关于崇明区市场监督管理局2022年法治政府建设工作情况的报告

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发布时间:2022-12-01 00:00

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    上海市崇明区市场监督管理局

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    2022-12-01

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一、基本情况

(一)坚持依法行政,优化营商环境

推进行政审批制度改革。全面推行企业注册登记全程电子化,持续推进许可事项全程网办,发布《支持市场主体复工复产的若干措施》,倡导全程网办、实行特殊企业容缺办理等,注册登记业务普遍从3个工作日缩减至半天内办结,窗口首次退件率从10%降至5%以下,企业开办服务提档升级。深化“双随机、一公开”监管。完善本局和部门抽查事项清单,针对不同风险等级、信用水平实施差异化抽查,抽查比例最低仅3%,重大风险企业抽查比例提高至100%,实现“进一次门、查多项事”,今年累计列入经营异常名录149户,列入严重违法失信企业名单828户。着力推进免罚清单实施。严格落实《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单》,今年共对49个市场主体实施免罚,让市场主体感受到“有温度”的执法。

(二)强化监管执法,维护市场秩序

强化市场安全监管。依法从严查处各类民生领域违法行为,今年共查处违法案件660件,罚没款508.8万元,维护公平竞争的市场秩序。妥善处理各类消费投诉、举报、咨询9446件,切实维护消费者合法权益。加强公平竞争审查。牵头制定《崇明区重大政策措施公平竞争审查会审制度工作方案》,建立健全常态化会审工作机制。深化法治教育引导。精心组织法治宣传活动,大力宣传消费维权、食品安全、特种设备安全等法律法规知识,开展各类法治宣传200余次,发放法治宣传材料约2万份,推动市场主体规范经营。

(三)加强执法监督,规范执法行为

完善行政执法管理制度建设。贯彻落实行政执法“三项制度”,出台《市场监管行政处罚案由分类指南》《执法办案操作指南》《案件线索管理办法》《涉案相关物品管理和处置办法》等,规范文书制作、细化案件办理流程,有效促进严格公正文明执法。持续加强执法指导监督工作。针对复议、诉讼中的常见问题制发法制风险工作提示9期,形成本局说理性处罚决定书工作规范,扎实推进行政执法文书说理工作。积极稳妥应对化解行政争议风险。完善本局《行政诉讼应诉工作规则》《行政复议答复工作规则》,规范案件应诉工作流程。2022年1月至今,妥善处理60件行政争议,无任何行政行为被撤销或者被确认违法。

二、存在问题困难

当前,监管干部队伍能力与新形势新要求还有差距,干部执法说理水平有待提高,法治素养不能完全匹配市场监管执法的工作强度和业务广度。

三、下一步工作打算

区市场监管局将以新近实施的市场监管法律法规作为培训重点,不断提升法治培训的针对性。加强对市场监管疑难问题的研究,通过制发法制工作提示等方式,统一执法口径,切实规范行政执法行为。


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