为全面贯彻国务院办公厅及上海市人民政府办公厅关于规范涉企行政检查的决策部署，深入推进严格规范公正文明执法，切实维护社会公共利益与市场秩序，持续优化区域营商环境，根据市发展改革委《优化本市涉企行政检查工作方案》及市文化旅游局《规范涉企行政检查实施方案》等文件精神，结合我区文化市场实际，制定本年度工作计划。

一、工作目标

聚焦当前行政检查中存在的多头执法、重复检查、随意性大等痛点问题，通过集中攻坚，力争实现2026年度有计划的涉企现场检查频次较上年明显压减。全面提升执法检查的规范化、精准化、实效化和透明度，加快构建科学高效、运行顺畅的监管长效机制。

二、工作内容

（一）检查主体：上海市崇明区文化和旅游局（包含其执法机构：崇明区文化和旅游局执法大队）

（二）检查对象范围：本区文化市场经营主体

（三）检查项目：对文化、文物、歌舞娱乐、新闻出版、电影、旅游、体育、版权等领域开展行政执法检查工作。

（四）检查方式：

1.分级分类监管：强化基于“风险＋信用”的分级分类管理，在体育场所、演出场所、电影放映经营场所、印刷企业、网络文化企业、旅行社等领域实施差异化精准检查。

2.“双随机、一公开”监管：将“双随机、一公开”作为开展行政检查的基本方式。

3.“互联网＋监管”：持续加强对线上涉嫌违法违规线索的核查研判，提高问题发现率。

4.跨部门协同执法：除通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发生的“触发式检查”外，在以下领域开展有计划的联合检查：一是在五一、十一等节假日前，会同崇明区市场监管局对旅游市场开展联合检查；二是会同崇明区卫生健康委、崇明区消防局等单位开展歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所的联合检查；三是会同崇明区公安分局、崇明区应急管理局等单位开展辖区宾旅馆场所的联合检查。

5.专项检查：结合文化市场实际情况，按照上级部门相关文件要求，紧扣文化市场运行规律和监管重点，按照上级统一部署，在关键时间节点组织开展主题鲜明、靶向精准的专项整治。

6.其他：对来自投诉举报、线索转办、上级交办等渠道的个案线索，严格依照触发式检查程序要求，迅速响应、依法核查、及时处置，确保件件有落实、事事有回音。

（五）检查比例：原则上根据市区两级行政执法事项标准开展行政检查工作。

三、工作要求

严格执行各级指示要求，规范年度检查计划编制与使用管理，按规定申领行政检查计划编码。加强统筹指导，提升计划制定的科学性和执行力。积极落实跨部门联合检查计划，聚焦重点行业领域，构建纵向贯通、横向联动的全链条监管格局。强化技术赋能，通过技术支撑主动识别风险隐患，切实减少不必要的入企现场检查。

上海市崇明区文化和旅游局

                          2026年3月