崇明县第二、三产业从业人员状况分析——崇明县第二次经济普查专题分析之二

信息来源:平台发布

发布时间:2010-10-25 00:00

  • 索引号:

  • 主题分类:

    其他-

  • 公开主体:

    门户网站

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2010-10-25

  根据第二次经济普查的汇总数据,现就本县第二、三产业从业人员的分布情况及素质技能作以下分析。
  一、从业人员的分布状况
  第二次经济普查资料显示,2009年末,本县从事第二、三产业的从业人员数为15.96万人,其中,第二产业10.67万人,占66.9%;第三产业5.29万人,占33.1%。
  () 从业人员的行业分布情况
  从我县的第二、三产业的单位总量看,制造业的单位总量最大,达2035家,因而吸纳的从业人员数最多,为8.86万人,占55.5%;其次是建筑业,为1.59万人,占10%;批发零售业0.77万人,占4.8 %。三大行业的从业人员占第二、三产业全部从业人员数的比重达70.3%。
 
表1    第二、三产业各行业从业人员及其构成
 
行  业
从业人员数(人)
比重(%)
合    计
159644
100
制造业
88628
55.5
电力、燃气及水的生产和供应业
2177
1.3
建筑业
15953
10.0
交通运输、仓储及邮政业
5841
3.6
信息传输、计算机服务和软件业
256
0.2
批发和零售业
7699
4.8
住宿和餐饮业
2492
1.6
房地产业
1507
0.9
租赁和商务服务业
6650
4.2
科学研究、技术服务和地质勘查业
1275
0.8
水利、环境和公共设施管理业
1719
1.1
居民服务和其他服务业
4684
2.9
教育
7599
4.8
卫生、社会保障和社会福利业
5172
3.2
文化、体育和娱乐业
725
0.5
公共管理和社会组织
7267
4.6
 
  ()从业人员的地区分布情况
  全县就业人数的地区差异明显。我县18个乡、镇中,从业人员数排名前五位的是城桥镇、长兴镇、竖新镇、堡镇和新河镇,分别为3.99万人、3.38万人、1.22万人、1.15万人和0.86万人,分别占全县数的25.0%、21.2%、7.6%、7.2%和5.4%。
 
表2       2009年末从业人员的地区分布
 
从业人员数(人)
比重(%
从业人员数(人)
比重(%
 
159644
100
港沿镇
6189
3.9
城桥镇
39901
25.0
中兴镇
3978
2.5
堡  镇
11450
7.2
陈家镇
7134
4.5
新河镇
8567
5.4
绿华镇
1071
0.7
庙  镇
6223
3.9
港西镇
4339
2.7
竖新镇
12208
7.6
建设镇
5403
3.4
向化镇
4847
3.0
新村乡
2098
1.3
三星镇
3425
2.1
新海镇
1801
1.1
东平镇
4394
2.8
长兴镇
33796
21.2
横沙乡
2358
1.5
其  他
462
0.3
 
  ()从单位登记注册类型看
  经济普查数据显示,我县非公有制经济成为新增劳动力就业的主要方向。2009年末,我县国有、集体单位从业人员数为5.57万人,占34.9%;非公经济单位从业人员数为10.39万人,占65.1%。
  二、存在问题
  从业人员的整体素质与技能的高低,直接关系到自身就业能力的提升。第二次经济普查数据显示:我县第二、三产业从业人员的文化素质和专业技能都较低,可以从以下几方面看:
  ()从业人员学历低
  全县第二、三产业的从业人员中,具有大专及以上学历的从业人员为2.74万人,占17.2%;具有高中学历的从业人员为3.31万人,占20.7%;具有初中及以下学历的从业人员为9.91万人,占62.1%。
  ()专业技能人才少
  在第二、三产业从业人员中,具有专业技术职称的有2.37万人,占14.8%。其中,具有高级技术职称0.2万人,占1.3%;中级技术职称0.88万人,占5.5%;初级技术职称1.29万人,占8.0%。全县第二、三产业从业人员中具有中级工及以上各类技术等级的人员1.03万人,占6.5%,其中,高级技师和高级工0.27万人,占1.7%。
  ()第三产业的从业人员素质明显高于第二产业
  从学历上看,第二产业的从业人员中,具有大专及以上学历的从业人员为0.87万人,占8.1%;第三产业的从业人员中,具有大专及以上学历的从业人员为1.88万人,占35.5%,比第二产业高27.4个百分点。
  从技术职称看,第二产业中,具有高级职称、中级职称和初级职称的从业人员分别占0.7%、2.5%和6.2%;而第三产业中,三者的占比分别为2.5%、11.5%和11.8%。
  从分行业看,高素质人才主要集中在教育、公共管理和社会组织和科研三大行业中,每百人中大专及以上学历的人数分别为82.2人、60.4人和57.7人。
  三、扩大就业,提高从业人员素质的建议
  就业是民生之本,对社会经济的长期稳定增长起着重要的作用。而学历、职称、技术等级越高,相对创新能力也会越强,所起的作用也越大。
  (一)积极发展第三产业
  第三产业的就业增长弹性大,是扩大就业的主要出路和吸纳劳动力的主要力量,应作为扩大就业的主攻方向。而且没有第三产业的强有力支持,第二产业的平衡增长势头将受到金融、技术、流通等多服务环节的阻滞。第三产业发展的重点应放在以下几个方面:一是与科技进步相关的新兴产业,如咨询业、信息产业和各类技术服务业等,二是就业容量大、与经济发展和居民生活密切相关的行业,如金融保险业、房地产业、仓储业等,三是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业,如交通运输业、邮电通讯业、公用事业等。
  (二)积极拓展制造业发展的新领域,增加就业岗位
  一要推广技术创新,促进产业升级。推动企业成为技术创新的主体,发展具有自主知识产权的重大技术,从根本上提高制造业技术水平,加快用高新技术改造传统产业的步伐,形成具有竞争力的制造业研发和生产体系。二要抓好各类园区整合升级,促进产业合理分工布局。通过整体规划来协调各个园区的基本功能、用地布局和基础设施建设,力争总体效益最大化,采用先进的管理服务理念和方式,强化园区的配套服务功能建设。三要加强政府引导,促进地方产业集群。
  (三)大力发展私营经济
  随着私营经济的快速发展,其吸纳劳动力就业的作用日益明显。大力发展私营经济对扩大就业市场起到积极的作用。一方面,政府相关部门应进一步构筑和完善社会服务体系,为民营中小企业提供信息咨询服务,为企业与科研机构之间以及企业与企业之间的协作提供中介服务,为企业提供人员培训,管理和经营指导服务等,另一方面,针对民营企业融资难问题,加强金融支持力度,拓宽民营企业融资渠道,努力提高民间资本的组织化程度。
  (四)强化和提升职业技能培训,提高从业人员素质
  加强教育培训,提升从业人员素质,增强从业本领,是增加从业人员有效供给的主要方式。虽然这几年政府加大了职业技能培训的力度,但离现代化产业所需要的产业工人还有一定的距离,故政府和企业在职业技能教育和培训方面,要继续下大力气。一是县级部门尤其是劳动保障部门要继续大力实施“职工技能培训工程”和“高技能人才振兴工程”,完善专业技术人员、管理人员和技术工人培训制度,构建组织人事、教育、科技、经贸、劳动等部门科技创新人才培养的互动机制。二是企业要重视和加强新进人员的职业技能培训,加强在岗职工的职业技能提升和知识更新。三是通过高技能人才评价认定、职业技能竞赛等途径拓宽技能人才成长通道,使各种层次、各种类型从业人员和技术工人能适应经济社会发展的需求,造就一支高素质的产业工人队伍。
 
扫一扫在手机打开当前页
Scan me!
公众评价

0位公众参与评价,0位公众认为信息有帮助。