提高城乡环境整体水平奉献力量。党政机关和领导干部要以身作则，积极参加环境清洁活动。

三是提高单位卫生管理水平。各级爱卫组织要结合自身实际，督促各类单位落实好单位卫生管理制度，要组织各基层单位的广大干部和职工，对室内外、职工食堂、休息室、宿舍、库房、厕所及垃圾箱桶等重点部位进行全面清理，清除单位内外环境卫生死角，使单位环境整洁有序，并做好秋季防蚊灭鼠工作，完善防蚊蝇、防鼠设施；同时，按照“控烟条例”规定，做好单位公共场所禁烟和控烟工作。

（二）切实加强以“清洁家园”为重点的城乡人居环境改善行动

一是持续提升城乡人居环境质量。各乡镇要认真梳理辖区主要环境卫生问题，动员各职能部门和广大干部群众，全面开展城乡脏乱环境清洁活动，集中清除垃圾积水，清扫卫生死角，清理蚊蝇孳生（栖息）场所，切实解决好群众最关心的环境卫生问题。在镇区，要重点整治背街小巷、城中村、城乡结合部、农副产品市场、建筑（拆迁）工地和老旧居住区等地区的环境卫生；在农村，要以村容整洁为突破口，动员广大农民做好宅前屋后的环境清理，取缔旱厕（小粪缸），整治乱堆杂物、乱扔垃圾现象。

二是开展集市清整行动。整治和规范市场秩序，集中治理各农贸市场、批发市场等乱倒污水、乱扔垃圾、摊外经营、市场尾巴等现象，完善日常保洁和预防消毒制度，强化公厕管理，督促各门店及摊位保持卫生整洁，着力整治市场脏乱现象。

三是开展居住小区环境清洁行动。各乡镇要发挥好居村委、楼组长、居民志愿者的作用，畅通市民投诉渠道，重点清理小区散在垃圾、楼道（过道）堆物以及乱贴乱画现象。要督促物业管理企业健全居民小区环境卫生管理制度，落实垃圾收集容器的管理，及时清理生活垃圾，对高频接触物品(如楼梯扶手、门把手、电梯按钮、快递柜等)以及垃圾存放点、公共健身器材、社区居民集中活动点等定时、科学做好清洁消毒。同时，结合秋冬季特点，指导居民家庭落实以环境清洁和开窗通风为主的清洁卫生防护措施。

（三）组织实施以“除害防病”为重点的秋季重点病媒生物防制工作

一是继续做好蚊虫专项控制工作。结合当前本市温暖潮湿的气候特点，在继续做好蚊虫孳生环境清理的基础上，重点开展建筑工地、各类绿地、民防设施、农贸市场、雨污水井等重点区域的蚊蝇孳生场所的发现和清除工作，加强环境清理和药物消杀，防止蚊蝇的孳生。疾控部门要重新启动以蚊虫为重点的病媒生物密度监测，对监测超标或市民反应成蚊密度较高的区域，及时核实并组织专业队伍落实消杀控制工作。

二是组织开展秋季统一灭鼠活动。各乡镇要抓住今年秋季灭鼠的良好时机，广泛发动社会开展秋季统一灭鼠。要做好各类商业综合体、集贸市场、餐饮及其周边居住区，各类建筑工地（生活区、食堂和小卖部）等鼠侵害高发重点区域的梳理。结合辖区实际情况，在疾控部门的指导下，提前做好药械储备和专业培训。按照全市统一安排在9月20日至30日，组织专业防制队伍集中开展灭鼠投药，并同步做好重点区域相关负责单位的督促和指导工作，开展灭鼠效果自查，确保鼠类密度得到有效控制。2022年上海市秋季灭鼠技术方案见附件1。

三是落实近期血吸虫病防治监测巩固措施。受疫情影响，春季查螺等血防各项监测巩固措施整体处于停滞状态，为确保做好当年工作，为来年工作打好基础，要在疾控部门的指导下，于9月至10月组织监测队伍开展钉螺调查与螺情控制工作，完成全市下达的监测任务。2022年上海市秋季血防监测巩固工作要求见附件2。

四是提高病媒生物防制保障能力，助力进口博览会保障。根据进口博览会保障工作要求，区爱卫办要会同有关部门，指导督促接待酒店、各类餐饮场所、窗口单位等做好以灭鼠、灭蟑为重点的病媒生物防制工作，确保有效降低病媒生物侵害风险。要强化应急处置队伍的建设，尽早做好药物储备、器械维护和培训演练等应急处置准备工作。

（四）大力开展以“行为养成”为重点的健康生活方式倡导行动

一是持续推进市民防护行为养成。应对旅游市场开放、国庆人员流动可能增加的疫情风险，进一步加强常态化新冠肺炎疫情防控，加大《上海市民健康公约》宣传力度，提高市民防疫意识，引导群众养成戴口罩、勤洗手、留距离、不扎堆、多通风、打疫苗、做核酸、常扫码等防护行为，筑牢全社会防疫屏障。

二是积极倡导健康文明生活方式。以全民健康生活方式宣传月活动为契机，广泛宣传《上海公民健康素养核心信息72条》、“三减”（减盐、减油、减糖）和“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼），充分利用主流媒体、新媒体以及社区宣传阵地开展多种形式的宣传活动，引导市民树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康的生活方式，形成“上海市民健康生活新风尚”。

三是继续强化秋冬季常见疾病健康教育。结合新冠肺炎防控和进口博览会疾病预防控制工作要求，加强流感等冬春季常见传染病的健康教育，开展面向各类单位、广大居民的秋冬季传染病防控知识宣传，积极推进秋冬季防病科普进学校、进社区、进家庭，持续扩大科普宣传覆盖面，引导全社会共同提高防病意识，养成健康行为。2022年上海市秋冬季健康教育核心信息见附件3。

三、活动安排

各乡镇、各部门要结合实际，研究制定具体实施方案，做好整治内容的调查摸底，明确目标、任务和要求，落实责任。同时，加大宣传力度，加强社区单位、爱卫志愿者的宣传发动工作，营造良好的社会氛围。

按照突出重点、全面整治的原则，市爱卫办将结合阶段性工作重点，每月组织开展一次全市性专项集中整治活动。各乡镇要按照市统一要求，共同开展相应的突击整治活动。9月20日（星期四）是全市第一次集中行动，主要内容为全面启动秋季防蚊灭鼠工作。

活动期间，区爱卫办将结合新版国家卫生城镇评审要求，进一步加大巡查督查力度，针对散在垃圾、四害孳生环境、环卫基础设施常态管理等易于反复的问题，组织开展多种形式的检查，不断发现问题、解决问题，减少社会大卫生的薄弱环节，改善群众生活环境质量。

四、工作要求

（一）突出共建共享

坚持以市民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员的原则，从改善卫生防病环境和养成健康生活方式两个方面入手，引导动员社会参与，营造共同建设健康崇明的良好氛围。要开展各类有效的健康教育和健康促进活动，提高市民参与健康知识和防护技能掌握的积极主动性。要畅通群众投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题，不断提高群众对卫生状况的满意度。

（二）突出协作联动

为确保本次活动各项任务落实，区爱卫办和各乡镇爱卫办要切实加强组织领导，制定符合区域实际的工作方案，确定工作目标，明确完成时限，强化责任分工，压实部门责任，进行集中专项行动。另外，在工作推进中，要突出区、乡镇、村居（单位）、楼组四级联动，建立完善爱国卫生工作制度，确保有部门、有人员负责爱国卫生日常工作运行，确保落实各项防控措施，筑牢疫情防控坚固防线。

（三）突出常态长效

各乡镇、各部门要充分认识到深入推进爱国卫生运动，既是巩固拓展疫情防控成果的重要举措，也是优化美化城乡环境、打造良好卫生防病环境的现实要求，在工作中要整合管理资源，加强工作督导，推动责任落地，协调解决活动过程中存在的问题，及时发现并总结推广好的做法、先进典型和经验，积极营造良好的舆论氛围和活动声势，促进常态卫生管理水平得到进一步提升。

上海市崇明区爱国卫生运动委员会

                                                          2022年9月13日