上半年，县委、县政府以深入实践科学发展观为统领，以《崇明生态岛建设纲要》为目标，加快推进实施《三年行动纲要》，积极参与和服务上海世博会，继续抓好结构调整，加快转变发展方式，巩固经济回升向好态势，全县经济运行总体保持平稳。

　　上半年，崇明县经济运行良好，主要经济指标基本上实现时间过半任务过半的目标。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元

 

 

　　今年以来我县进一步加强产业结构调整力度，第二产业占据主导地位，第三产业比重明显提高。上半年，全县实现增加值92.2亿元，同比增长13.3%，完成年度计划的48.2%。其中，第一产业实现增加值5.2亿元，同比增长1.3%；第二产业实现增加值50.3亿元，增长13.5%，其中，工业增加值38.7亿元，增长15.1%；第三产业实现增加值36.7亿元，增长15.0%。三次产业结构为5.7：54.5：39.8，与一季度相比，第二产业下降3.7个百分点，第三产业则提高了4.9个百分点。

　　全县工业生产基本面良好，主要行业快速增长，但工业生产总量增幅有所回落。上半年，全县实现工业总产值149.6亿元，同比增长12.8%，增幅呈逐月回落态势，1月份为增长29.2%，3月份为11.1%，6月分为1.4%。在全县工业生产总量中规模以上工业完成总产值141.2亿元，同比增长12.0%，占全县工业总产值的94.4%。在我县六大行业中，通用设备制造业、金属冶炼及压延加工延续年初以来的下降趋势，其他四大行业增幅均保持在20%以上。其中交通运输设备制造业完成产值75.5亿元，同比增长21.8%；金属制品业完成产值10.3亿元，同比增长41.1%；纺织业完成产值3.6亿元，同比增长25.6%；电气机械及器材制造业完成产值6.0亿元，同比增长91.4%；金属冶炼及压延加工业完成产值4.9亿元，同比下降6.4%；通用设备制造业完成产值20.8亿元，同比下降23.3%。

　　受金融危机的影响，海洋装备业尚未走出低谷，生产总量略有增长，上半年海洋装备业完成83.5亿元，同比增长4.5%。其中上海江南长兴造船有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、上海振华重工长兴配套件制造有限公司完成产值位居海洋装备企业前三位，分别实现工业总产值35.5亿元、26.9亿元、6.6亿元。华润大东和中海国际受产品订单和价格影响实现产值同比分别下降22.5%、7.9%。

　　2009年，全县综合能源消费量为61.24万吨标准煤，万元增加值能耗同比下降4.54%。今年以来，我县万元产值能耗实现稳步下降，1－5月，全县规模以上工业企业（市抽中调查考核单位）能源消耗11.91万吨，同比下降8.6%，实现万元产值能耗下降8.12%。

　　崇明新城、长兴海洋装备产业基地和陈家镇三个重点地区建设项目稳步推进，对全县固定资产投资总量的支撑力度较大。上半年，全县完成固定资产投资22.1亿元，同比增长17.5%，完成年度计划的23.1%,继续保持持续稳定增长态势。在全部投资中，基本建设投资12.6亿元，同比增长15.3%，占全社会固定资产投资总量的57.7%，对全县投资的增长贡献突出；房地产开发完成投资6.0亿元，同比增长30.8%，高于全县投资8.9个百分点；更新改造投资1亿元，同比增长2.1%；农村集体投资2.6亿元，同比增长7.9%。

　　崇明新城、长兴海洋装备产业基地和陈家镇三个重点地区共完成投资5.9亿元，占全县投资的26.7%。其中陈家镇开发公司完成投资1.1亿元；崇明新城公司完成投资1.3亿元；长兴海洋装备产业基地和开发公司完成投资3.5亿元。

　　上半年，在宏观经济持续较快发展、居民收入稳步增加、节假日消费相对集中等多重因素的合力推动下，我县消费品市场持续活跃，消费保持快速稳定增长。上半年，全县实现社会消费品零售总额23.3亿元，同比增长18.9%,完成年度计划的50.9%。各行业全面增长，其中零售业在总量及增长速度方面均领先其他行业，零售业实现社会零售额20.1亿元，同比增长19.3%，占全社会消费品零售总额的86.3%；餐饮业预计完成1.4亿元，同比增长16.4%；批发业完成1.0亿元，同比增长15.0%；住宿业完成0.8亿元，同比增长18.8%。按商品用途分，用的商品占首位，实现零售额10.4亿元，增长16.9%，占44.6%；吃的商品预计实现零售额8.9亿元，比上年同期增长22.1%，占38.2%;穿的商品预计实现零售额2.8亿元，增长12.8%，占12.0%；烧的商品预计实现零售额1.2，增长28.2%，占5.2%。自上海长江隧桥通车以来，到崇明旅游人次明显增多，特别是随着世博会的召开，我县旅游消费正在成为新的热点，来崇旅游人次的增加势必带来消费增长。

　　随着经济形势的逐步好转，招商引资力度的加大，企业营业税、所得税增长尤其明显，我县财政收入从年初以来一直保持高位增长态势。上半年，全县实现财政总收入29.8亿元，同比增长23.4%，增速比去年同期提高38.7个百分点，其中县级财政收入15.1亿元，同比增长27.7%，完成年度计划的59.7%,增速比去年同期提高25个百分点。县级财政支出达到27.2亿元，同比增长48.7%。其中教育、城乡社区事务支出、社会保障和就业支出、信息事务支出等民生支出得到了较好保证，同比增幅达50%以上。

　　我县招商引资在金融危机的影响下，经历了去年的下滑、止跌、降幅收窄，并在今年平稳回升。上半年，全县招商引资进展良好，全县引进各类企业1672户，同比增长7.2%，增幅较一季度回升了11.1个百分点；引进注册资金总额32.6亿元，同比增长107.5%，实现税收额26.8亿元，同比增长38.9%。

外贸出口增幅下降。上半年，全县外贸出口55.3亿元，同比增长1.9%，增幅从1月的增长37.1%下降至1.9%，这主要是工业出口增幅明显回落。

　　上半年，我县多措并举促进劳动就业工作，实现时间过半任务超半目标。上半年，全县新增就业人数6276人，完成全年目标任务9000人的69.7%，其中，乡镇单位实现新增就业人数4127人，完成全年目标程度的81.3%，县属单位实现新增就业人数2149人，完成全年目标程度的54.8%。

　　今年以来，县委、县政府采取各种有效措施，促进农业增效、农民增收。上半年农村居民家庭人均可支配收入达6056元，同比增长10.8%，完成年度计划的64.3%,其中工资性收入3985元，同比增长7.9%；家庭经营纯收入1487元，同比增长10.6%；财产性纯收入112元，同比增长19.1%；转移性收入472元，同比增长41.7%。

　　今年以来，我县加大旅游基础设施建设力度，至世博开幕前，全县一批新建或改扩建旅游景点正式对外营业，其中，东滩国际湿地公园4月28日正式开园，明珠湖北大门及内部道路环境改造接近尾声，景区于5月1日以崭新的面貌对外开放，西沙湿地二期工程于5月1日正式投入使用，新建了瀛岛、凯农两个餐饮、农产品展销中心和森林公园特色商品一条街，世博会的召开，为崇明带来源源不断的客流。

　　全县1－5月接待游客185.2万人次，同比增长310.8%，继续保持上海长江隧桥通车以来的超高速增长；实现旅游营业收入1.6亿元，同比增长42.6%。

　　1、工业生产增幅逐月回落。尽管上半年我县工业生产实现稳定增长，但从趋势来看，产值增幅逐月回落，1月份产值同比增长29.2%；1－2月份同比增长18.6%，1－3月同比增长16.0%，1－4月同比增长15.6%，1－5月同比增长15.3%，上半年同比增幅进一步回落到12.8%。分析原因，一是上年对比基数的影响，主要是去年上半年基数低且增幅由低走高。二是受金融危机的影响，修船业、港口机械业尚未走出低谷，华润大东、振华重工等重点骨干企业订单数量明显减少，产值降幅达30%以上。

　　2、节能管理工作困难突出。我县的节能降耗总体形势虽然在可控范围内，但随着节能降耗工作向纵深推进，节能措施的落实遇到一些困难，主要表现在企业节能技改推进难度大。我县较多工业企业设备陈旧，能耗较高，尤其是黑色金属压延加工企业生产经营稳定性差，开展节能技改难度较大。同时，企业经营者受观念和资金的影响，没有按照能源审计的要求进行技术改造；个别在崇央企由于在能源管理方面既接受上级总公司的管理，又要接受地方的节能降耗管理，因而在接受地方管理时配合度较差，节能降耗工作落实困难。

　　3、房价仍维持在高位运行。今年以来，国家出台了一系列房地产调控政策，受此影响，全县房地产市场成交量、成交面积、成交价格有所下降，但是由于我县经济适用房建设刚刚起步，商品房供应量极少，而且施工进度缓慢，导致供求矛盾较为突出，使房价继续维持高位，刚刚开盘或即将开盘的均价在13000元以上。

　　4、三个重点地区建设速度缓慢。崇明新城、陈家镇和长兴镇三个重点地区虽然已经逐步从零星开发转向规模化、多层次的综合性开发，但总体上，今年重点项目实际落地建设速度较为缓慢，实质性进度并不快，大部分为去年结转项目，同时大项目、好项目引进极少，现在崇明新城的建设速度已远远落后于几乎同时开发的我市其他郊区县，按目前进展完成全年投资计划难度加大。

　　5、生态岛建设任务艰巨。《崇明生态岛建设纲要(2010-2020)》在年初已经发布，为我县现代化生态岛建设指明了方向，《崇明生态岛建设纲要》评价体系主要统计指标也已明确，从现状值与目标值相比，部分指标差距较大，完成目标任务需加大工作力度。

　　1、着力调整经济结构。加快发展第三产业，调整二三产业结构，重点发展现代服务业特别是生产性服务业。重点关注我县未来的支柱产业——旅游业，扶持其平稳发展、更快发展，使我县第三产业更具活力。加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，大力发展低碳经济和清洁能源。

　　2、强化措施，加强节能管理。加强政策调控，确保各项节能措施有力推进。完善机制，加强管理，充分发挥市县有关部门的联动作用，认真落实在崇央企的节能减排目标任务和工作责任。

　　3、加强企业跟踪服务。深入企业进行调研，及时掌握重点企业的生产经营情况及存在问题，进一步抓好各项扶持政策的落实，全心全意做好各项服务工作，促进企业生产和效益同步增长。

　　4、继续保持房地产市场健康发展。贯彻国家宏观调控一系列政策，密切关注房地产市场交易情况，加快商品房项目和保障性住房项目开工建设，保障市场供求稳定。

　　5、加快三个重点地区开发建设速度。加快推进城镇化进度，我县城镇化提升空间还很大，推进城镇化将有效拉动市场需求、提高人民生活，特别是要加快崇明新城、陈家镇和长兴镇等重点地区建设和楼宇开发，加大招商引资力度，优化完善投资环境，加快功能性项目和产业支撑项目的开发，千方百计吸引优秀项目落地。

　　6、做好生态岛建设纲要细化、落实工作。生态岛建设是国家战略，上海使命，是崇明科学发展的必由之路。纲要的实施需市委、市政府在政策、项目、资金、税收等方面的支持，精彩世博和生态岛建设在理念上是吻合的，世博会后如何将各国的绿色、节能与环保的新产品在崇明推广、运用，发挥世博效应，加快崇明生态岛建设，使崇明成为一个永不落幕的世博会地区，值得有关领导重视。纲要的出台成为崇明经济和社会发展的一个方向标，各部门和单位要以纲要为行动指南，制定工作目标，完善推进措施，将各项任务落到实处。

　　下半年国内经济总体积极向好、运行平稳，一揽子扩大内需的政策得到延续和完善，为经济发展提供了有力的支撑，崇明生态岛建设纲要的出台，生态实验区的启动，为我县经济和社会发展明确了方向，坚定了发展信心，世博会的召开，为我县交通、旅游、住宿、餐饮、零售、居民服务等行业提供了前所未有的发展机遇，但随着国家宏观调控措施的到位，一些行业的发展将有所调整。预计下半年全县经济发展平稳，速度略有回落，增加值、工业、财政、固定资产投资、社会消费品零售总额、旅游人次、农民收入等指标可望能保持两位数增长。