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关于印发崇明县卫生和计划生育委员会2016年重点工作计划的通知

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发布时间：2016-03-17 00:00

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    2016-03-17

各医疗卫生计生单位:
　　现将《崇明县卫生和计划生育委员会2016年重点工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各单位要根据计划要求，把握时间节点，切实落实工作措施，确保完成全年各项工作任务。委办公室将按月、季度对各条线、各单位的工作落实情况进行跟踪督查。
 
崇明县卫生和计划生育委员会2016年重点工作及其节点计划表
 
序号
分类
项  目
目标任务与时间节点
分管
领导
责任
部门
一
基本建设
（一）新建陈家镇第二社区卫生服务中心
一季度完成初步设计；二季度完成施工图设计及审图工作；下半年完成施工招投标并开工建设。
季建明
办公室、综管中心
（二）县第三人民医院整体迁建
第一季度：完成环评批复，上报工可报告、评审和咨询报告，地基勘察和委托编制初步设计。第二季度：取得工可批复、签订用地协议书、申报建设工程规划设计方案和建设用地规划许可证、完成初步设计编制。第三季度：完成建设工程规划设计方案批复、建设用地规划许可证，初步设计上报、评审及咨询报告，办理市卫监、消防、交警、抗震设防登记等相关手续，委托编制施工图、签订用地补偿协议书。第四季度：取得初步设计批复、抽取选定施工图审查公司、委托施工图审查、办理供地批复。
（三）新华医院崇明分院老院区改造
一季度完成项建书批复、设计任务书编制，进行设计招标；二季度开始建设方案初步设计，编制环评报告和工可报告；三季度完成环评批复；四季度完成工可报告评审、勘测招标，开始初步设计。
（四）新建长兴岛二级医院
启动新建前相关准备工作。
施志琴
季建明
医政科、
办公室
（五）信息化建设
2016年区域卫生信息化平台建设，主要建设目标为围绕深化社区医改，及推进以电子健康档案村卫生室全覆盖的三级管理目标。一季度项目上报县科委预审，根据预审结果编制并上报可行性报告，落实建设资金，启动项目建设。
季建明
朱胜利
办公室、医防科、综管中心、信息中心
二
医政管理
（六）制定《崇明县医疗卫生事业发展十三五规划》。
根据市卫计委的统一部署，会同县相关部门上半年完成《崇明县医疗卫生事业发展十三五规划》及7个子规划。
施志琴
医政科
（七）继续推进医疗联合体相关工作。
通过开展对口支援、医疗资源整合，提高基层单位的医疗服务水平，提高医疗服务体系的整体运行效率。主要开展：继续开展专家下基层工作；继续推进新华医院崇明分院和县第三人民医院康复病人双向转诊；基层医务人员轮训工作；继续开展病例大讨论工作等；三个诊断中心正常运行。
（八）深入推进市县医院合作。
根据合作协议书的内容，新华崇明分院、县第二人民医院、县第三人民医院分别在新华医院、市第十人民医院以及岳阳中西医结合医院的大力支持下，加强学科建设和人才培养，不断提高县级医院的诊疗、管理和服务水平。通过第三方市评审评价中心对三家医院进行综合评估，并将评估结果与政府投入，医保额度拨付等挂钩。
（九）推进本县药品GPO和供应链管理平台建设。
根据全市的统一部署，积极推进本县药品GPO和供应链管理平台建设。
（十）定向培养乡村医生毕业后规范化培养工作。
组织毕业的定向培养乡村医生到新华崇明分院进行为期二年的全脱产轮转培训，以提高其临床诊疗能力；同时，加强理论和实践培训，帮助其顺利完成执业助理医师资格的考试。
（十一）医旅融合。
优化健康服务发展布局，在本县旅游资源丰富的东滩、陈家镇地区、森林公园地区、明珠湖等区域，吸引社会资本、国际品牌医疗结构和上海三甲医院优质资源，开办高端体检、美容、康复和中医养生健康机构，提供多层次、多样化的健康服务产品。
（十二）县重点专科建设、名医工作室年度评估。
2016年3季度，组织专家对2014年评审确定的11个重点专科、6个扶持专科、25家名医工作室进行年度评估。
（十三）完善本县专业质控体系建设。
完善本县的医疗专业质控网络建设，加强专业质控培训和指导，强化每年2次质控督查，逐步提高医疗内涵质量。按照市卫计委的统一部署，开展医疗质量管理专项行动。继续实行医疗质量飞行检查制度，加强对危重、疑难病人的管理，重点在节假日、夜间，对妇产科、外科、ICU、内科、急诊科进行督查。
（十四）做好基本药物的相关工作。
根据市卫计委的统一部署，落实国家和本市基药在县级医院、社区卫生服务中心的配备、采购和使用管理工作。
（十五）加强中医药工作。
在岳阳中西医结合医院的支持下，县第三人民医院逐步向中西医结合医院转型；加强2家中医适宜技术推广基地建设，继续开展基层医务人员中医药培训工作；加强社区卫生服务中心中医综合服务区建设，推广中医药适宜技术。
（十六）医养结合工作。
在县政府统一部署下，配合民政部门，鼓励养老机构设置医疗机构。通过社区卫生服务中心，向签约的养老机构提供医疗服务。根据市里要求，开展老年照护统一需求评估工作。
三
综合监督
（十七）打击非法行医
 
加大对无证行医的打击力度，召集公安、市场监管、城管等部门召开联席会议，制定2016年实施方案，继续开展打击非法行医专项系列行动。
施志琴
综合监督科
（十八）计划生育监督
 
开展“两非”整治专项行动，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（十九）核心指标监管
逐步提高卫生行政信息化管理水平，通过医院综合管理平台，对核心指标相关数据进行分析，实时对医院行为进行监管，确保医疗安全和质量。
（二十）公共卫生监督
 
开展经营性公共场所整治工作，对照创城标准，牵头组织市场监管、文化和公安部门，协同各乡镇推进公共场所整治工作，使经营性公共场所管理规范有序。
 
四
社区卫生
（二十一）社区卫生服务综合改革
1.与县发展改革委、县财政局、县人力资源社会保障局、县编办等部门制定全面预算管理、绩效工资、人员岗位管理、家庭医生制度、基本项目财政补偿核定等配套政策，下发文件。
2.跟踪指导评估城桥、长兴试点规定动作完成情况，迎接中期评估。指导其他社区卫生服务中心，开展综合改革模拟运行，同时按照全市总体安排，择优推荐申报我县第二批市级试点参与单位。
3.进一步完善社区卫生服务中心管理评价体系。制定下发《崇明县社区卫生服务中心质量结果考核系数》，明确评价关键指标，发挥评价促进管理、管理促进服务，服务提升效率的评价考核作用。
朱胜利
基层卫生科
（二十二）综合能力建设
邀请第三方专业机构对18家社区卫生服务中心进行综合考核评估。
综管中心
（二十三）家庭医生制服务
提高家庭医生制服务水平，城桥、长兴镇二家综改试点单位实行1+1+1签约服务，家庭医生有效服务率达60%，家庭医生知晓率达80%，家庭医生转诊率达80%。
（二十四）乡村医生管理
定向培养乡村医生44名，三季度完成；制定新一轮培训计划。推进村卫生室信息化建设，建立乡村医生工作站。
朱胜利、季建明、卞德胜
综管中心、人事科
五
公共卫生
（二十五）启动并实施第四轮公共卫生体系建设三年行动计划
根据市政府《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015—2017）》（沪府办【2015】82号）文件精神，结合本县实际，启动并实施本县公共卫生体系建设三年行动计划（2015—2017），完成2016年各项目。
 
朱胜利
医防科
（二十六）有序推进公共卫生服务项目分级分类服务与管理工作
根据市卫计委、发改委、财政局、公安局、人力资源和社会保障局等部门联合下发的《关于进一步完善本市公共卫生服务与管理的实施意见》（沪卫计疾控【2014】21号）文件要求，有序推进公共卫生服务项目分级分类服务与管理工作。
医防科、基层卫生科、流动人口计生管理科
（二十七）食品安全风险监测与评估、食品标准备案
 
根据国家卫计委、市卫计委有关文件要求，开展本县食品中化学和生物性污染物、有毒有害因素、食品添加剂等检测、食源性疾病监测等食品安全风险监测相关工作；开展企业食品标准备案工作。
医防科
（二十八）开展全国第三轮艾滋病防治示范区创建
落实国家各项艾滋病性病防治政策措施，加大艾滋病性病防治宣传力度。开展监测和综合干预，完善对已发现的艾滋病患者和感染者的管理，探索解决艾滋病性病防治工作中出现的问题。
（二十九）加强精神卫生工作
继续开展重性精神病人治疗管理工作，开展疑似精神病人医学和风险评估，落实易肇事肇祸精神病人管理治疗、社区监护和社区康复。
（三十）进一步加强应急体系建设，做好公共卫生应急处置工作
进一步加强应急处置规范化建设，完善各类疫情处置预案，加强区域突发公共卫生风险评估，加强区域联动，强化培训和演练；及时、有效处置突发公共卫生事件。
（三十一）加强对重点、新发和输入性传染病的防控
有效防控人感染高致病性禽流感、埃博拉出血热、霍乱、手足口病等传染病。加强监测预警，发生疫情及时应急处置。
（三十二）继续做好慢性病防控工作
巩固慢病综合防控示范区创建成果，进一步推进慢病信息化建设，提高患者和高危人群社区管理质量和效率。继续实施 “上海市社区居民大肠癌筛查”工作。继续开展为具有本市户籍的60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗。
（三十三）深化聚焦“一高一低”，提高妇幼保健工作整体水平
 
加强新生儿疾病筛查工作管理，开展出生缺陷干预。加强孕产妇全覆盖孕情监测和妊娠风险预警评估工作。继续开展农村妇女重大公共卫生服务项目，保质保量完成农村、退休和生活困难妇女妇科病、乳腺病普查及两癌筛查工作，落实农村妇女住院分娩补助项目和农村孕产妇增补叶酸项目，继续开展贫困乙肝表面抗原阳性产妇的新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白工作。推进辖区常住0-6岁儿童系统保健免费项目的落实。
（三十四）继续组织开展消除“麻疹”、“疟疾”，巩固本县“无脊灰”工作
规范预防接种行为，继续落实扩大免疫规划各项措施，加强以外来流动儿童等特定人群为主要对象的强化免疫工作，继续保持本县无脊髓灰质炎状态。
（三十五）进一步完善“医教结合”体系，加强重点人群的疾病预防控制
加强与教育主管部门沟通，强化对学生常见病的监测，建立和完善学校内部传染病防控及伤害防制的预警处置体系，注重对社区卫生服务中心的督导与培训，着力提高学校疫情处置质量。
六
人事工作
（三十六）人才队伍建设
继续加强卫生人才队伍建设力度，全年计划引进具有副高及以上职称人才3名，全年计划招录卫技人员437名，其中全科医生10名，三季度完成。全年培养副高及以上职称5名，二季度完成。继续推进乡村医生和急救医生定向培养，三季度完成50名乡村医生和4名急救医生的招生工作，四季度制定新一轮培训计划。
卞德胜、季建明
人事科、综管中心
七
爱国卫生
（三十七）卫生镇创建和巩固工作
 
2016年横沙乡、竖新镇、东平镇是国家卫生镇复审之年。1月份对3个乡镇找出问题清单；2月份开展迎复审培训工作；4月份上报3个乡镇国家卫生镇关键工作因素清单和实施项目清单；5月份组织召开职能部门协调会，加强对乡镇的指导，强化行业管理、支持、配合乡镇，确保顺利通过复审验收；邀请市专家对3个乡镇进行指导和检查；6月底完成县级对3个乡镇巩固国家卫生镇工作考核评估，上报市爱卫办；7-9月份迎接市爱卫办考评，通过后上报全国爱卫办。继续每月抓新创国家卫生乡镇督查暗访，落实乡镇整改，力争6月底前60%乡镇通过县级考评上报市爱卫办，7-12月进一步落实整改措施，完善长效管理机制，巩固创建成果，并形成工作特点和亮色，以良好成绩通过市和全国爱卫办的暗访和综合评定。
钟  萍
爱卫办
（三十八）全国健康促进县创建
 
二月份制作健康读本、健康折页、健康66条动漫视频、微信群下发至各乡镇、各健康单位；三月份召开健康促进工作小组联络员工作会议，了解各部门相关工作开展情况；四月份邀请市级专家作专项培训。1月-5月，指导全县范围内全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，重点抓好示范点建设。全年推进无烟医院、学校、机关控烟工作，因为创建健康促进县建设无烟是前提条件。6月份按照上级要求做好全国健康促进县验收工作。横沙乡创建WHO健康社区。
健康促进办
（三十九）控烟工作
根据全国文明城市创建要求，年内重点加强政府机关、医院、学校的依法控烟工作，进行定期检查和通报公示制度，对全县各类公共场所每季度开展一次志愿者控烟巡查巡访，并将检查结果反馈给行业主管部门。继续开展无烟场所创建活动，年内全县新创无烟场所不少于6家。
钟萍、
施志琴
健康促进办、综合监督科
 
八
 
计划生育
（四十）综合治理出生人口性别比
 
牵头落实《崇明县重视和加强出生人口性别比综合整治工作方案》各项工作，适时召集联席会议成员单位、系统内责任部门沟通协调推进有关工作。开展出生人口性别比综合治理工作，确保本县常住人口性别比继续保持＜107。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
朱胜利
 
 
 
 
 
基层卫生科
 
 
 
（四十一）免费孕前优生健康检查
1.明年免费孕前优生健康检查计划增加男子精液检查项目，每对夫妇检查费增加到790元。
2.继续完成国家项目农村人口500对检查任务，全县700对检查任务。
 
 
（四十二）落实全面二孩政策
 
 
认真执行本市落实全面二孩政策的统一部署和要求，稳妥做好政策调整衔接工作。县级层面主动组织一次专项抽样调查，并为鼓励本县公民按政策生育，开展多项宣教活动。
 
 
 
家庭发展科
（四十三）流动人口计划生育服务管理
稳步推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，实施分类分层管理，以推进计生统计信息化应用，组织开展流动人口卫生计生动态监测。组织开展流动人口计划生育专项治理工作，对流动人口计划生育工作重点地区和单位开展联合执法检查。加强流动人口卫生计生省际协作。
朱胜利、施志琴
 
流动人口计生管理科、综合监督科
 
 
注：黑体加粗部分被列为2016年县政府重点工作。
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