沈冬梅委员：

您提出的关于“关于深化全域旅游示范区建设，积极发展文旅康养产业的建议”的提案已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

近年来，随着我国老龄化步伐加快，老年文旅消费群体不断壮大，市场需求迅速增长，康养产业正成为推动银发经济发展的重要引擎。依托优良的生态基底、完好的乡村风貌和良好的区域位置，针对银发群体积极发展文旅康养产业对推动崇明文旅融合发展迈上新台阶具有重要意义。收到提案建议后，我局主要领导对提案相关内容开展专题研究部署，并明确分管领导牵头落实答复工作，相关科室通过电话与提案人沟通交流，深入了解意见想法，对现状及后续发展进行梳理分析，最终拟定了答复意见。

二、对提案建议的答复

近年来，崇明在挖掘自身优势资源，不断提质升级的同时，积极引进高品质康养产业项目，坚持高标准建设运营，全力发展生态新文旅、现代新农业、活力新康养，高品质旅游业、特色新农业、特色体育产业、健康服务业等优势产业发展迅速。同时，正如您在提案中提到的，我区旅游发展确实还存在“产业融合不深”“品牌效应欠缺”“收益成效不足”等问题。下一步，我们将开展以下几项工作来推动文旅康养产业发展：

（一）多措并举丰富康养旅游产品供给

打破传统产业的技术边界、业务边界、市场边界、运作边界，依托崇明区位、资源和产业优势，充分挖掘休闲农业和乡村旅游资源，积极打造农、旅、康、文产业融合发展体系，鼓励开办特色民宿、开心农场，发展农耕体验、精品民宿、创意农业等新业态，实现旅游业态价值升级，发挥文旅融合的拉动、渗透、催化功能，深化康养旅游与一二三产跨界融合发展。充分发挥崇明世界级生态岛的环境优势，大力引进社会力量，探索打造乡村康养度假产品。从不同群体的需求出发，整合东平国家森林公园、西沙明珠湖、东滩湿地、种种片林等大型生态休闲场所资源，太保家园、莎蔓莉莎等康养项目资源和藏红花、铁皮石斛、崇明苦草等中药产业资源，策划引入高端医疗、中医疗养、研学拓展、运动养生、田园观光、农耕体验、多元文化等业态，探索打造一个文化主题鲜明、人居环境优美突出、“医学研康养旅”为一体的高端文旅康养产业集聚区，辐射带动周边村庄闲置民宿开发，进而将崇明打造为上海近郊最为纯净、最为健康的原生态康养度假海岛。结合《关于促进崇明文化旅游业发展的扶持奖励办法》相关细则，对“健康康养”等新型旅游业态项目提供政策扶持，鼓励各文旅企业充分利用崇明本土自然与人文资源，开发森林康养、中医药康养、湿地康养、文化康养、乡村康养等新业态旅游产品，丰富康养知识、开拓康养体验，从而实现养身、养心、养神的目的。

（二）整合资源服务康养旅游产业发展

充分发挥社会力量的资源优势和平台影响力，引入“春秋”“携程”“驴妈妈”等社会力量，参与崇明康养旅游宣传推广，不断扩展与携程的业务合作，推进崇明文旅专区建设，集中展示展销崇明文旅产品。与社会资本组建打造崇明民宿线上预订平台，依托平台自身流量，推动数字文旅向纵深发展。充分整合文化场馆、旅游景区、酒店民宿等资源信息，推动集公共文化大数据、文旅服务、旅游大数据、产业监测、行业管理为一体的文旅大数据管理平台项目落地。依托现有“悠哉文旅”新媒体服务矩阵，在微信平台建设崇明文旅智慧服务统一平台，作为崇明文旅智慧服务的窗口门户，并深度链接“旅有家”“崇明度假”等平台，重新定位各账号的内容，增强互动体验，实现最大最优整合。打包上线崇明个性主题产品，推动更多崇明文旅相关企业上线经营。全面推进文旅营销进入视频时代，依托“上海崇明”“悠哉崇明”微信公众号、“抖音”“小红书”等新媒体平台，积极推送崇明康养旅游信息，特别是在崇明花朝节、乡村文化旅游节等大型节庆活动期间，通过宣传视频、海报、打卡、互动游戏等形式，大力推广崇明美景和康养旅游线路，进一步加大渠道推广力度，实现有效流量导入。

（三）配套保障提升康养旅游产业活力

进一步优化景区及周边美化、绿化、亮化等工程建设，加强供电、供热、污水处理、道路照明、旅游厕所、停车场等公共服务配套设施建设水平，提升景区品质和旅游体验。围绕高铁崇明站、站前广场核心区域，打造以文化、旅游、体育、康养为核心的综合接待服务中心，为来崇游客提供一站式引导服务的“会客厅”。完善旅游集散中心建设，加快构建以高铁站、地铁站、客轮站和公共汽车站为中心，辐射主要景区、重要乡村旅游点的旅游交通运输网。持之以恒抓文旅产业政策落实落地，推动政策红利有效转变为发展红利。结合文旅产业发展研判，加大政策创新力度，优化和完善文旅产业政策供给，加大对产业发展的支持力度。制订并落实崇明文旅人才发展相关规划，文旅人才引进及培养扶持办法等政策，加强旅游专业人才的培养培训和引进，集聚一批专业化的优秀人才队伍。与工程技术管理学校、上外贤达学院等单位开展校企合作，推动旅游专业院校与旅游企业对接交流，拓宽旅游人才引进渠道。

最后，感谢您对崇明文化旅游发展的关心和支持，我们将在实际工作中积极借鉴和采纳您的建议，希望您今后继续对崇明文化旅游工作提出更多宝贵的意见和建议。

上海市崇明区文化和旅游局

                               2024年3月31日 

联系人姓名：邢峰         联系电话：59610325

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