一、基本情况

（一）全力保障花博

一是优化市场准入服务。设立花博登记服务专窗和项目绿色通道，创新“一照（证）多址”登记许可模式，对特定事项“容缺办理”，并提供全程帮办、加班加点受理服务，实现当日受理、当日审批和当日现场核查，营业证照90%以上为当日核发，食品经营许可证平均审批时限为3.5个工作日。二是守好市场安全底线。以花博园区特种设备、食品安全为重点，充分利用智慧监管小程序，开展食品安全检查6342户次、快检10961件次，抓拍并整改从业人员不规范行为58起，保障了140余万人次就餐安全；共计检查特种设备7124台（车）次，发现并整改问题14起。三是严格规范市场秩序。开展花博园区及周边场所广告、价格、计量和产品质量专项检查，实现花博园区200余家经营户放心消费创建与承诺全覆盖，通过跨部门联合检查加大对花博会相关商标侵权行为查处力度，有效维护了市场秩序。

（二）深化准入改革

一是全程电子化登记提速增效。企业开办全程网上办理， 共计39078家新设企业通过无纸全程电子化登记模式办理，占全部新设企业数的87%，数量和比例均排名全市第二。二是贯彻落实“证照分离”改革全覆盖。对前置事项审批目录及前置改后置审批事项目录实行动态管理，累计告知28640户企业，涉及经营范围前置改后置审批事项82项，涉及市级、区级后续审批部门46个。三是简化行政审批手续。积极开通“跨省通办”线上线下办理渠道，试点开展酒类商品经营许可下放审批，方便群众就近办理。截至2021年10月10日，全年新设市场主体47233户。

（三）强化监管执法

一是强化重点领域监管。针对食品、药品、特种设备等重点监管领域，加强日常检查和专项执法，累计出动检查人次57426人次，监督检查市场主体33520户次，发现处置问题1271 个次。二是提升监管执法效能。加大违法行为查办力度，共查办各类违法案件902件，罚没款825.11万元。其中查办的某酒店发布虚假广告案、某公司实施商业混淆及发布违法教育培训广告案分别被列为市场监管总局“长江禁捕”专项行动、校外培训虚假违法广告的典型案例,有效震慑了不法分子。三是加强信用监督管理。紧抓年报公示，2021年企业年报公示率为96.81%；积极开展 “双随机、一公开”抽查工作，累计列入经营异常名录13513户，严重违法失信名单5 户。四是切实保护消费者权益。承办并妥善各类投诉、举报、咨询11037件，成立万达广场、顾伯伯农家乐等消费维权联络点，积极推进全区507家消费维权联络点第二批星级联络点评定工作。

（四）加强执法监督

一是规范执法程序。研究制定《重大行政执法决定法制审核规则》《执法监督工作规则》等，进一步规范案件办理流程。二是加强执法指导。编撰《执法办案工作通用操作指南（试行）》《行政处罚违法行为案由分类指南》，系统解决执法工作中存在的普遍性问题，严格规范执法行为。三是妥善处理行政争议。积极应对行政争议案件，今年共计妥善处理60件行政争议案件，未出现败诉等不利后果。

二、存在问题困难

当前，区市场监管局市场监管干部对市场监管法律法规的理解和适用能力仍有提升的空间，特别是对于新法新规的学习需要进一步加强。

三、相关意见建议

接下来，区市场监管局将继续加强法治培训，通过组织讲座、业务轮训等多种形式，增强干部学法用法能力，不断提高干部运用法治思维解决问题的能力和水平。