根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2023年，上海市崇明区司法局在区委、区政府及市司法局的指导下持续深化“放管服”改革，有序推进行政许可制度改革。区司法局纳入清单管理的行政许可事项共3项，分别为：律师事务所及分所设立、变更、注销许可、律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）、基层法律服务工作者执业核准，3项行政许可事项下共有9个子事项，共涉及33个事项情形。目前，所有事项均已接入上海市“一网通办”平台，办理窗口入驻至区行政服务中心办事大厅综合服务窗口。

二、行政许可办理情况

2023年，上海市崇明区司法局总共办理行政许可37件，除个别办件应申请人要求“线上预审，线下办理”外，其余32个办件均以“线上预审、材料邮寄”的模式办理，网办率、即办率均为100%，全程网办率为86.49%。37件行政许可办件中律师执业机构变更登记13件，律师执业证申请注销5件，重新申请律师专职执业审核5件，首次申请律师专职执业审核4件，律师事务所章程和合伙协议同时变更审核登记5件，律师事务所负责人变更审核登记2件，律师事务所章程变更审核登记1件，律师事务所执业证申请注销1件，申请设立普通合伙律师事务所审核登记1件。

三、批后监管开展情况

2023年，上海市崇明区司法局配合区纪委监委对我区法律服务行业开展专项监督检查，对个别律所能主动发现自身在接案收案过程中未及时开具发票、错误风险代理、聘请法检退休人员等问题，及时落实整改。通过“双随机一公开”检查，对法律服务机构及人员执业活动情况全面检查。共抽查律所3家，律师6名，案件30余件。对抽查中发现的律所内部管理不规范、律所收费规定执行不到位、律所档案管理制度有待进一步完善等问题，要求相关律师事务所和律师限期整改，并提交整改落实情况报告，持续跟踪整改落实情况，进一步推动崇明区律师行业规范管理和健康发展。

四、改革创新情况

上海市崇明区司法局积极推进行政许可改革创新工作，不断优化行政许可审批流程，加快申请审核速度，提升办件效率，确保“当日收件、当日办结”。深入优化全程网办，增强办件体验感，畅通律师和律师事务所行政许可全程网办流程及沟通渠道，确保全程网办无堵点，实现“律师不出门，材料寄上门”。将许可与管理有机结合，积极利用上海律师综合管理信息系统，对行政许可材料主动核实，减少材料失实风险。同时落实律师和律师事务所行政许可“三必做”机制，即“新设所必谈”“材料必审”“实地必查”，做到许可便捷化和管理规范化同步推进。

五、监督纠正情况

2023年度，上海市崇明区司法局依据政务服务要求，完成了行政许可实施规范、办事指南的维护工作，进一步完善事项要素，不断提高提升政务服务能级，主动接受社会监督，提升群众满意度和获得感。

进一步规范投诉受理流程，严格按照法定时限、法定程序办理投诉案件，实现执法过程全记录，做到办案流程可追溯。进一步优化卷宗存档工作，通过定期开展行政许可案卷评查等方式开展监督检查，针对发现的问题，有效进行整改提升。进一步健全“好差评”工作机制，引导申请人对服务质量进行客观评价，差评问题及时整改，形成全流程闭环。本年度，崇明区司法局未收到涉及行政许可办理的相关举报和投诉。

六、存在的主要问题及改进措施

行政许可申请人的评价意愿不高，评价率有待进一步加强。下阶段，将进一步加强行政许可“一网通办”的相关宣传工作，切实提升服务便捷度，及时引导申请人主动真实评价。

上海市崇明区司法局

2024年2月26日