2020年上海市崇明区市场监督管理局（以下简称：区市场监管局）认真贯彻落实党中央依法治国方略，按照《上海市法治政府建设“十三五”规划》，进一步优服务、护安全、稳秩序，积极营造法治化营商环境，努力让企业和群众有更多获得感、安全感和幸福感。
     一、基本情况
     （一）深化商事制度改革
     一是简化行政审批。推进“证照分离”改革，实施酒类经营和食品相关产品生产许可告知承诺制，最快当天办证。修订行政许可网上办事指南111项、制定落实本市“早餐工程”建设实施意见操作指南，进一步精简申请材料，缩短审批时间。二是推行全程网办。在全市率先试点个人独资企业全程电子化登记，实行特种设备登记许可全程网办，全年完成营业执照全程电子化登记和许可证全程网办4万余件。三是聚焦精准服务。制定《崇明区企业住所登记管理实施细则》，采用“集中登记”“一照多址”方法破解住所登记难题，开辟“绿色通道”为入驻崇明万达广场的商户办理营业执照，简化“花博人家”证照办理手续，持续激发市场活力。
     （二）守护市场安全底线
     一是强化重点领域监管。针对食品、药械化、特种设备等重点监管领域，特别是冷链食品、防疫医疗器械等，加强日常监督检查和专项执法。严格按照“红事延办、白事简办、无事不办”原则管理农村家庭办酒，未发生因农村办酒导致的聚集性疫情感染事件。二是切实维护消费安全。妥善处理各类消费投诉、举报、咨询件，以“满意消费长三角”行动为抓手，积极推动市场主体参与放心消费单位创建和线下实体店七日无理由退货承诺。三是积极创新信用监管。完善跨部门联合抽查机制，形成抽查事项清单，在全区开展部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。深化“双随机、一公开”监管，在本局共开展涉及登记事项、公示信息、食品安全等抽查检查工作。强化失信联合惩戒和信用修复，做好经营异常名录管理工作。四是强化法治宣传引导。立足市场监管本职工作，常态化开展食品安全、消费维权、知识产权保护、质量提升等各类法治主题宣传，今年共开展各类法治宣传活动近300 次，发放宣传材料约12万份。
     （三）强化综合执法办案
     一是维护市场公平竞争。加强防疫用品市场监管，继续推进扫黑除恶专项斗争、无证无照整治、培训市场综合治理等专项执法活动。二是健全执法程序制度。全面梳理执法办案规章制度，及时出台配套落实行政执法“三项制度”的规定，充实完善市场监管领域行政裁量基准适用，通过组织立功竞赛、执法干部轮训提高队伍素质，保证行政处罚合法合理。三是加强行政执法监督。自主开展行政执法案卷集中评查，梳理总结业务工作常见问题，依法全面审核行政争议案件，妥善处理各类行政争议54件，无行政行为被确认违法或撤销。四是强化综合监管合力。制定形成《探索“崇启海”食品安全联合查处工作调研方案》，推动建立食品安全长三角联合查处机制。牵头区公安、农业农村委等部门开展非法加油点、野生动物违规交易、“长江禁渔”等专项检查，加强跨部门综合执法。
     二、下一步打算
     为进一步提升依法行政水平，区市场监管局将从以下几个方面持续发力：一是依法加强防疫用品监管，强化法治宣传，切实增强市场主体守法经营意识，保障民生必需品价格不涨、质量不降、供应不断；二是着力提升智慧监管水平，结合“一网通办”“一网统管”两张网建设，打造更优营商环境。三是加强执法队伍建设，以区市场监管局“双一流”建设行动为契机，不断提升执法干部综合素质和水平。