2022年，在区委、区政府的正确领导和区司法局的指导下，区审计局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务国家治理为目标，紧紧围绕崇明世界级生态岛建设大局，全面履行审计监督职能，不断提升依法审计、依法行政的能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、行政执法基本情况

2022年，我局在坚持以往工作经验做法的基础上，抓好项目实施，强化审计管理，提升审计工作成效。累计依法实施完成各类审计项目30个，查出违规及管理不规范金额20.54亿元，增收节支4203万元，促进被审计单位建立健全内控制度10项。无一例行政复议或行政诉讼案件。做好行政执法证件清理、换证等工作，实现一线审计人员执法证件持证率100%。

二、年度主要工作

（一）加强学法普法，促进形成法治氛围

一是加大学法力度。深入学习党的二十大精神和市第十二次党代会精神，全面贯彻习近平法治思想，始终坚持把法治学习摆在重要位置。通过集体学习、自学等多种形式，深入学习中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想的理论体系、重要意义和丰富内涵，不断提升自身法治思维，切实提高知法、守法、用法的依法行政法治素养。深入开展新修订的审计法学习宣传，推动有关部门和单位落实审计法要求，积极支持和配合审计工作，进一步营造依法审计、依法行政的良好氛围。

二是履行普法职责。2022年是贯彻实施新修订审计法的开局之年，严格落实“谁执法谁普法”工作要求，持续开展审计宣讲进机关、进企业、进乡村“三进活动”，局领导班子成员和业务骨干多次赴相关单位开展专题宣讲，促进领导干部和相关人员提升防范风险能力。组织对全区61家单位进行内审制度培训，推动内审制度完善落实。向第三方中介机构宣传审计法律法规并依法做好对其监督指导工作，落实审计普法监督职责。

（二）完善工作机制，不断夯实法治基础

一是加强制度建设。坚持“质量控制、制度先行”，按照新修订的审计法和审计管理体制改革对审计工作提出的新要求，全面梳理现有制度，针对查找到的制度不适应、不完备情形，从区级和内部两个层面建章立制，强化管理。区级层面，修订《上海市崇明区政府投资项目审计监督办法》，制订《上海市崇明区内部审计工作指导意见》；内部层面，新制订、修订局内部管理制度15项，进一步以规范化推动审计工作高质量、可持续发展。

二是明确权责事项。积极推进本局权责清单调整工作，着力构建与权责清单相配套的权责清晰、运转高效的部门职责体系，按照区委编办工作要求，认真梳理，明确本局权力事项共13项，严格做到了不擅自增加或者扩大所行使的行政权力，保证权力事项全面、真实、合法。

三是规范工作流程。建立自上而下的依法审计工作模式，强化法制审核，建立审计组、业务科室、综合法规科、局领导班子分级审核的工作机制，对审计程序合规性、审计内容合法性、审计证据充分性等内容进行严格审理审核。定期召开专题业务会议，及时研究解决依法审计中的各类问题，根据审计法等相关法律法规规定，压实审计工作责任，完善具体审计实施办法及措施，提升审计监督职能，有力推动督促落实。

（三）切实履职尽责，持续提升法治成效

一是严格依法审计。审计项目严格按照国家审计准则规定的程序进行，凡是涉及审计业务的重要决策、重大项目等，特别是出具审计报告、作出审计决定、公开审计信息等事项，需按相关审计程序征求被审计单位意见并经班子会议集体研究决定后方可执行，进一步落实审计责任。对于应公开的各类审计信息做到主动公开，本年度依法公开审计项目计划1份、审计综合报告2份、单项审计结果14份，并督促被审计单位依法公开审计整改情况。

二是落实监督职责。紧盯重点领域和关键环节，加大重大违法违纪违规问题查处力度，向纪检监察等有关部门移送案件线索2件。坚持监督与激励相结合，按照“三个区分开来”的要求，进一步理清被审计领导干部在经济事项运行中的职责界限，明确责任界定原则，做到“一把尺子”评价被审计领导干部，确保审计评价客观公正。

三是督促落实整改。强化跟踪检查，推动问题化解落实。不断健全完善审计整改跟踪检查机制，组织开展审计整改“回头看”专项检查，加强审计查出问题整改落实情况的督促检查，明确“见证见据”“拿物说话”等整改要求，对尚未整改落实到位的问题紧盯不放、一追到底，督促被审计单位收回、上缴或减少拨付财政资金，挽回财政损失。聚焦管理的薄弱环节和风险点，提出针对性意见和建议，推动被审计单位建立健全内控制度。

三、法治政府建设的不足

区审计局全面贯彻落实审计法律法规，依法履行审计监督职能，严格执行审计程序，在依法行政工作方面取得一定成绩。但与法治建设的新部署新要求相比，还存在一定不足，主要表现为：普法宣传教育方面需要进一步加强，审计风险意识有待进一步强化，审计人员法治素养和专业能力有待进一步提高。

四、2023年法治政府建设工作安排

本局将严格按照区委、区政府及上级审计机关的安排部署，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议上的讲话精神，创新审计机关法治建设方式，努力弥补工作中存在的差距，全面提升审计队伍素质，不断提高依法审计水平，助力法治政府建设工作迈上新台阶。

一是深化法治学习。持续深入学习党的二十大精神和中央审计委员会会议、全国审计工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，进一步学习宪法及新修订的审计法等法律法规，强化审计干部法治素养。

二是加强法治宣传教育。通过多方面渠道宣传普及法律法规，持续开展审计宣讲进机关、进企业、进乡村“三进活动”，将审计案例生动诠释，提高全体干部职工对法律法规的深入认识和尊法守法意识，提升防范风险能力。

三是提升审计队伍依法行政能力。加强审计干部的法律素质教育和人才培养，广泛开展法律法规、职业道德、专业技能等方面的培训，强化依法行政能力素养，为崇明世界级生态岛建设提供法治保障。

上海市崇明区审计局

2023年2月15日