根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年度，本单位严格遵守《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《艺术品经营管理办法》等相关法律法规开展行政审批工作，对市级下放的事项及按文件取消的事项全部承接落实，按照“两集中两到位”工作要求，对本单位行政审批服务事项做到应进必进。加强对窗口人员和审批工作人员的作风建设学习，创新服务便民，优化营商环境。

二、行政许可办理情况

本单位现有行政审批服务事项14项，2022年，我局共受理行政审批27件，其中ktv18件（改建1件，变更法人2件、延续14件、注销1件）、网吧1件（新办）、文艺演出团队8件（新设立3件、延续5件）,所有事项办结率100%，在工作中实现无差错、无超时、无违纪的工作目标。

三、批后监管开展情况

1.开展专项检查，提高行政执法效能。开展日常巡查工作，采取突击检查、重点抽查、随机检查等方式，将检查工作向精细化，常态化推进，确保场所警钟长鸣，做到自觉守法经营；积极开展专项检查，建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的文旅市场监管体制，在各重要节点开展安全生产、疫情防控、未成年人保护等专项巡查，确保检查全方位，无死角。全年共开展各类检查396次，出动执法人员3170人次，检查各类场所2893家次，较去年增加52.8%，全年处置各类举报投诉47个，处理满意率100%。

2.加强三级联动，形成全覆盖监管体系。及时整理汇总三级联动巡查月报表和季度报表，整合梳理有效数据和信息，了解行业运营实时情况。根据市文旅局文化市场疫情防控工作要求，2022年3月10日起崇明区文化娱乐场所全部暂停营业，直至8月22日可按照复工复产要求恢复营业。在文娱行业暂停营业期间，三级联动巡查员加大巡查力度和频度，对辖区内的娱乐场所（ktv、网吧、棋牌室、游艺场所）开展多次疫情防控专项巡查，重点检查场所是否有私自违规营业现象、是否张贴“场所码”。共出动巡查342家次，288人次，实现4轮全覆盖巡查，共发现私自营业场所10家，均已当场清场并予以劝说关停。

四、改革创新情况

改革赋能，权力下放。市文旅局推出便民新举措，下放2件市级行政审批受理、发证权限（限“一业一证”改革），实现事项全市通办，申办企业不用跨区来返，可以在家门口的行政事务受理中心提出申请、递交材料，切实解决群众办事“来回跑”问题。

五、监督制约情况

2022年度本单位严格执行市、区关于深化“放管服”改革，优化营商环境，推进审批便民服务的工作部署，认真落实便民服务的各项措施和依法行政审批的情况进行自查，加强对“两集中两到位”，最多跑一次、一窗通办、容缺办理、“证照分离”的便民措施作出承诺，接受社会监督。一年来，本单位没有发生从事行政许可活动的窗口工作人员违法违规的情况，没有接到投诉和举报的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

面对的问题逐渐复杂。在经济社会发展的同时，文旅产业转型升级是满足人民群众日益增长的文化消费需求的必然结果，新业态的出现，造成我局在办理业务中遇到新情况、新问题也不断增多。

下阶段，我局将进一步提高行政审批人员核心业务能力，通过自学和参加市级培训相结合，熟练掌握新业态审批对象有关的专业知识与技能；提高依法行政能力，重点提高妥善使用调解、和解等方式解决行政争议。提高行政指导的能力，在职责范围内对行政相对人适时采取指导、劝告、建议等方法，为行政相对人提供服务。

崇明区文化和旅游局

                                     2023年2月6日