根据本区“十四五”区级规划工作方案要求，区水务局贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，围绕“工程补短板、行业强监管”水利工作总基调，对照生态岛2035远景目标和本区“十四五”规划纲要，经过梳理总结、确定思路和修改完善，形成《本区水务“十四五”规划（送审稿）》（简称《水务规划》）。主要情况汇报如下：

一、《水务规划》编制过程

一是前期研究阶段。2020年4月，成立局规划编制领导小组，全面梳理总结“十三五”治水成效、问题，形成编制基本思路，并于2020年6月形成规划初稿。二是意见征求阶段。广泛征求部门乡镇、行业专家、基层单位意见建议，形成《水务规划》（意见征询稿）。三是完善定稿阶段。2020年8月，书面征询乡镇及相关委局意见后再次完善，并向区政府主要领导汇报，10月征求市水务局意见。后根据区“十四五”规划纲要修改，形成《水务规划》(送审稿)。

二、《水务规划》主要内容

（一）总体思路

聚焦解决“防御能力尚不足、河湖生态较脆弱、供水质量待提升、治污格局需完善、重建轻管缺统筹”突出短板问题，坚持“统筹治理、系统治水、区域协调、城乡融合”，按照“强基固本补短板，提质增效促发展”的水务工作思路，保障水安全、优化水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化，推进“五水”融合，讲好“一滴水的旅程”故事，谱写“人民城市”新篇章。

（二）“十四五”时期主要任务

1.强化防汛除涝体系建设。一是按照200年一遇高潮位+12级风（不低于同频风）的防御标准，实施三岛共106公里海塘达标建设，全区主海塘达标率从46%提升至83.2%。二是完成崇明、横沙10座水闸的续建，拆除重建团结沙水闸、北湖涵闸，提升三岛引清调优、防汛调度能力。三是聚焦闸河配套、防汛除涝补短板、水质提升，整治河道118公里，骨干河道整治率达到52%。

2.推进水生态环境体系建设。一是加强滩涂资源生态修复、长效保护和规范利用，全面完成滩涂规范整改，打造长江大保护崇明标杆。二是坚持统筹治理、系统治水，按照“拆涵建桥、改小并大、清淤通河”工作要求，到“十四五”末，建成若干个生态清洁小流域，2035年全区18个乡镇全部建成生态清洁小流域。

3.完善城乡排水体系建设。一是统筹“厂、站、网”建设，完成城桥镇老镇区雨污混接改造，消除撤制镇管网盲区，优化污水处理格局，从现状“5厂15站”优化为“7厂9站”，城镇污水处理能力达到24万吨/天，为实现2035年“6片9厂”治污格局夯实基础。二是通过实施雨污分流、新建雨水管道、泵站提标扩容，逐步提升排水标准，实现大雨不积水，暴雨不内涝。

4.优化供水保障体系建设。一是启动崇明岛57公里原水管线复线项目，建设20公里北部供水管网联通工程，保障全岛供水安全；二是持续实施小口径管网改造、二次供水改造项目，提升居民用水品质。

5.加强水务行业能力建设。一是建设智慧水务管理平台,开发建设“厂、站、网”、“管、养、护”等综合应用系统，实现指挥一块屏、统管一张网、联动一盘棋。二是强化行业监管力度，完善问题发现、处置、督查、执法全闭环管理。三是提升行业服务能力，持续推进水务设施精细化管理，以“一网统管”保障水务全周期管理，以“一网通办”完善水务全方位服务。

（三）保障措施

一是加强人才队伍建设，建立四个门类、三个梯队的中青年业务骨干人才库。二是加强资金统筹，健全水务工程项目与长效管理的资金投入增长机制，提升资金使用绩效。三是完善技术保障，谋划前瞻性课题，建立多元参与的水务专家库，攻关疑难问题，提升建设、运行和管理的科学水平。四是弘扬水文化，加强水普法、增强水意识、宣扬水文化，营造爱水护河良好氛围。