安岛路新建工程竣工决算的审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2019年11月18日至2020年5月22日，区审计局对由上海陈家镇建设发展有限公司（以下简称陈家镇公司）负责实施的安岛路新建工程竣工决算进行了审计。 

一、项目基本情况

2010年5月13日，原崇明县发展和改革委员会下发《关于陈家镇建设公司调整安岛路新建工程可行性研究报告的批复》（崇发改〔2010〕231号），同意实施安岛路新建工程。建设内容：南起裕政路，北至北沿公路，全长870米，规划红线宽度35米，为城市次干路I级。横断面布置为2×4米人行道+2×3.5米非机动车道+2×2米机非隔离带+16米机动车道。新建喜鹊河桥及黄鹂河桥，跨境组合均为10米+0米+10米。敷设上、下水管道及附属工程，上述建设工程费用总投资估算为8939.72万元，所需资金除自筹外，不足部分商银行贷款。

2011年4月11日，原崇明县发展和改革委员会下发《关于陈家镇建设公司调整安岛路新建工程可行性研究报告的批复》（崇发改〔2011〕162号），同意实施安岛路新建工程。建设内容：南起裕政路，北至北沿公路，全长811米，规划红线宽度35米，为城市次干路I级。横断面布置为13.75米（绿化+慢行系统）+7.5（车行道）。沿线敷设上、下水管道及附属工程，新建桥梁2座。上述建设工程费用总投资估算为8542.47万元，所需资金除自筹外，不足部分商银行贷款。

安岛路新建工程由上海科达市政交通设计院进行设计；由上海银锦建设工程咨询有限公司进行招标代理；上海联合工程监理造价咨询有限公司进行工程监理；上海联合工程监理造价咨询有限公司进行投资监理；主体工程由上海青浦水利建筑工程有限公司中标，中标价为2908.29万元; 绿化工程由上海汇绿建设发展有限公司中标，中标价为499.34万元。

二、审计结果

根据建设单位送审的资料反映，截止到2020年5月，该项目完成投资额3302.54万元（不含待摊投资）。已支付项目资金3184.72万元。

经审计，该项目实际完成投资额3221.35万元（不含待摊投资）。

三、审计发现的主要问题

一是多计工程结算价款81.19万元。原因主要是多计工程量。

二是财务监理机构未实行回避制度。根据送审资料，上海联合工程监理造价咨询有限公司对该项目进行工程监理，但在整个项目建设周期，上海联合工程监理造价咨询有限公司同时担任项目的财务监理。

四、审计处理情况

对上述问题，区审计局已依法出具审计报告，下达审计决定书。

针对审计发现的多计工程量问题，区审计局要求陈家镇公司将上述多计工程结算价款予以核减，今后应严格执行相关规定，加强财务管理，真实编制建设项目竣工决算。

针对审计发现的财务监理机构未实行回避制度问题，区审计局建议陈家镇公司今后按照相关法规，加强项目管理，避免类似情况再次发生。

具体整改结果由上海陈家镇建设发展有限公司向社会公告。