各科（室）、执法大队、基层市场监管所：

现将《上海市崇明区市场监督管理局2024年度技能竞赛方案》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市崇明区市场监督管理局

2024年2月28日

上海市崇明区市场监督管理局2024年度技能竞赛方案

2024年是我局“两双建设”行动的收官之年，为锻造一支与世界级生态岛建设相适应的市场监管铁军，达成“一次出动、全面检查”的工作目标，现制订2024年度技能竞赛方案，具体如下。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，紧密结合区委十四五规划要求，以培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍为目标，统筹安排全年技能竞赛，全面检验我局近年来队伍建设成效。通过组织全员业务技能竞赛，鼓励广大干部勤于学习、勇于冒尖，在全局范围内掀起比学赶超、岗位立功的火热浪潮，力争在上级部门开展的各项竞赛中充分展现崇明市监队伍的综合素养和风采。

二、参加对象

本年度技能竞赛的参与范围主要按年龄进行区分，各人才库成员及相应条线干部不受年龄限制。

1.年龄在35周岁及以下（即1989年1月1日及以后出生）的干部需加合格考、以个人赛形式开展的各项能力考；

2.年龄在36至45周岁（即1979年1月1日至1988年12月31日间出生）的干部需参加合格考、不少于一次以个人赛形式开展的能力考。

3.青年后备人才库成员需参加以个人赛形式开展的各项能力考，专业人才库成员及条线干部需参加对应条线的能力考。

4.鼓励非上述范围内的干部积极参加，自愿参与者在考核中可给予适当加分。

三、竞赛形式

2024年度技能竞赛将按照“1+4+1”的形式开展，分别为一次合格考、四次能力考和一次市场监管综合能力大赛，采用闭卷考试、实践考试等多种方式进行，全面考察干部监管执法能力。

（一）合格考模块

合格考主要考察干部运用法条解决实际问题及应急处置的能力，采用闭卷考试的形式进行。合格考涉及市场监管各领域法律法规知识，重点围绕消费维权、质量提升、食品药品、特种设备四大条线，牵头部门需于9月明确考试大纲、完成命题，10月中旬前完成考核。（牵头部门：政策法规科）

（二）能力考模块

能力考主要考察干部市场监管专项业务能力，采用闭卷考试、主题演讲、实践操作等形式进行。本年度能力考涉及消保维权、质量提升、食品药品快检、特种设备四个条线，将按照条线干部及一般干部分别设置难度，并在形式和内容上予以分层分类，具体工作方案由各牵头科室自行制定。在举行考核前，各牵头科室应组织线下培训。

1.消保维权专门业务考核：采用个人赛形式，以保护消费者合法权益为核心，充分考察干部受理、处理消费投诉、举报和咨询能力。牵头部门需于2月明确考试大纲、完成命题，3月底前完成考核。（牵头部门：消费者权益保护科）

2.质量故事演讲大赛：采用团队比拼形式，以推广先进质量培育办法、宣传优秀质量文化为核心，开展优秀质量故事评选。执法大队、各基层市场所组队参加，在检验质量管理水平的同时，充分考察团队协作能力及演讲表达能力。牵头部门需于3月明确考试大纲、完成命题，4月底前完成考核。（牵头部门：质量管理科）

3.食品药品快检专门业务考核：采用个人赛形式，以锻炼实操能力为核心，通过模拟真实执法场景，充分考察干部食品、药品快检技能及操作规范。牵头部门需于4月明确考试大纲、完成命题，5月底前完成考核。（牵头部门：食品经营监督管理科，配合部门：食品安全协调科、食品生产监督管理科、药品和化妆品监督管理科）

4.特种设备监管专门业务考核：采用个人赛形式，以考察干部特种设备组织协调与监督能力为核心，考核与特种设备安全监察员考试紧密衔接，提升干部取证通过率。牵头部门需于7月明确考试大纲、完成命题，8月底前完成考核。（牵头部门：特种设备安全监察科）

（三）市场监管综合能力大赛

大赛分初赛及决赛两部分。初赛由六大片区（执法大队视为一个片区）指挥长或负责人牵头开展，在前述合格考、能力考的基础上自行组织选拔，确定部门排名，于11月底前完成。各片区选拔方案与结果需及时报组织人事科备案。决赛由组织人事部门牵头，预计12月举办，具体方案另行下发。

四、责任分工

按照局党组统一领导、组织人事科总体调度、牵头部门组织落实、各单位（部门）分工配合的要求，切实加强对本年度竞赛工作的领导，落实各阶段工作责任。

（一）组织人事科负责全年技能竞赛的整体策划、组织协调；负责联系各牵头科室，对竞赛开展情况进行推进和督查；负责市场监管综合能力大赛的组织和开展；负责最终的成果展示和表彰。

（二）各牵头部门负责制定单项技能竞赛的具体方案，负责在全局内部组织培训与竞赛,负责考核结果的通报与分析；各片区负责组织开展市场监管能力大赛复赛，负责确定决赛参加人员名单。

（三）各部门（单位）负责建立技能竞赛积分档案，负责宣传发动干部积极参与培训考核；机关纪委负责竞赛纪律监督；办公室负责后勤保障，负责OA系统“两双建设”栏目的改版与更新。

五、结果运用

组织人事科将对干部个人及单位整体技能竞赛情况进行跟踪考评。

（一）干部个人：对能力考、合格考成绩突出的个人，由牵头科室建议纳入我局竞赛后备队伍进行重点培养，参与市级层面技能竞赛。进入市级选拔队伍的，在考核评优、职务职级晋升等方面予以优先考虑。对合格考成绩居后10%的人，将组织开展补考，且不得纳入年度评优范围。如已纳入人才库的，经综合研判后予以移出。

（二）部门整体：对在合格考、能力考及年度技能竞赛中成绩突出、组织有力的单位，将在年底部门考核中予以倾斜，并对表现落后的部门予以扣分。

六、工作要求

（一）统一思想，高度重视

本次技能竞赛是检验近年来队伍建设成效的重要方式，各单位（部门）要高度重视，处理好工学矛盾，积极组织和动员符合条件的人员参加，明确一名班子成员负责，确保竞赛有人抓、有人督、有人管。各牵头部门的考核方案需提前报局组织人事科，经审核同意后方可组织开展。

（二）目的明确，提升效能

本次技能竞赛旨在进一步提升干部为民服务的本领，必须以日常执法监管需求为导向。各业务考核牵头部门在制定方案时，要紧密结合当前市场监管工作的重点、难点，贴合服务世界级生态岛建设的要求，参考市级层面技能竞赛的内容与形式，做到理论联系实际，推动业务技能竞赛走深、走实，切实提升市场监管能力水平。

（三）加强宣传，展示风貌

各单位（部门）要重视宣传工作，积极营造以赛促学、以学促用的竞赛氛围，要注重培训竞赛过程中的宣传素材收集，及时将学习培训开展情况报送组织人事部门。组织人事部门将在OA系统开辟“两双建设”专栏进行宣传，展现我局干部奋发向上、敢于争先的良好风貌。