2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治崇明建设规划（2021-2025年）》以及《2025年崇明区法治政府建设工作要点与责任分工》等部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。

（一）强化思想引领，带头尊法学法。坚持带头学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，以及《宪法》《体育法》《上海市体育发展条例》等法律法规。通过主持党组理论学习中心组学习、讲授专题法治党课等形式，不断提升自身及领导班子成员的法治素养和依法决策能力。组织全局干部职工集中法治学习，参训率达100%，切实强化“关键少数”及全系统的法治意识。

（二）健全制度机制，压实主体责任。将法治建设纳入年度工作要点和考核体系，修订完善《“三重一大”实施办法》《小型项目管理办法》《“12345”市民服务热线工单办理制度》等一系列内部管理制度。制定并动态更新《崇明区体育局普法责任清单》，明确各科室、单位普法职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局，确保法治建设任务有效落地。

（三）依法科学决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项必经风险评估、合法性审查和集体讨论决定。全年对超过100项决策事项履行合法性审查程序，审查率100%。充分发挥法律顾问作用，对重大合同、协议、规范性文件等进行专项法律审核，为体育场馆委托运营、重大赛事筹备等提供专业法律支撑，有效防范法律风险。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治宣传教育，筑牢依法行政思想根基。紧紧围绕《2025年崇明区体育局普法责任清单》，开展多层次、多形式的法治学习宣传。组织系统学习《宪法》《民法典》《体育法》《上海市体育发展条例》《反兴奋剂条例》等重点法律法规。结合全民健身日、重大赛事等节点，开展《上海市体育发展条例》等专题宣传。全年开展反兴奋剂宣传教育活动3次，组织全区教练员、体育从业人员法治培训，持续提升行业法治水平。聚焦高危体育项目监管，结合日常检查向经营场所发放普法资料100余份，组织现场宣讲、座谈，强化经营主体和从业人员的安全责任与法律意识。

（二）加强行业监管与执法，维护体育市场秩序。一是严格落实安全生产与监管责任。强化高危险性体育项目经营单位安全主体责任，开展消防和安全生产教育培训。严格行政审批与事中事后监管，全年办结高危体育项目经营许可证10张，其中新办5张（含3个游泳场所、2个攀岩场所）、延期3张、变更2张。二是全面推行“双随机、一公开”监管与“检查码”制度。联合相关部门对体育经营场所开展检查，检查结果及时录入“互联网+监管”平台公示。落实“凡检查必亮码”要求，结合线上无感检查，减少对企业干扰，提升监管规范性。三是依法有效化解矛盾纠纷。全年妥善处理各类涉体信访9件，按时办结率100%，满意度100%；高效办理“12345”市民服务热线工单122件，按时办结率98.4%，切实维护群众合法权益。

（三）优化政务服务与审批，提升依法行政效能。深化体育领域“一网通办”改革，将高频政务服务事项全面接入平台。全年高效完成18项高频事项网办件。持续优化审批流程，压缩办理时限，提升企业群众办事便利度和满意度。全面梳理并规范行使权责清单事项，确保行政许可、行政检查、行政确认等行为于法有据、程序合规。

（四）强化重大赛事法治保障，服务区域发展大局。坚持将法治要求贯穿赛事组织全过程。在承办长江半程马拉松、IRONMAN70.3上海崇明站、国际篮联三人篮球大师赛（上海崇明站）、环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、休闲体育大会等重大赛事活动中，提前介入开展法律风险评估，联合公安、卫健委、市监等部门制定综合保障预案，严格落实赛风赛纪管理和安全措施，确保各项赛事依法、安全、有序举办，未发生重大法律风险事件。

三、存在的不足和原因

对照更高标准和要求，我局法治政府建设工作仍存在一些不足：

（一）普法宣传的深度与创新性有待加强。宣传形式仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术开展互动式、情景式普法的探索不足，对不同受众的精准普法力度有待提升。原因主要在于专业普法力量相对薄弱，创新策划能力有待提高。

（二）法治队伍建设需持续加强。基层单位具备系统法学背景和丰富法治实践经验的专门人才仍然偏少。面对体育领域新业态、新问题，部分工作人员的法治思维和专业能力有待进一步锤炼。原因在于系统性、前瞻性的法治人才培养机制尚需完善。

（三）协同共治效能有待进一步挖掘。与相关部门、乡镇、行业协会在法治宣传、联合监管、纠纷化解等方面的常态化协同机制可以进一步深化，普法与监管资源整合力度有待加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治理论学习与队伍建设。将习近平法治思想作为常态化学习核心内容，提升全员法治素养。加大对一线执法人员和业务骨干的法律知识与实务培训力度，探索引入外部专业力量，弥补法治人才短板。

（二）健全体育领域制度规范体系。结合《体育法》等上位法和体育事业发展新形势，进一步认真落实体育赛事管理、场馆运营、高危项目监管、预付式消费监管等重点领域的制度规范，强化制度执行监督检查。

（三）推进执法规范化与监管智能化。加强执法人员业务培训，严格规范执法程序。深化“检查码”和“互联网+监管”应用，推动涉企检查更加规范、透明、高效。

（四）创新普法形式与深化依法治理。积极运用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，探索更鲜活、更接地气的普法方式。加强以案释法。深化“谁执法谁普法”责任制，强化与相关部门、基层单位的普法协作，形成合力。持续将法治保障嵌入重大赛事、重大决策全过程，健全风险防控机制，提升体育治理法治化水平。

                 上海市崇明区体育局

                2026年1月19日