局机关各科室、局属各单位：

为深入贯彻2026年1月24日全市岁末年初安全生产工作视频调度会议精神，落实市领导和区领导关于“突出风险防范、压实安全责任、严控非常规作业、确保节后安全复工”等部署要求，结合我局实际，坚持“人民至上、生命至上”安全生产理念，确保春节期间水务系统安全平稳运行，保障节后安全有序复工复产。现就做好今冬明春安全生产工作，制定如下方案。

一、重点任务

各业务科室督促各单位和各项目法人，严格按照安全生产治本攻坚三年行动计划要求，进行风险源辨识和安全风险评估，落实安全生产管控措施，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。

一是水务设施建设方面。严格执行冬季施工方案，坚决杜绝抢工期、赶进度行为，严禁任何形式的盲目压缩合理工期行为。加强起重吊装管理，作业时周边应设置警戒区域，配备监护人员，设置醒目的警示标志，防止无关人员进入，严禁在风速5级以上、大雾天、大雨、大雪时进行吊装作业。要强化危大工程管控，对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，加强专项排查，确保施工方案论证充分、执行到位。加强燃气、电力、通信和上水管道保护。进一步严格落实各类掘路工程建设单位线上交底主体责任，严格按照交底流程、时限办理交底程序，严禁未交底或交底不到位擅自开工。

二是消防安全方面。加强办公场所和水务设施电气火灾综合治理，特别是出租出借场所电气安全管理，明确出租方和承租方责任，定期对出租出借场所电气防火进行巡查。全面清理办公区、仓库、林地周边易燃可燃物，检查灭火器压力是否正常、疏散通道是否畅通，值班人员是否在岗备勤。

三是供水安全方面。督促自来水公司对裸露管道、水表、阀门等采取包裹保温或排空措施，确保寒潮期间供水不间断。

四是运维设施方面。水闸、自来水厂、污水处理厂、农污处理站和河道养护等各类作业，严格按照操作规程规范操作，严格落实危险源管控措施，确保运维作业生产安全。

二、时间节点

（一）各单位自查整改阶段（即日起至2026年1月30日）

各单位和项目法人，立即组织开展危险源辨识和安全风险评估，进行拉网式隐患排查并立即整改，2月1日前对排查发现的隐患完成整改闭环，排查整改情况报机关业务科室。

（二）抽查阶段（2026年1月30日至2026年2月23日）

局领导班子成员带队，聚焦重大危险源和高风险作业，采取“四不两直”方式，对在建水务工程、海塘水闸和供水设施等重点部位分头开展安全检查，对在建工程项目整改情况逐个进行核查。机关各业务科室要精准动态掌控水务建设项目和运维设施危险源安全风险等级、高风险作业以及安全防控措施落实情况和停复工计划。按照各单位和各项目排查整改情况，合理安排抽查计划。检查发现的隐患实行清单管理，安全信息科牵头业务科室，对照清单督促各单位和项目法人限期整改、闭环销号，未完成整改的项目一律暂停施工，核查符合条件后方可复工。切实压实各单位和项目法人责任，确保消除安全隐患，有效管控风险。

（三）节后复工复产阶段（2026年2月24日至3月上旬）

所有在建项目复工前必须严格落实“两个必须”。一是必须完成设施设备全面安全检查。重点检查电气线路绝缘测试、起重机械限位及钢丝绳磨损检测、基坑边坡位移监测、有限空间气体检测等，确保设备处于安全状态。二是必须组织全员岗前安全教育培训。重点培训新进、转岗及外包作业人员，培训内容须包含岗位风险、操作规程、应急处置等，并留存签到记录和考核资料。

复工验收由水务安质监站牵头，联合业务科室逐项目现场核查。压实安全生产项目法人首要责任和施工单位主体责任，筑牢参建各方和一线班组安全生产风险防控墙。凡未经验收或存在重大事故隐患的，一律不得复工。同时，强化分包单位管理，总包单位须将分包队伍纳入统一安全管理体系，确保安全交底、防护措施、人员持证“三到位”。

三、保障措施

（一）压实安全责任链条。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，将安全责任细化到岗位、传导到一线，形成一级抓一级、人人参与安全的工作格局。

（二）强化春节期间应急值守。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息报送“首报快、续报准、终报全”，突发事件须1小时内上报并同步启动应急响应。

（三）加强督导问责与宣传引导。对检查发现的问题实行闭环管理，对责任不落实、措施不到位导致事故的，依法依规严肃追责。通过工作群、宣传栏等渠道推送冬季施工安全提示、水管防冻、火灾案例警示和应急避险知识，提升全员安全意识和自救能力。

特此通知。

 2026年1月28日