各科（室）、所（队）：

现将《上海市崇明区市场监督管理局2017年度交叉执法暨飞行检查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市崇明区市场监督管理局

                         2017年3月30日

上海市崇明区市场监督管理局

2017年度交叉执法暨飞行检查工作实施方案

在新的市场监督管理体制下，为了进一步探索和创新监管执法工作的新模式，提升市场监管执法工作水平，夯实市场监管执法工作基础，整合市场监管执法工作资源，严厉打击市场监管领域违法行为，根据本局《关于交叉执法暨飞行检查工作的实施意见》，在2017年度继续开展交叉执法暨飞行检查工作。具体方案如下：

一、工作目标

以日常监管中的问题为导向，解决日常监管工作中的短板不足，锻炼执法干部综合监管与执法水平，整顿和规范市场秩序为目标；结合工作实际以及各市级部门确定的年度工作重点，制定重点监管对象标准，建立重点监管对象名录，由综合执法大队实施飞行检查，各市场监督管理所实施交叉执法检查，并对飞行检查和交叉执法（以下统称“交叉执法”）中发现的案件线索予以督办，形成良好的监管执法新模式，促进执法办案工作。

二、主要措施

（一）调整重点监管标准和名单。于3月底，由各业务科室根据工作实际和各市级部门部署的工作重点，调证重点监管标准和名单。针对2016年度重点监管业务领域有失平衡的情况，增加部分工商领域业务条线的重点监管内容，对食药监领域食品经营重点对象作适当削减。

（二）加强综合监管，严惩违法行为。在交叉执法中加强对检查对象各业务领域的综合监管，提高执法效能，锻炼执法干部综合业务能力，对各类违法行为予以严厉打击。

（三）加强横向沟通，建立信息互通机制。各执法单位在交叉执法检查后，应将检查情况、责令改正、立案查处的情况向被检查对象属地执法单位进行通报，方便属地单位开展复查，有效督促检查对象规范整改。对有需求的属地单位，实施交叉执法的制贩单位应将现场检查材料等复印交属地单位备案。

（四）适时探索开展“双随机”抽查。利用事中事后监管平台，在恰当时机探索在个别业务领域中开展“双随机”的交叉执法监督检查。

三、考核评估

每月25日，各基层所队应将本月开展的交叉执法检查情况形成小结，将检查的基本情况、发现案源的数量和简要案由等报公平交易科。

公平交易科汇总后，定期统计各所队执法检查的成果，并每月形成工作小结。

交叉执法工作领导小组办公室于2018年3月对2017年度交叉执法开展情况进行总结和评估，对实践中突显的交叉执法工作机制存在的问题及时修正。

上海市崇明区市场监督管理局     

交叉执法暨飞行检查工作领导小组办公室

                                                2017年3月30日