各乡镇、各文旅单位：

根据市文旅局下发的《关于进一步做好2022年国庆假期及前后本市文化旅游行业疫情防控和安全生产工作的通知》及有关文件要求，为进一步做好2022年国庆假期及前后、上海旅游节期间本区文化和旅游行业疫情防控和安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步增强责任感和使命感

国庆假期既是传统旅游旺季,同时也是各类涉文涉旅事故的多发期，当前，国际国内疫情形势严峻复杂，给疫情防控和安全生产工作带来较大压力。各乡镇要、各单位要以“时时放心不下”的高度责任感和使命感，进一步做好文旅行业疫情防控和安全生产工作。要切实提高思想认识，加强组织领导，强化责任担当，慎终如始、持之以恒地把保护人民生命安全摆在首位。要加大督导检查力度，结合正在开展的“疫情防控大排查大整治”和“安全生产大检查”两项工作，各乡镇要对本辖区内各类文化和旅游经营单位、经营场所开展全方位、不间断的督导检查，深入排查风险隐患，堵塞漏洞，补齐短板，确保各项措施落实到位，确保国庆假期前后、党的二十大和第五届中国国际进口博览会期间本市文旅行业安全稳定运行。

二、扎实细致做好疫情防控工作

坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、按照近期国家及本市疫情防控相关文件的要求，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，科学精准。从严从紧落实疫情防控处置各项措施，坚决防止疫情通过文化和旅游途径传播。

加强文旅场所防疫管理。各类文旅场所要严格落实“错峰、预约、限流”“测温、验码、登记”等防范措施，室内场馆接待量不应超过最大承载量的50%，室外场所不应超过最大承载量的75%，在入口、前台等处设置“一米线”，展示“场所码”或设置“数字哨兵”，严格执行场所码、随申码、行程卡、核酸检测信息(“四码”)必检管理，做到“应贴尽贴、应扫尽扫”。全区各宾旅馆酒店、民宿等旅游住宿场所要对入住人员、外出返回人员严格查验72小时内核酸检测阴性证明，确保所有入住人员入住期间持续持有72小时内核酸检测阴性证明，发现国内涉疫区域来崇返崇的入住人员，应在第一时间向属地防控部门报告，并配合落实相应健康管理措施。KTV、游戏游艺娱乐场所、棋牌室、互联网上网服务场所、密室剧本杀场所须对所有消费者(观众)查验其48小时内核酸检测阴性证明后方可进入；A级旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、社区文化活动中心、公共文化场所和其他文化旅游经营单位对所有游客、观众、消费者等须查验其72小时内有效核酸检测阴性证明后方可进入。

加强对旅行社的管理。要严格执行《上海市旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(2022年第一版)》。不得经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。严格落实跨省旅游经营活动“熔断”机制，对有中高风险区的县(市、区、旗)和直辖市的区(县)，暂停旅行社及在线旅游企业经营团队旅游及“机票+酒店”业务。暂停陆地边境口岸城市团队旅游业务。加强旅游产品风险评估，合理控制旅游团队规模，不组织大型旅游团队，严格控制旅游包车载客率。制定、落实旅游团队疫情防控方案和应急方案，严格执行“一团一报”制度，及时在全国旅游监管服务平台填报团队信息。导游上岗须持48小时内核酸检测阴性证明，实行游客“四码”(即场所码、随申码、行程卡、核酸检测信息)必检管理，落实测温等措施，积极引导跨省旅游团队游客参与当地提供的落地核酸检测服务。导游在做好个人防护的同时，全程提醒、要求游客落实疫情防控各项措施。

加强从业人员的健康监测。全区各类文旅场所要实现员工健康监测全覆盖，坚持非必要不离沪、减少非必要聚集活动、不随意串岗，严格落实每日两次测温并登记。其中，旅游住宿业、乡村民宿、娱乐场所、棋牌室、互联网上网服务场所。密室剧本杀等行业的所有员工，以及A级旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、社区文化活动中心、公共文化场所和其他文化旅游经营单位直接接触游客、观众、消费者的员工要每日开展1次核酸检测，其余人员每两日1次核酸检测、每日1次抗原检测。要积极推进从业人员疫苗接种，实现“应接尽接”。要加强对员工的教育培训。提高科学防范意识和能力，人员上岗前要进行健康码检查核验，规范佩戴口罩，确保员工健康上岗和规范作业。

加强对文旅活动的防控。坚持非必要不举办和“谁举办、谁负责;谁组织、谁负责”的原则，进一步压实五方责任，近期原则上不安排大型演出、展览、会议、培训等各类聚集性活动，严格履行报批程序。要按照“一活动一方案”要求制订活动的疫情防控方案和应急处置预案，规范落实各项防控措施。参加活动人员需扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明，严防疫情通过文旅活动扩散和蔓延。

加强对社会艺术水平等级活动的管理。相关机构严格执行:《上海市社会艺术水平考级现场考级活动新冠肺炎疫情防控措施指南(2022年8月修订版)》，从严格控制现场考级活动，疫情中高风险地区应当立即暂停现场考级活动。对于预期将开展的考级活动，考前要做好考生健康管理的告知承诺，考生按照“应接尽接”原则完成疫苗接种，做好考前14天自主健康监测。考生参加现场考级活动前3天要进行2次核酸检测(考试前24小时内须有1次)。考生参加连读多天考级，需每日考前提供24小时内核酸检测阴性证明

三、深入排查整治各类安全隐患

各乡镇严格落实属地管理责任,深入研究假日安全生产工作的特点，扎实开展辖区内文旅场所安全隐患排查整治，全力防范各类安全生产事故。结合正在开展的文旅行业疫情防控大排查大整治、安全生产大排查工作和燃气安全专项整治工作，坚持问题导向，持续加强检查力度，到现场、到一线、到风险隐患集中的地方去，落实和完善安全治理措施要对重大风险隐患和突出问题建立清单、压实责任、集中攻坚。

各类文旅场所要开展用火用电用气安全隐患排查、大力纠治电动车违规充电、违规动火动焊、私拉乱接电线、易燃材料装饰装修、燃气使用不规范等问题，做好消防设施设备保养和维护，确保疏散通道和安全出口畅通。对大型游乐设施、电梯、锅炉等特种设备，交通工具、建筑外墙、广告灯箱等重点部位进行安全隐患排查，达不到安全要求的果断采取加固、拆除、停止使用和运营等措施。

A级旅游景区要完善安全提示、警示标识和安全防护措施，加强出入口、重要游览点、室内演出场所等关键节点管理优化设置游览线路，制定实施管控方案，严防大面积、长时间人员聚集，防止发生安全事故。

旅行社要严格落实有关规定，选择符合资质的供应商、合作商，重视导游安全教育，规范旅游包车行为，确保供应商和旅游包车符合安全标准。

文旅活动举办方、场地方要认真编制执行“一事一案”、“一地一案”,进一步压实安全管理责任和现场安全管控措施。

四、加强宣传提示和值班值守、应急处置工作

通过微博、微信、新闻客户端等新媒体，以及电视、广播、提示牌、电子显示屏等方式，加强对游客，特别是自驾游和自由行游客的引导提醒.引导自驾游和自由行游客每到一地主动进行核酸检测，并自觉遵守疫情防控相关规定和安全措施。提倡文明绿色出行、杜绝餐饮浪费，保护文物古迹，关爱自然生态。

做好值班值守工作，确保信息畅通，严格落实领导在岗带班和关键岗位24小时值班等制度。要完善涉文涉旅疫情防控和突发安全事件应急预案，强化应急准备,确保应急响应及时、行动处置高效。要加强值班信息报送，遇有突发事件(特别是本辖区内文旅行业发现1例及以上新冠疫情感染者时)，要按规定立即启动应急预案，向区文旅局半小时内口头报告，1小时内书面报告相关情况。

特此通知。

                       上海市崇明区文化和旅游局

                              2022年9月30日