为进一步加强我区社区矫正对象教育矫正工作，根据市矫正局《关于构建“按需施教”工作模式的意见》要求，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、重要意义

长江自古以来就是我国重要的水系之一，与黄河一同孕育了数千年的中华文明。习近平总书记曾多次对长江经济带生态环境保护工作作出重要指示，强调推动长江经济带发展，要坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，共抓大保护。作为大力实施“+生态”和“生态+”的崇明，更应贡献自己的力量。

近年来，以非法捕捞进入我区社区矫正的对象占比快速增长，这类对象法律意识淡薄，缺乏主动学习的意识。因此，加强教育矫正力度，把“资源保护”、“生态环境修复”、“绿色发展”等命题作为集中教育、个别教育、公益活动等矫治手段的重要内容，是牢固树立“长江大保护”理念，切实推动长江生态环境大保护，体现教育矫正工作的时代性和创造性的重要举措。

二、总体思路

（一）指导思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会习近平生态文明思想的内涵，认真贯彻执行市矫正局的工作部署，紧紧围绕我区社区矫正中心工作，始终坚持“教育为本”矫正理念，以问题需求为导向，以效果提升为目标，紧跟时代步伐，将“资源保护”、“生态修复”、“绿色发展”等内容融入教育矫正中去，大力探索教育矫正新手段、新形式、新机制，着力破解教育活动内容单调、形式单一、教育虚化等障碍，全面深化教育矫正工作内涵，提升教育矫正工作水平。

（二）主要目标

进一步做好政策解读、法律宣传，教育引导社区矫正对象学习生态文明、资源保护、绿色发展等丰富内涵，不断强化社区矫正对象的在刑意识、悔罪意识和文化素养，并逐步提升其自觉保护生态环境的意识，切实将社区矫正对象改造成尊重生态、保护生态、热爱家乡、热爱祖国、积极向上的守法公民。

三、主要任务

（一）延展教育矫正内涵。作为长江入海口的崇明岛，是长江大保护的最后一道防线。需把大力推进生态文明建设、确立长江大保护思想与教育矫正有机结合，把生态立岛、资源保护、绿色发展融入教育矫正，从法治和道德两方面入手，加强政策宣传、生态保护、法治教育，教育引导社区矫正对象维护国家、社会和集体的利益；懂得明辨是非界限，分辨合法与非法的基本界限，帮助社区矫正对象树立起学法、知法、懂法、守法的基本生活模式和习惯。同时，注重心理矫正，积极探索建立心理咨询室，推进实施“心理健康教育—心理辅导—心理治疗”模式，教育引导社区矫正对象认罪、悔罪、赎罪。

（二）深化“三分”教育体系。秉持教育为本理念，紧紧围绕“长江大保护”的主旨，积极开展分类、分级、分阶段教育。一是分类教育项目化，全面实行“一类一项”分类矫正项目，立足社会面，从需求出发找准发力点，设计形成分类教育课程，加强优质教育资源供给，向主体类型、特殊需求类型社区矫正对象倾斜。鼓励各单位形成特色教育矫正文化，打造优势教育矫正项目。二是分级教育个别化，以矫正等级评估和需求评估为基础，以社区矫正对象个别化矫正方案为载体，坚持“一把钥匙开一把锁”，严格落实分级教育管理职责，实施“一人一案”工作模式。三是分段教育标准化，对入矫后、解矫前两个时期的矫正对象进行分段教育，坚持标准化入矫、解矫教育，统一入矫教育课程设置和解矫仪式。

（三）共享教育矫正资源，开拓教育途径。不断完善“三库”建设，做强教育矫正师资库、资料库、案例库。充分发挥“智普法”教育平台作用，根据社区矫正对象的不同情况，进行“必修课”、“选修课”的分配，整合资源，对时政要闻、法律法规、就业帮扶政策等及时更新，供社区矫正对象学习。借助社会组织资源，广泛吸纳优质专业师资力量，为讲师团补充新鲜血液。拓展教育形式，灵活运用网络、新媒体等教育形式，加强各类教育活动过程设计，综合运用各类教学方法，不断丰富教育教案，提升教育矫正效果。

（四）建立公益活动基地，丰富公益活动形式和内容。积极发掘引入社会资源，加强与企事业单位、社会团体等的联系与合作，明确工作职责、运行机制，建立一系列公益活动基地。鼓励各单位形成具有品牌影响力的公益活动基地，让社区矫正对象可以充分发挥自己的特长，参与包括社区服务、环境保护、知识传播、慈善、社团活动、专业特色服务、文化艺术活动等公益活动，帮助社区矫正对象重建自信，培养社会责任感，可以使社会公众看到社区矫正对象的改变和付出，提升社区矫正工作的社会影响力。

四、工作要求

一是高度重视，精心部署。各单位要充分认识当前和下阶段开展好“长江大保护”教育矫正主题活动的重要意义，切实把“资源保护”、“生态修复”、“绿色发展”等内容融入教育矫正，及时细化实施方案，抓好相关工作的贯彻执行。请各单位于5月底前报送“长江大保护”教育矫正主题活动细化方案。

二是狠抓落实，务求实效。各单位要以高标准严要求真抓实干，把任务目标分解至每个环节，落实到相关岗位，细化至每个项目，切实做到一级抓一级、层层落实，确保取得实效。

三是培育品牌，大力宣传。各单位要牢固树立品牌意识，注重品牌培育，我局将在年底评选一批创新性强、示范效应好的教育矫正品牌项目。同时，要大力展示、宣传工作成效，不断扩大项目影响力，努力形成可复制、可推广的成功经验。

四是严格督查，强化考核。我局将结合社区矫正执法责任制建设年活动，按照双月督导要求，定期检查“长江大保护”教育矫正主题活动推进情况，并将检查结果纳入司法行政年度考核。请各单位于9月底前报送活动总结。