上海市崇明区司法局2022年法治政府建设情况报告

信息来源:平台发布

发布时间:2023-04-24 00:00

  • 索引号:

  • 主题分类:

    -

  • 公开主体:

    上海市崇明区司法局

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2023-04-24

2022年,崇明区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局的正确指导下,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署及中央政法工作会议精神,统筹推进法治政府建设工作,取得了良好的成效,现将主要情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)聚力法治进程,依法治区工作有序推进

聚焦规划落地,推进各项目标任务落细落实。一是加强学习宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,制订《中共上海市崇明区委全面依法治区委员会办公室关于2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想的若干措施》。二是细化工作任务。组织召开区委全面依法治区委员会和办公室年度会议,印发区委依法治区委2022年工作要点和责任分工。三是落实日常管理。制定《关于进一步加强全面依法治区情况信息报送工作的通知》。按时完成本区全面依法治区半月报信息工作。

聚焦机制优化,扎实推动法治建设工作提质增效。一是加强基层法治建设。制定《中共上海市崇明区委全面依法治区委员会办公室法治观察工作办法》,建立首批20个基层“法治观察点”和60名基层“法治观察员”队伍。二是做实法治督察。制定《中共上海市崇明区委全面依法治区委员会办公室关于新形势下进一步加强法治督察工作的实施意见》及4个配套制度。配合开展上海法治建设“三个规划”落实情况等督察。三是优化考评述法机制。将法治建设责任制纳入区级机关和乡镇党政班子绩效考核。推动形成“区级机关、乡镇党政主要负责人述法—区委主要负责人现场评议—依法治区办督促整改落实”的述法评议机制。

(二)聚焦法治引领,持续提升依法行政工作质效

不断强化行政执法监督工作。一是深入开展疫情防控法治保障工作。成立区疫情防控法治专班,对全区60多件涉疫文件进行统计梳理审核,协同区委区政府法律顾问为我区重大涉疫项目和重要协议提供专业法律意见5件次。二是扎实开展行政执法证管理工作。三是继续推进行政执法“三项制度”。组织召开本区乡镇重大执法决定法制审核培训班,提高法制审核工作质量。

积极化解行政争议矛盾纠纷。一是依法公正做好行政复议案件的审理工作。共收到行政复议申请132件,受理100件,审结89件。“某银行不服区生态环境局行政处罚案”入选2022年度上海市行政复议十大典型案例。二是积极履职切实做好行政应诉工作。2022年,共代理区政府参加行政应诉案件共27件,审结18件,无败诉情况;全区行政机关负责人出庭应诉率达到94.87%,高于去年同期水平。

(三)凝聚法治力量,全力打造公共法律服务格局

加强全民普法工作推动力。一是高站位谋划崇明法治社会建设工作。发布实施《崇明区贯彻落实<上海法治社会建设规划(2021-2025年)>的实施方案》。48家国家机关、18个乡镇完成普法责任清单调整完善工作。二是坚持思想引领,开展各类主题普法宣传活动。成立崇明区习近平法治思想学习实践宣讲团,全区累计开展宣讲74场次,参与4600余人次。三是点上抓培植,推动法治文化阵地建设。完成区级法治文化阵地(一期)建设。扎根本土文化土壤,积极创作法治扁担戏等特色法治文化作品。四是面上抓拓展,办好首届崇明法治文化节。在全区范围内聚焦“乡村振兴法治同行”惠民行动等四大主题行动。

打造公共法律服务品牌。一是规范法律服务行业监督管理。对全区律师事务所、律师事务所分所和律师开展“双随机一公开”检查。二是以“应建尽建”为目标,全面推行两公律师制度和法律顾问制度。三是深化“一网通办”改革,提升政务服务能级。推进政务服务窗口“场所码”、“数字哨兵”全覆盖。对政务服务事项能级情况进行优化。

落实便民服务措施,优化法律援助服务。一是贯彻实施《法律援助法》。积极推行“七办一宣传”为民服务举措。二是创新优化服务方式。推行预约上门服务,对行动不便的老年人、住院病人等特殊服务对象实行上门服务。积极落实“两个免于提交”,开通快速办通道。三是有序开展刑事法律援助工作。继续做好审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作和刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点工作。

(四)坚定法治视角,切实营造和谐稳定环境

健全大调解工作机制,推动纠纷多元化解。一是加强诉源治理工作。推动诉调对接工作优化升级,并会同区法院开展调解前置工作。2022年,受理和调解成功诉调对接案件1248件,接收并处置“110”非警务警情3530件。二是推进行政调解工作。注重人民调解与行政调解工作对接,开展涉疫行政争议先行调解工作。三是健全基层公共法律服务平台建设。以睦邻点等点位网格为基础,重点打造“公共法律服务+”特色点位。全区完成36家点位特色化服务升级。

全力以赴做好矫正安帮安保工作。一是积极开展“智慧矫正中心”创建工作。二是做好党的二十大和第五届中国国际进口博览会专项基层督导检查。结合安保工作主题,组织开展大比武大练兵和业务培训活动。三是科学部署“防范电信网络诈骗”专题教育活动。

二、2022年法治政府建设存在的不足

(一)法治政府建设工作需要进一步统筹。综合示范创建的基础需要进一步夯实,部分领导干部对法治政府建设和依法行政的思想认识还需要进一步深化。

(二)法治化营商环境需要进一步营造。持续优化法治化营商环境的举措还不够鲜明,探索实施更多有针对性、显示度、受市场主体欢迎的新举措力度还需要加强。

(三)行政执法“三项制度”有待进一步落实。对新修订《行政处罚法》的实施还存在一定的欠缺,落实行政执法不予处罚条款相关工作需要继续强化。

三、区司法局主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

一是深入开展法治政府建设示范创建活动。“法治护航世界级生态岛建设的实践与探索”获得第二批全国法治政府建设示范项目命名。

二是统筹推进全区法治政府建设工作。组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组第四次(扩大)会议暨全区法治政府建设推进会,总结部署全区法治政府建设工作。制定印发《崇明区贯彻落实〈上海法治政府建设规划(2021-2025年)〉行动方案》《2022年崇明区法治政府建设工作要点与责任分工》等文件。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深化政治建设,提升司法行政思想能力水平

一是持续强化思想政治教育。学习宣传贯彻党的二十大精神,不断提高“政治三力”。二是不断提升党风廉政工作成效。三是强化学习教育培训。

(二)聚焦督察考核,提升依法治区统筹协作水平

一是深入贯彻落实《中共上海市崇明区委全面依法治区委员会办公室关于新形势下进一步加强法治督察工作的实施意见》及配套制度。二是做好新一轮法治建设示范创建工作。三是发挥好法治观察点和法治观察员实质性作用。

(三)严格规范执法,持续提升法治政府建设能力水平

一是积极筹备法治政府建设示范创建活动。二是继续做好行政复议体制改革工作。三是加强行政执法“三项制度”推进力度。

(四)聚焦服务群众,持续优化法治化营商环境

一是持续推动知识产权公共服务体系建设。二是协调推进市场主体专用信用报告替代有无违法记录证明工作。

(五)聚焦平台建设,持续提升公共法律服务水平

一是加强公共法律服务管理,促进规范有序发展。二是加强普法工作资源整合,充分利用本区“八五”普法讲师团等各类普法资源,综合运用传统媒体与新媒体平台,不断发出新时代普法好声音。三是扎实开展“乡村振兴法治同行”活动。做好民主法治示范村(社区)创建工作。

(六)聚焦维稳安保,持续提升平安崇明建设水平

一是深化矛盾纠纷多元化解工作。二是继续统筹推进疫情防控和维稳安保工作。三是有效推进社区矫正信息化建设。四是大力开展矫正安帮业务培训。


扫一扫在手机打开当前页
Scan me!