根据全市统一部署，2018年至2020年，我区继续滚动实施第七轮环境保护和建设三年行动计划。本轮环保三年行动计划是在前六轮基础上的深化和提升，共安排了94个实施项目（其中73项为市重点推进项目），涵盖了水环境保护、大气环境保护、土壤环境保护、固体废物污染防治、工业污染防治与绿色转型发展、农业与农村环境保护、生态环境保护与生态建设、循环经济与绿色生活、崇明世界级生态岛建设和生态文明体制改革与保障机制等10个专项领域。

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持生态引领、创新绿色发展，紧紧围绕世界级生态岛建设、把崇明作为全市实施乡村振兴战略主战场的目标要求，以改善区域环境质量和保障生态安全为根本，以大气、水、土壤、固废污染防治和生态建设为重点，以加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化为抓手，按照习近平长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，厚植生态优势，推进绿色发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，切实保障和改善民生,促进社会和谐共享。

（二）基本原则

坚持系统谋划，深化提升。坚持问题导向，生态惠民。坚持生态优先，绿色发展。坚持改革创新，社会共治。

三、主要内容

（一）水环境保护专项。重点推进污水、污泥处置设施建设，深化中小河道综合整治，保持地表水水质稳定改善。一是2018年完成饮用水源二级保护区内现存工业企业关闭清拆。二是完成通沟污泥减量化处置工程，实现城镇化地区污水全收集、全处理。三是继续深化河道综合治理，以“河长制”为抓手，采用控源截污、沟通水系、生态修复等措施，推进中小河道整治。

（二）大气环境保护专项。以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活等领域，全面深化大气污染防治工作。一是推进能源结构优化调整，2019年完成中小燃油、燃气锅炉提标改造。二是坚持源头替代和末端治理，加强重点行业挥发性有机物防控。三是加强移动源污染防治，加大新能源车推广力度，完善绿色综合交通体系。四是大力推广装配式建筑，强化扬尘污染控制和餐饮油烟治理。

（三）土壤环境保护专项。开展土壤和地下水污染防治与修复技术创新，促进土壤资源永续利用。一是完成区域内土壤污染状况详查，实行土壤（地下水）环境质量监测网络优化整合。二是源头控制预防土壤污染，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业。三是分类管理农田土壤，确保优先保护类耕地面积不减少、质量不下降。四是实施建设用地储备、出让、收回、续期等环节全生命周期管理，推进工业土壤治理修复。

（四）固体废物污染防治专项。遵循“减量化、资源化、无害化”原则，重点建成系统完善的固废分类收运、处置和循环利用体系。一是生活垃圾源头分类减量实现全覆盖，巩固提升分类实效。二是健全建筑垃圾全程管控和资源化利用体系。三是建立完善危险废物安全收运处置体系，强化其综合处置利用。

（五）工业污染防治与绿色转型发展专项。推进崇明绿色、循环和低碳发展，释放转型升级新动能。一是继续推进产业转型和结构调整，低端污染行业整体退出。二是统筹推进绿色制造体系建设，率先打造一批绿色制造先进典型。三是开展重点行业清洁生产审核与技术改造。四是大力发展环保产业，完善现有工业园区环境建设和监管体系，提高园区集中防污治污水平。

（六）农业与农村环境保护专项。以农村环境综合整治和现代化绿色农业大力发展为抓手，提高农业面源污染综合防治水平。一是加强畜禽养殖业污染治理，削减养殖总量，优化养殖布局。二是推进农业面源污染防治，继续推进化肥农药减施。三是发展生态循环农业，推进农业废弃物回收和资源化利用。四是以农村生活污水收集处理等为重点，不断改善村庄环境面貌。

（七）生态环境保护与生态建设专项。优化生态空间格局，加强生态保护和修复，系统推进林绿一体化建设。一是持续推进绿地林地建设，优化公共绿化空间布局。二是加强自然生态系统建设管理，着力控制自然湿地面积减少和功能退化。

（八）循环经济与绿色生活专项。构建低消耗、少排放、能循环的产业体系，逐步形成绿色生产、生活方式。一是强化循环经济示范引领，提高产业关联度和循环化程度。二是进一步推动产业废弃物循环利用，深化“两网融合”协同发展，拓展高附加值秸秆离田利用新领域。三是推进生活方式绿色化，开展绿色餐厅、绿色学校、绿色生态城区创建，引导公众积极践行绿色生活。

（九）崇明世界级生态岛建设专项。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为“绿水青山就是金山银山”提供“崇明案例”。一是加强生态环境综合治理力度，着力提升水环境质量，全面治理畜禽面源污染。二是进一步打造优美生态环境，全面规划港西乡村公园等绿色休闲空间，打造“崇明海上森林花岛”，塑造点线面相结合的花岛大地景观。

（十）生态文明体制改革与保障机制。深化生态文明体制改革，加快推进环境管理转型和创新，提升环境治理体系和治理能力的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，为进一步破解发展与保护矛盾、建设生态文明提供政策和管理保障。