局机关各科室、局属各单位及有关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神， 聚焦落实全国安全生产电视电话会议、国务院安委会关于加 强安全生产工作的十五条硬措施（以下简称“十五条硬措施”) 以及市、区两级关于开展安全生产大检查工作的要求，为切 实加强本区水务行业安全生产工作，全面排查整治事故隐患 和防范化解重大安全风险，有效防范安全生产事故，现开展全区水务行业“隐患排查治理 百日专项行动”安全生产大检查，有关要求通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书 记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署， 按照市水务局安委会和区安委会关于加强安全生产工作的 要求，坚持人民至上、生命至上，坚持发展绝不能以牺牲安 全为代价，统筹好经济发展、疫情防控和安全生产，始终保 持如履薄冰的高度警觉，牢固树立安全生产红线意识和底线 思维，织密织牢、压紧压实安全生产责任体系，以安全生产 专项整治三年行动巩固提升、复工复产安全风险防范、重要 时段节点安全保障等为抓手，全面排查整治事故隐患，严厉 打击各类安全生产非法违法行为，全力防范化解重大安全风险，防范遏制生产安全事故，切实维护水务行业安全生产形 势平稳，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、开展时间

2022年8月-10月

三、检查范围和内容

(一）检查范围

大检查覆盖全区水务行业所有领域、所有生产经营单位、 所有人员密集场所和所有作业环节。重点突出防汛度汛、水 务建设、设施运行、有限空间作业、危险化学品使用等重点 领域。

(二）重点检查内容

1.安全生产责任落实情况

一是领导班子安全生产责任落实情况。贯彻落实“十五 条硬措施”和本市“78条具体措施”，领导班子学习习近平总书记关于安全生产重要论述，研究安全生产重大问题、分 析安全生产形势、部署安全生产重点工作等情况；领导班子 落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”履职述 职情况；领导班子年度任务清单制定和落实情况。

二是单位安全生产责任落实情况。各有关单位贯彻落实 “三管三必须”要求，研究分析安全生产形势、部署安全生 产工作情况；落实“责任清单、权力清单、监管清单、任务 清单”四类清单情况；水务行业专项检查开展推进情况。

三是相关企业主体责任落实情况。企业贯彻落实《安全 生产法》和《上海市安全生产条例》等法律法规情况，突出检查企业主要负责人履行法定职责情况；各企业组织制定 “一企一方案”、全员安全教育专题培训、安全技术交底等 落实情况；企业安全投入、组织管理、工程技术、人员管理、 制度管理、操作规程、防护与应急处置等方面排查风险隐患 和整改落实情况等。

2.水务工程建设安全落实情况

各建设单位要切实履行工程建设、疫情防控、安全生产 主体责任，组织各参建单位进一步细化疫情防控方案、工程 前期和施工组织、风险隐患双重预防等责任和措施，压实施 工总包单位、监理单位、勘察设计等参建各方责任。进一步 健全完善水务建设工程安全生产组织体系、职责任务、制度 规范、工作模式等，切实提升水务建设工程精细化能力水平。

组织做好工地现场核酸检测点设置、核酸检测、抗原自 测等工作，强化对工地防疫物资、生活物资、隔离场所的保 障，确保工地现场人员“应检尽检”。

加强作业现场施工区、危化品仓库、密闭空间、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、动火作业等区域和环境的巡视检查，梳理排查风险隐患，落实防范措施。要严格按照要求规范用工管理，严格执行用工年龄要求。针对高温天气，施工现场要配备好防疫物资和防暑降温用品，保护施工人员健康安全。合理调整作息时间，通过“做两头、歇中间”等措施，避免高温天气露天室外作业。

3.水务设施运行安全落实情况

水利设施运行要按照《市水务局安委办关于开展水利设施风险隐患排查整治工作的通知》（沪水务安委办〔2022〕1号）要求，以安全度汛为重点，进一步开展对设施、设备、人员管理等方面的隐患排查整治，排水行业要重点开展有毒有害、有限空间场所作业和安全用电的隐患排查，要关注防汛预警信息，及时响应，快速处理积水灾情；供水行业要针对夏季用水特点，进一步完善供水调度应急预案和用电保障，强化供水管网的巡检维护工作，做好设施巡检和水质监测工作，及时消除供水隐患，提高供水突发事件应急处理能力，保障高峰供水；水文监测相关单位要以野外作业和实验室为重点，落实责任, 制定预案，教育培训，保障人员安全、设备设施安全、实验室危化品安全。

4.单位办公场所设施安全落实情况

各单位要继续按照疫情防控要求，做好办公场所防疫安 全。同时要加强燃气、易燃易爆设备设施、出租场所、车辆 船舶、食品卫生、用电以及消防安全管理，防止人员伤亡事 故发生。

四、检查安排

(一）单位自查（贯穿大检查全过程）

各单位要切实落实安全生产管理责任和主体责任，立即 制定工作方案，组织力量，全面开展自查行动。要坚持标本 兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对重大风险隐患要 分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预 案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻 坚解决。

(二）监督检查（贯穿全过程，突出重要时间节点）

由局领导带队，结合安全生产大检查、“防疫情、稳经 济、保安全”大走访、大排查等工作，围绕党的二十大以及 进博会等重大活动，汛期、国庆、中秋等重要时间节点，对 各单位、各建设项目开展专项监督检查。

五、工作要求

(一）加强组织领导，强化责任落实。各单位要进一步压紧压实班子领导责任、行业监管责任和企业主体责任，聚 焦贯彻落实“十五条硬措施”和本市“78条具体措施”，建 立、协调工作推进机制，全面推动各项任务措施落实。要周 密部署、深入推进，摸准摸清重大风险底数，逐一建档立账 分级分类精准治理，坚持长短结合、先急后缓，对重大风险 隐患和突出问题建立清单、压实责任、集中攻坚，切实做到 理直气壮担当履职，力戒形式主义、官僚主义。

(二）坚持问题导向，突出整治成效。各单位要突出重点危险源、隐患和薄弱环节，组织专业力量深入现场严督细查，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治各 类事故隐患，严格监管执法，严厉打击非法违法行为。要提 高大检查精准性、有效性，加强对企业的服务指导，真正解 决安全问题、提高安全水平。要充分运用座谈交流、重点谈 话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信 息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方 式方法督促部门和单位强化责任措施落实，确保问题隐患整 改到位。要聚焦突出问题，加强多部门联合会商、信息共享、联合执法，严厉打击非法违法行为。

(三）强化标本兼治，构建长效机制。各单位要抓住关键根本，从工作思路、措施办法、支撑保障、规范制度等方 面，向防范化解重大安全风险聚焦发力，以更加有力有效的 措施排查大风险、消除大隐患、防范大事故，确保安全生产 形势持续稳定。要在形成制度化成果方面下功夫，把大检查 中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范， 努力构建安全生产长效机制。

                               2022年8月9日