办理结果：已经解决

印刘琼、王素群、朱伯胜代表：

你们提出的“关于促进我区民宿产业集群化、专业化、品牌化、差异化发展的建议”收悉，经区文化旅游局研究，现将办理情况答复如下：

根据李政书记提出的“民宿集群化发展、专业化服务、品牌化经营、差异化竞争”工作要求，我局通过调研民宿集群，修订扶持政策，制定培训方案、加强行业管理等多方面，努力推动民宿规划布局更加合理、管理服务更加规范、业态产品更加丰富多元、人文特质更加彰显。结合你们提出的建议，下一步我们将重点做好以下工作：

一是聚焦民宿高质量发展，推动民宿集聚化发展。一方面，下发《崇明区民宿集群村建设导则》，细化创建标准，捋顺创建流程，力争到2024年创建形成一批民宿集群村，促进民宿集聚化发展。另一方面，修订《关于进一步促进崇明民宿高质量发展的实施意见》，明确高质量集群化发展及用地用房环境等各方面保障，重点在民宿用地、建房等方面给予政策倾斜。同时，加强文化、娱乐、卫生、交通指示等配套服务设施建设，加大民宿周边人居环境整治，引导崇明民宿健康有序发展。此外，依据政策指引，区农业农村委积极鼓励村集体和农民通过自主经营、合作经营、委托经营等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游、养老休闲等产业。

二是开展民宿培训，提升专业化服务水平。我局高度重视民宿业人才队伍建设，制定了2022年民宿行业培训方案，课程设置包括民宿创业就业培训、民宿规划设计培训、民宿管家培训、客房培训、餐饮服务培训、前厅服务培训、服务人员英语培训、医疗急救培训、消防培训等一系列内容。除了传统的专业化服务技能培训外，我们也创新设置了活动策划、团队协作、创意设计、文化素养等培训内容，在加强民宿专业化服务能力的同时引导民宿主创新发展思路，推动民宿多元化创意经营。

三是加大政府引导力，鼓励品牌化经营。一方面，制定出台了《关于促进崇明生态新文旅产业发展的扶持奖励办法》，加大对星级品牌民宿的扶持力度，“对于新建被评定为五星级精品民宿和四星级精品民宿的，分别给予一次性奖励30万元和20万元。在民宿规划集群村内新建的五星级和四星级民宿，在以上扶持补贴基础上，再提高30%的扶持奖励标准”。另一方面，积极引进文化与商业深度融合的连锁品牌，通过其资源整合能力及成熟的经营管理体系全面提升崇明民宿整体品质，充分发挥品牌传播号召力。同时，加大对精品民宿的宣传力度，在“上海崇明”“崇明旅游”等线上渠道，进行优质精品民宿专题推荐，扩大崇明民宿的知晓度、传播度，提升星级精品民宿品牌价值。

四是创新发展思路，推动差异化竞争。大力支持民宿打造符合自身发展的主题风格，鼓励民宿开发沉浸式体验、帐篷营地、文创市集、非遗传承等“民宿+”系列产品，引导民宿与农业、民俗、艺术等，打造多旅融合民宿品牌。同时，协助民宿行业协会开展民宿同行调研学习活动，相互借鉴、取长补短，激发民宿业主创新发展思路，有效推动行业差异化竞争。

五是加强行业管理，优化简化审批流程。积极加强与区公安分局、区市场局、消防支队等部门合作，落实日常监督管理及属地监管责任，常态胡开展执法检查、协同监管等，并建立相应的联合惩戒措施。联合区政务办、区市场局、区公安分局、消防支队等相关部门优化完善民宿审批流程，加强开办前期指导，推行民宿开办全流程“一件事”集成服务，进一步精简材料、压缩时间、优化流程，加速民宿开办登记。  

感谢你们对民宿发展的关心和支持，我们将在实际工作中积极借鉴和采纳你们的建议，希望你们今后继续对民宿工作提出更多宝贵的意见和建议。

上海市崇明区文化和旅游局  

                               2022年4月1日             

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