一、编制背景

2024年5月，上海市委、市政府印发了《中共上海市委 上海市人民政府关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻市委、市政府的工作要求，全力推进美丽崇明建设，崇明区生态环境局牵头开展了《全面推进美丽崇明建设打造人与自然和谐共生的世界级生态岛的行动方案(草案)》编制工作。

二、主要内容

（一）总体要求

锚定2035年美丽崇明总体建成战略目标，携手共建人与自然和谐共生的世界级生态岛。到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量稳定向好，国土空间开发保护格局不断优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境全面改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽崇明建设成效显著。

（二）重点任务

重点任务包括11个领域的工作举措。概括来看，包括：

1.优化开发保护格局，彰显空间之美。严格生态空间用途管控、加强全域生态环境分区管控、推进世界级生态岛建设等3个方面来推进美丽崇明建设。

2.加快绿色低碳转型，彰显发展之美。从积极有序推进碳中和示范区建设、加快构建清洁低碳安全高效能源体系、加快产业绿色低碳转型、加快交通运输绿色低碳转型、加快城乡建设领域绿色低碳转型、推动各类资源节约集约利用等6个方面来推进美丽崇明建设。

3.深化污染防治攻坚，彰显环境之美。从持续深入打好蓝天保卫战、持续深入打好碧水保卫战、持续深入打好净土保卫战、强化固体废物和新污染物治理等4个方面来推进美丽崇明建设。

4.建设生态宜居家园，彰显人居之美。从提升城区人居环境品质、深入推进公园城市建设、打造生态宜人美丽乡村等3个方面来推进美丽崇明建设。

5.加强系统保护修复，彰显生态之美。从筑牢城市自然生态屏障、加大重要生态系统保护修复力度、加强生物多样性保护等3个方面推进美丽崇明建设。

6.维护生态环境安全，彰显韧性之美。从加强生物环境安全管理、有效应对气候变化不利影响、严密防控环境风险等3个方面来推进美丽崇明建设。

7.开展生态文化建设，彰显人文之美。从培育弘扬生态文化、践行绿色低碳生活方式、建立多元参与行动体系等3个方面来推进美丽崇明建设。

8.推动绿色技术创新，彰显科技之美。从加快推进绿色低碳科技发展和强化生态环境治理数字赋能来推进美丽崇明建设。

9.推进共治共建共享，彰显和合之美。从共建绿色美丽长三角、深化生态环境对口合作、共建清洁美丽世界等3个方面来推进美丽崇明建设。

10.健全政策制度体系，彰显善治之美。从加强生态环境法治保障和强化政策供给来推进美丽崇明建设。

11.加强党的全面领导。从加强组织领导、压实工作责任强化宣传推广等3个方面来推进美丽崇明建设。

上海市崇明区生态环境局

2025年1月24日