区文化旅游局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

（会议下发稿）

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是世界级生态岛建设又好又快发展的关键之年，是区级机构改革后文旅工作融合的开局之年。区文化和旅游局上半年工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住花博会举办的契机，突出创新融合，重点聚焦资源整合、规划建设、产业扶持、市场开发、宣传推广等领域，着力补短板，提升服务能级，不断满足人民群众对美好生活的需求，现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）平稳推进机构改革，迈入文旅融合新征途

1、党建引领统一思想，融合理念助推机构改革

机构改革后，党组认真研究，提早布局和规划，召开文化和旅游局机构改革工作会议，组件新的领导班子，合理安排科室分工。党组积极发挥核心作用，做好全局干部职工的思想宣传工作，有力保障了改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，顺利、有序、平稳、高效推进机构改革各项工作。正确指引全局思想方向,引导文旅系统职工自觉服从改革大局和组织安排。

2、研究落实三定方案，又好又快完成改革任务

依据区委、区政府的工作要求，在快速推进完成集中办公，保证机构正常运转的同时，抓紧研究落实“三定”方案，迅速开展干部转任工作，建设以转变职能为重点，科学高效履职为要求的干部队伍。加强文化和旅游方面的调研和业务知识的学习，不断改进工作方式方法，不断提升工作质量水平，深入推进文旅体制融合、机制融合、理念融合，推动文化和旅游发展开创新局面。

3、明确任务提高站位，重点突出推动工作

全力做好区委、区政府部署的各项重点工作，围绕花博会建设重点开展各项工作。编制花博会文旅部分总体工作方案，依据区委《迎花博800天行动计划》落实各项工作，编制花博会文化旅游工作800天行动具体方案。做好花博会会徽、吉祥物征集评选，牵头做好花博会会歌征集和评选，组织策划花博会系列文化活动,做好花博会公共服务设施工程建设。重点筹划花博会住宿保障工作，建设花博人家项目，引进宾馆酒店项目，引进浦江游轮项目。推进区政府实事项目重点工程，崇明影剧院整体改造和6所乡镇社区文化活动分中心建设。我局继续开展文化配送下乡工程政府实事项目。完成区委重点调研课题《生态文化功能区调研报告》初稿。

（二）融合创意创新设计，展现文旅活动新活力

1、文旅融合举办自行车嘉年华活动

以文旅融合的新理念开展本次嘉年华活动，现场设计充分体现自行车文化元素。嘉年华活动现场设计中充分融入自行车文化元素，骑着自行车的崇明旅游IP“盈盈”在现场随处可见，由自行车元素构成的门楼成为了市民游客争相拍照的打卡处。现场活动紧扣自行车文化主题，包括自行车骑行、“都市骑遇”、小轮车表演、自行车特技表演等，都紧扣自行车文化主题。场外活动充分展现自行车与崇明生态文化风采，在展览展示区加入花文化、崇明本地文化元素，开展了“Plogging+骑行城市定向赛”，倡导绿色出行。嘉年华活动期间，共吸引超过10万人次市民游客参与，平均日参与人次近2.5万人，瞬时最大人流量突破5000人次。

2、大力开展文艺创作

依托市民文化节、区委区政府各项中心工作，进一步激发文艺创作的积极性，充分调动文艺工作者的创作热情，创排各类节目。结合“文明创建”、“垃圾分类”、“移风易俗”等主题，深入挖掘创作素材，打造一批符合时代精神需求的高水准舞台艺术原创作品。通过开展主题文艺演出及群文团队交流学习，努力提升原创作品团队实力，鼓励和支持基层文艺创作。大型原创沪剧《生死约定》全区巡演工作。在全区18个乡镇及部门景点开展巡演，累计演出23场，所到之处受到群众的欢迎和好评。

3、进一步加大文化资源配送工作力度

一是完善文化配送网络。完善四级（居村）配送体系，文艺演出资源进一步向居村倾斜，满足社区群众对文化生活的需要。同时，加强区级巡查力度，提升配送实效。二是市级配送任务的有效承接。全面贯彻市级配送中心新的要求和工作指示，承接市级各类配送演出活动及市级文艺指导员派送工作，已承接市级各类活动125场，其中文艺演出94场，展览展示3场，艺术导赏12场，特色活动16场。三是完成区级配送任务。配送下乡文艺演出40场，开展新春送文化下乡，科技、卫生、文化三下乡，创城巡演等专题配送，受惠群众达15000多人次。配送农村数字电影放映4154余场次，观众人数达6万人次。

4、开展各类文化和旅游活动

启动庆祝中华人民共和国成立70周年崇明区系列活动。根据区委宣传部的工作要求，制定庆祝中华人民共和国成立70周年崇明区系列活动总体方案。上半年承办2019春节团拜会，2019年三下乡启动仪式，市民文化节启动仪式、五一国际劳动节、群星奖惠民展演、端午节开幕式等各类文化活动十余场次。完成2019上海市民文化节崇明区春季活动。根据上海市民文化节指导委员会总体要求，组织各乡镇启动3月23日“文化服务日”活动，累计100余场次8万人次参与。指导各乡镇开展春季活动，使基层各类公共文化设施满载运行，共开展各类活动近4000余场，参与人次达30万。三是组织开展“生活美·时代红”故事大赛、市民舞蹈大赛、市民合唱大赛等复赛，选拔我区优秀团队及个人参加市级决赛。启动上海市民文化节青少年传统文化知识大赛网络答题部分。积极开展各类节庆文化旅游活动。组织实施“崇明区各界人士春节团拜会”；春节期间开展“新春乐”送戏到乡镇、到部队、到农村、到敬老院；举办“建国70周年，戏曲进社区、进校园巡演”；完成第十二届中国艺术节第十八届群星奖惠民演出崇明区专场活动；配合有关部门完成五一劳动节表彰、端午季演出等活动。同时，二月二龙抬头节、养生野菜节暨二月兰节、森林蝌蚪科普节、桃花节、红花节、玫瑰节、音乐烧烤露营节等重点培育项目成功举办极大地丰富了崇明旅游产品供给，吸引了大量市民游客来崇旅游度假。

（三）紧扣全域旅游和花博会契机，描绘资源开发新画卷

1、以花博会举办为契机，提升旅游发展能级和服务品质

一是推进透明工坊深度旅游体验项目，在提升香朵开心农场之糕点制作透明工坊的基础上，开展老白酒制作体验等项目的前期调研工作。二是打造“建筑可阅读”文化建筑互动体验项目，完成建筑可阅读铭牌安装工作，组织开展文化建筑亲子体验活动。三是重点建设住宿保障新兴业态，实施花博人家住宿保障项目，积极吸引社会资本，引进专业力量，利用乡村农民宅基地房屋试点建设一批崇明花博人家，有效化解花博会期间游客住宿问题。积极对接云南康藤、上海大通、崇明房地产开发，开展项目跟踪、点位考察等工作，推进帐篷营地、房车营地、快闪酒店等项目落地落实。

2、以国家全域旅游示范区创建为机遇，大力推进多旅融合

一是完善旅游道路标识系统建设，完成2018年度区级旅游道路指引标识系统建设，开展第二轮崇明区旅游道路标识系统建设，实地查看崇明抗战展览馆基本情况，确定路牌建设点位。二是推进旅游公共服务配套设施建设，做好崇明旅游综合服务中心、中兴镇、绿华镇、港沿镇园艺村等旅游厕所建设指导工作，更新完善全国旅游厕所系统。对接公交公司，进一步优化旅游巴士专线线路及运营设置。三是全面启动国家全域旅游示范区迎评工作，召开全区各相关部门、景区点、乡镇参加的迎评工作会议，明确工作分工和任务节点，全力做好台账收集整理、创建汇报片拍摄、创建材料编写等材料准备工作，积极应对市级专家考核和国家文旅部暗访，全力保障各项迎评工作。

3、以国家级旅游业改革创新先行区创建为媒介，积极旅游发展机制体制创新

一是加大文旅产业奖励扶持力度，完成2018年度崇明旅游业发展的扶持奖励的审核发放工作，进行2018年市级旅游扶持资金的申报工作，配合完成市级文创产业发展财政扶持资金材料收集和项目初审工作，报送推荐2019年全国优选文化和旅游投融资项目，编制《关于加快推进花博会住宿保障设施建设的扶持奖励办法》，营造良好的营商环境。二是建立由“旅发领导小组统筹，旅游审判合议庭、旅游警务、旅游消费维权点”构成的全域旅游综合管理体系，完善工作机制，营造良好的旅游消费环境。

（四）建设现代公共文化服务体系，开创公共服务新局面

1、积极推进公共服务项目建设

全力推进区政府重点工程项目建设，崇明影剧院修缮改造、撤制镇社区文化活动分中心、西沙景区入口功能提升和文物旧居保护修缮（杜少如旧居、曹炳麟旧居）等项目按计划顺利实施。上半年共完成陈家镇社区文化分中心和曹炳麟旧居已完成竣工验收，庙镇合作、建设大同、港沿合兴、新河新民社区文化活动分中心正常施工，新海长征社区文化活动分中心已施工招标工作。

2、推进现代公共文化服务体系创建工作

根据市公共文化建设工作会议要求，制定工作方案，筹备我区公共文化体系建设大会，进一步明确责任分工、落实责任，不折不扣完成公共文化体系建设目标。进一步提升区级文化场馆服务水平，丰富服务内容，推进区图书馆、区文化馆总分馆制建设工作。加强乡镇社区文化活动中心标准化专业化工作，继续开展第三方测评。积极推进乡镇社区文化活动中心分中心建设，6所乡镇社区文化活动分中心中已竣工1所，其余5所正按计划施工。继续推进村居标准文化活动室建设，制定工作方案和验收标准。筹备2019年群众文艺团队评估考评工作。进一步提升崇明文化云工作效能。

3、开展文化配送下乡工程政府实事项目

上半年，共配送文艺演出165场次、数字电影 4154场次，开展文艺辅导、培训、讲座12期。其中以我区道德模范姚惠涛先进事迹改编而成的大型沪剧《生死约定》，在全区共巡演23场。区图书馆为全区269个行政村农家书屋订阅杂志1.86万余册、报纸3.23万份，为各百姓书屋和阅读点配送书籍5600余册，满足了人民群众的阅读需求。

4、积极推进非遗保护传承工作

落实下发了我区非遗在社区工作实施方案，开展非遗在社区系列活动，31名非遗代表性传承人每月至少一次到各乡镇社区开展非遗传承活动和举办专题讲座。积极组织参加非遗对外文化交流演出和培训，参加第十二届中国艺术节演艺及文创产品博览会非遗文创类产品展销活动，其中“艾莲说”腕饰香囊设计入围决赛。江南丝竹的保护案例申报国家级非物质文化遗产代表性项目优秀保护实践案例。推荐崇明非遗食品进入百万市民看上海的旅游美食产品。开展非遗进校园活动，益智图市级代表性传承人施仲君为东门中学七年级四个班近200多人教授益智图。

5、推动旅游公共服务转型升级

一是深入开展“厕所革命”。完成2019年度旅游厕所建设申报，定期督查检查、指导帮带，做好旅游厕所百度地图标记工作。结合全域旅游示范区创建，完成全区旅游厕所相关情况实地调研，完成调研报告撰写。二是做好游客投诉接待工作。上半年共收到各类投诉31件，市12345平台23件，区网格化平台8件。其中酒店消费维权类11件，景点管理类11件（重点集中在森林公园、长兴郊野公园、前卫村）、窗口部门投诉1件、政策咨询类5件、其他类2件。所有投诉在接收当日与投诉人进行沟通，确定各类信息，做到能当场解决的当场解决，不能当场解决的转交其他业务科室处理，并要求业务科室在15个工作日内进行答复。目前，解决率100%，群众满意度100%。三是做好旅游标识牌建设工作。

完成道路标识牌统计安装工作。根据全域旅游示范区创建要求，完成了全区道路标识牌的统计，实地考察走访，协调制作了9块区级道路标识牌。

（五）加强监管狠抓落实，行业管理再上新台阶

1、全面加强文化和旅游安全工作

一是开展元旦、春节、清明、“五一”以及自行车嘉年华活动等重大节假日安全大检查，提高企业安全意识。二是组织召开安全知识培训。定期组织旅游企业总负责人和安全负责人参加安全培训，提高企业安全防范技能。三是召开五一假日旅游安全工作会议，进一步强调安全的重要性。四是根据区有关部门的通知精神，制定了《崇明区文化旅游局“防风险保平安迎大庆护进博”安全专项行动工作方案》，在文化旅游行业中开展火灾隐患集中区域综合整治工作和迎接进博会聚力保平安火灾防控工作。五是根据区防汛办通知和会议精神，做好文化和旅游行业的防汛工作，修编了防汛工作预案，完善了文化旅游行业防汛组织领导体系，督促文化旅游企业完善防汛预案，加强自查以及防汛物资落实，做好防汛各项准备工作。

2、大力促进崇明民宿业转型升级

一是做好民宿（农家乐）开业指导、办证备案等工作，2019年，共新办民宿（农家乐）37家；二是根据上海市人民政府办公厅转发市旅游局、市农委《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》，在深入调研的基础上，多次征求区相关部门、各乡镇和旅游企业代表的意见，组织起草了《关于促进本区生态民宿发展的实施意见（征求意见稿）》，通过实施新的民宿指导意见，引导我区民宿转型升级；三是根据2019年5月7日区领导调研水环境治理工作会议精神，对辖区内农家乐开展排查摸底工作，进一步加强对农家乐排污行为的规范管理和监督检查。

3、创新文化和旅游行业监管方式

一是根据机关改革后科室分工，按照区审改办要求，做好文化和旅游行政审批事项的梳理整合，大力开展“双减半”（行政审批事项办理时限减少一半、提交材料减少一半）工作。二是贯彻党中央、国务院关于创新监管方式、推行“互联网+监管”改革的决策部署，大力推进本区“互联网+监管”工作，根据市、区有关要求，结合实际开展本区文化和旅游行业监管事项目录清单和监管事项检查实施清单梳理工作。三是联合文化执法大队开展旅游市场联合执法，规范旅游市场秩序，营造文明旅游环境。四是协助做好投诉处理工作，2019年上半年接到市12345、崇明网格中心以及电话咨询或投诉共17起，认真做好解释说明和中间调解工作。

4、做好扫黑除恶专项工作

2019年扫黑除恶专项斗争已进入攻坚阶段，为进一步做好我区扫黑除恶专项斗争工作，根据区政法委“突出重点领域、突出重点地区、突出重点部门”的指示精神，成立文化旅游局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，形成文化旅游局扫黑除恶专项斗争三年行动方案，建立扫黑除恶专项斗争工作台帐，制作扫黑除恶宣传易拉宝和横横幅，营造扫黑除恶专项斗争的氛围，在全区文化旅游企业开展扫黑除恶宣传和涉黑涉恶涉乱线索大排查工作，以切实行动深化扫黑除恶专项斗争工作，不断增强游客的安全感、获得感。

5、推进文化文物保护工作及社会团体、民非企业管理工作

全面考察部分文物保护点，掌握文物保扩点第一手资料。制作《崇明区文博单位消防安全实施方案》，协调规土部门开展国有建设用地使用权招拍挂出让文管部门征询工作，积极协调原文物保护点的申请拆除工作。完成36家社会团体、民非企业2018年度的年检工作。做好了社会团体、民非企业设立审批工作，目前有4家民非企业正在受理审批过程中。

（六）开拓视野融合资源，书写宣传推广新篇章

1、广泛开展旅游专题推介、推广活动。

先后组织参加了2019上海世界旅游博览会（SWTF）、2019北京国际旅游博览会、2019年北京世界园艺博览会等，集中宣传推广崇明世界级生态旅游岛，为2021年第十届中国花博会宣传造势。以迎花博800天行动计划为指引，完成花博会旅游宣传推广方案初稿。召开全区旅游企业活动及营销推广负责人工作会议，提高旅游企业营销水准和办节能力，进一步提升崇明旅游品牌形象。

2、提高崇明旅游网运营水平

上半年“崇明旅游”公众号共推送微信343篇，总阅读数为796770次，阅读人数为506678人次，粉丝数从68414人次增加至74501人次。公众号后台保持24小时候不间断回复网友诉求，做到态度诚恳、及时准确、无遗漏。其中《全城寻找崇明的“幸运锦鲤”！奔走相告》的推文，阅读数达到45910，创历史记录。崇明旅游网以度假、游玩、住宿、美食、购物、活动六大板块内容呈现，共编辑及上传文章信息330多篇。“崇明旅游”官方微博共发布信息1300余条，网友阅读量达80万人次，共吸聚粉丝32152人次。

3、做好信息宣传工作

编辑出版《风瀛洲》杂志春、夏两卷，完成崇明文化信息导航11期，重点对各级文化场馆、各乡镇文化活动、旅游活动等进行预告宣传。已申请设立“崇明”抖音官方账号。

4、建设“住崇明”微信应用程序

开始建设“住崇明”微信程序，着手开展前期地推工作，运营后的“住崇明”微信应用程序将最大范围内覆盖本区域内的住宿资源，目标为收集域内90%以上房源，并未游客提供线上支付和在线预定等功能，一站式解决游客住宿难得问题。

5、推进全国文明城区创建工作。

积极运用文艺形式开展社会动员，2019年上半年开展崇明区创建全国文明城区文艺巡演38场，在演出内容中融入社会主义核心价值观和文明创城等题材。积极抓好文化窗口管理和氛围营造，推进交通志愿者、文明旅游等志愿者服务。针对第一轮第三方测评结果，对21项问题进行专项整改，上半年完成整改20项，完成率95%。

二、下半年工作计划

世界级生态岛建设已进入新时期，各项历史机遇叠加，我区文化和旅游工作将紧密围绕区委区政府的中心任务，文旅结合开展好以下几点工作：

（一）打好机构改革攻坚战，力争文旅融合开门红

一是巩固机构改革成果。召开文旅融合工作研讨会，认真梳理和总结改革经验，进一步理顺原有部门和系统之间的改革难点和问题，在实践中不断提升文旅融合的深度，拟巩固和扩大改革能效，有效释放改革红利。

二是提高全局意识，理顺各方面关系。在工作中着力加强与上级业务部门的沟通请示，提高与我区各兄弟部门间的交流协作，推进文化旅游系统下级单位和部门职能改革，力争实现上下一盘棋的生动局面。

三是解放思想，创新实践。紧抓改革黄金机遇期，加强战略部署，提高在体制机制、政策法规、规划建设、产业引导方面的创新和突破，又快又好建设生态文化旅游品牌，力争走出具有世界级生态岛特色的文化旅游新路径。

（二）加强统筹顶层设计，集中力量办好大事

一是全力做好花博会建设筹备工作。依据区委《迎花博800天行动计划》落实各项工作，编制完善《花博会餐饮服务保障方案》《花博会旅游市场宣传推广方案》《花博会文旅活动总体方案》。完成花博会会歌征集制作，推进花博会公共服务设施工程建设。重点筹划花博会住宿保障工作，落实花博人家项目，跟进对接帐篷营地、房车营地、快闪酒店等住宿保障项目。进一步做好游轮崇明航线的后续开发工作，丰富完善游轮互动体验活动，逐步提升景区点运营水准和接待服务水平。

二是全面完成全域旅游示范区国家级评审迎检工作。全面开展国家全域旅游示范区迎评工作，引导全区各相关部门、景区点、乡镇参与迎评工作，做好台账收集整理、创建汇报片拍摄、创建材料编写等材料准备工作，全力保障各项迎评工作。

三是聚焦中心工作，推动项目建设。完成区政府实事项目重点工程，崇明影剧院整体改造和6所乡镇社区文化活动分中心建设。继续开展继续开展文化配送下乡工程政府实事项目。完成区委重点调研课题《生态文化功能区调研报告》初稿。

四是做好政策引导，带动产业发展。进一步完善《促进生态民宿发展指导意见》。深化做好文旅产业奖励扶持工作，进行旅游业奖励扶持资金审核工作，配合做好区级文创资金配套工作，进一步细化完善《关于加快推进花博会住宿保障设施建设的扶持奖励办法》，引动推动崇明文化旅游产业持续发展。加快推进多旅融合。推进港沿镇园艺村、竖新镇春风村田园综合体项目建设。进一步做好“透明工坊”“建筑可阅读”文化旅游互动体验项目，组织开展各类主题体验活动，以亲子游等载体形式提高品牌的影响力和品牌度。

（三）改善公共服务能级，提升行业治理水平

一是全面完成现代公共文化服务体系创建。完成对标工作，重点开展区、镇、居村三级公共文化场馆设施建设、公共文化服务供给、公共文化服务与科技融合发展、社会化建设、体制机制建设等对标工作。到2019年底，实现文化建设和公共文化服务的所有指标达到国家公共文化服务体系示范区标准。

二是完成区政府重点工程和实事项目。全面完成区政府重点工程项目建设，完成崇明影剧院修缮改造、撤制镇社区文化活动分中心、西沙景区入口功能提升和文物旧居保护修缮（杜少如旧居、曹炳麟旧居）等工程项目。完成文化配送下乡工程政府实事项目任务，全面完成任务目标，配送文艺演出不少于200场，数字电影不少于5000场，配送图书、杂志5万册。

三是进一步提升公共服务水平。提升旅游服务水平，做好景区景点舒适度发布工作，指导好A级景区的Wifi全覆盖工作。推进“厕所革命”，拟定旅游厕所规划，加强指导、强化分类管理。按照“江南韵味、海岛特色”的总要求，指导旅游厕所的外观设计，探索完善专项扶持资金的使用方法。做好投诉接待工作。做好标识标牌建设完善工作。

四是分类推进旅游企业品牌创建。做好星级饭店评定和复核工作。指导开展节能减排，做好绿色饭店创建和复核工作。是开展生态民宿评定工作。

五是常抓不懈旅游安全管理工作。召开十一假日旅游安全工作会议。组织开展旅游企业安全干部培训和崇明农家业主的安全培训。开展十一安全大检查，并督促做好整改工作。是组织开展安全知识答题活动和高层消防演练。做好防汛抗台工作，严格落实值班制度，及时发布相关提示信息。

六是依法加强文化旅游市场监督管理。加大与文化执法大队等相关部门联合执法检查力度。推进“一网通办”，加快我区公共数据共享工作。是按照本行业监管事项清单目录开展实施监督检查工作。

七是做好旅游培训工作，开展技能比赛。结合花博会筹备工作，加大开展行业服务技能和综合素质提升培训，组织饭店中高层管理人员、客房服务员和餐厅服务员、民宿管理和服务技能、导游和旅行社营销人员专题培训班。开展2019年崇明区职业技能竞赛，组织客房服务员技能比赛。举办2019年导游新秀大赛。

八是继续做好绿色旅游创城和节能减排工作。继续开展文化和旅游行业垃圾分类宣传和检查工作。组织旅游饭店外出学习考察，学习先进经验，落实绿色饭店各项条款，减少能源消耗，降低经营费用，倡导绿色低碳消费，培育绿色消费理念，继续做好宾馆饭店的创绿工作，鼓励有条件的饭店开展创绿工作。

（四）提高宣传和办节水平，树立崇明文旅品牌

一是举办庆祝中华人民共和国成立70周年崇明区系列活动。9月-10月完成文艺专场演出、市民合唱大赛、市民舞蹈大赛、红色快闪表演的等10项区级主题活动，以文艺形式热情讴歌建国70年以来崇明取得的伟大成就。同时，指导各乡镇完成庆祝中华人民共和国成立70周年崇明区基层群众文化活动。

二是生产和配送更多文化资源。下半年将继续做好市级配送的各项活动及专配资源。针对上半年缺乏精品文艺演出的情况，区配送中心将积极与市配送中心联系，申请加大对崇明区缺乏精品文艺演出扶持的力度，满足城桥镇及周边乡镇对于欣赏精品演出的愿望。做好中华人民共和国成立70周年崇明区系列庆祝活动文艺演出配送产品征集工作，在全区范围内遴选6支配送团队，赴乡镇、居村演出300场次，并与乡镇配送至居村的演出形成合力，进一步完善四级配送体系，提升居村综合服务能力，最大程度上满足百姓需求。继续举办上海书展崇明分会场系列活动，培育壮大读书团队。策划举办庆祝中华人民共和国成立七十周年“我的祖国·我的岛”——崇明区美术书法摄影作品联展、花岛相约·笔墨传情——2019崇明岛台湾岛两地书法名家学术邀请展等。

三是举办首届崇明生态文化旅游节。重点围绕世界级生态岛建设目标，聚焦生态文化、海岛文化、乡村文化，坚持全区域、全资源、全产业链、全天候、全民的“五全”理念，举办首届崇明生态文化旅游节，重磅推出“上海崇明乡村旅游大荟”、“上海崇明生态体验季”、“上海崇明难忘岁月乡愁文化节”、“上海崇明美食节”、“上海崇明丰收节”等五大主题系列活动，通过文化与旅游的深度融合，不断丰富节庆活动的内容和形式，将崇明生态文化旅游节庆活动培育并打造成市级层面的品牌活动，吸引更多市民来崇休闲度假。

四是加强崇明文化旅游的宣传营销推广力度。密切与旅游企业之间的沟通联系，完善企业协作机制。积极运用报纸、电视、传媒公司等媒体资源推进文化旅游宣传。组织开展崇明旅游专题推介活动，多层次多频率参加大型旅交会，进一步扩大崇明旅游影响力。重点推动“趣游崇明”服务交互应用平台项目建设，提升服务体验，打造旅游商圈，开辟崇明旅游服务营销新局面。

五是办好市民文化节秋冬季活动。积极对接市民文化节组委会，组织好乡镇基层参与市级赛事，同时指导乡镇自行组织策划通过组织合唱、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影等各类群众性文化赛事，充分发挥基层文化阵地的主体功能，活跃基层群众文化生活。