上海市崇明区人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况报告

信息来源:平台发布

发布时间:2024-01-26 00:00

  • 索引号:

  • 主题分类:

    -

  • 公开主体:

    上海市崇明区人力资源和社会保障局

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2024-01-26

2023年,区人力资源社会保障局在区委区政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕区法治政府建设领导小组办公室和法治人社工作要求,深入贯彻落实《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》精神,结合我局工作实际,不断提升法治政府建设能力,切实履行人力资源和社会保障管理职责,积极维护群众合法权益。主要情况如下:

一、主要举措与成效

(一)强化履职尽责,确保依法行政

1.健全法治工作机制。2023年,崇明区人社局被人社部评为全国“法治人社建设优秀单位”,以此为动力开展了“法治人社建设提升年”活动,成立了由局长(党组书记)任主要负责人的法治建设和依法行政领导协调机制,切实将第一责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。党组会议专题研究部署依法行政工作2次,并召开专题会议不定期听取法治建设工作情况汇报。修订汇编局依法行政制度8类32个,有效保障人社法治工作有章可循。结合党组会议开展党政负责人专题述法,带头尊法学法守法用法。

2.有力推进法治任务。制定《崇明区人社局2023年法治建设工作要点》,将法治建设与业务紧密结合并纳入考核,推动年度各项重点任务有力有效落实:2023年,我局顺利完成根治欠薪国家考核工作,按照《保障农民工工资条例》实施工程建设工资保证金存储制度;进一步完善了劳动维权服务大厅“一口受理、科学分办”功能;巩固完善了劳动关系矛盾“案前调解、分类流转、海装企业三级联动”等三项工作机制;依法开展了失业保险基金、职业技能培训和评价等问题的专项整治工作。

3.规范行政权力运行。制定局《重大行政决策管理规定》,认真执行重大行政决策、行政规范性文件合法性审查程序。建立法律顾问制度,聘请3名公职律师参与重要法制审核工作。全面推进政务公开,配备专职工作人员负责政务信息公开工作,作出依申请公开答复6个。开展行政规范性文件评估清理,形成清理评估报告3份。依法依规开展综合工时、人力资源服务机构、劳务派遣等行政许可审批。加强行政执法内部监督,每季度开展行政执法案卷评查。

(二)强化责任落实,推进依法治理

1.持续推进严格规范公正文明执法。联合区检察院、区公安局制定《崇明区拒不支付劳动报酬违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作实施办法(试行)》。规范开展劳动保障监察执法,依法查处劳动保障违法线索2314 件,发出限期整改指令91件,作出行政处理55件、行政处罚6件,落实人社领域轻微违法行为不予处罚清单,出具不予处罚教育告知书2件。落实法制审核和案卷评查工作,作出重大行政执法法制审核决定5个。我局今年被评为“崇明区双随机、一公开先进单位”,一件欠薪入刑案例被评为上海市2022年度行政执法指导案例,1个案卷获市人社局行政执法优秀案卷评比二等奖。

2.着力提高人社政务服务水平。开展征地养老人员医药费用报销“免申即享”信息系统建设。优化就业保障E本通系统功能,上线“崇明就业·公共招聘”平台,实现就业招聘“网上办”“掌上办”。上线“崇明人社”微信公众号,生动鲜活开展人社政策法规、重点工作、政务服务等内容的宣传报道,荣获第二届“上海人社”政务新媒体矩阵评选“十佳创新服务新媒体”称号。加强人社领域事中事后监管,实施“双随机一公开”抽查监管,对10项监管事项随机抽取检查对象108个,开展现场检查9次,发现问题做出行政指导1次。

3.依法化解各类矛盾纠纷。制定《崇明区人力资源和社会保障局劳动关系突发群体事件应急预案》,稳妥处置各类劳动关系矛盾案件。受理劳动人事争议案件1468件,处理结案1218件,新增堡镇仲裁巡回庭,长兴、堡镇仲裁巡回庭开庭案件占10.3%,方便了当事人就近维权。全年收到人民来信、来访166件,办理联系率达100%,收到12345和12333热线工单983单,先行联系率100%。办结23起复议、13起诉讼案件,相关法院共开庭审理案件11件,行政机关负责人出庭应诉率达100%,未出现纠错和败诉案件。注重行政争议实质性化解,经法院调解后当事人撤诉7件。

(三)强化宣传效果,营造法治氛围

1.落实领导干部法治教育。制定党政领导干部学法应知应会清单,开展党组中心组学法4次,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政复议法》等作为重点学习内容。建立人社重要法律法规政策专题学习会制度并开展学习4期,举办机关学法活动4期,组织参加庭审旁听2次,局主要领导带头出庭应诉1次,定期开展执法人员专题法律培训,领导干部法治意识不断增强。

2.落实“谁执法谁普法”责任。建立普法责任清单,制定局年度法宣工作方案和任务分解表,有计划地组织开展“法律六进”各项活动。编制印发2023年度《人社热点政策100问》《单位用工指南》等20余种普法资料,方便群众学法。在崇明人社公众号、上海崇明等各类媒体平台推送法宣专题内容22期,推出“小陈说居保”等微课堂,深入开展以案释法。

3.提供精准高效的法宣服务。实施精准普法,开展“人社政策您点单”法宣活动27场次,根据点单需求为服务对象开展专题讲座。开设“致和·劳动法律诊所”,发出115份劳动用工规范建议书,营造良好劳动用工法治环境。结合大型招聘会,在万达广场开展了两场“人社政策零距离 普法惠民暖人心”人社综合性政策法规宣传活动,现场解答各类人社法律政策问题。

二、存在的问题不足

2023年,区人社局法治建设工作取得了一定成绩,但与新时代新形势新任务和人民群众的期待相比,也存在一些不足和差距:一是统筹推进法治人社的工作机制还要加强;二是法治人社工作在局系统各单位的重视程度和工作力量尚不平衡。

三、2024年主要工作安排

2024年,区人社局将继续围绕《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》要求,严格落实依法行政的目标任务,加强依法行政监督检查,努力提高依法行政工作水平,重点推进以下三方面的工作:

(一)加强培训,提升队伍法治素养。定期开展法律知识专题培训,提升干部职工的政治水平、法律修养和职业素养,强化依法行政观念,不断提高队伍业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政新要求。

(二)突出规范,提升依法履职能力。以规范化促进法治化,不断优化办案流程,提高劳动保障监察队伍、窗口经办队伍、工伤认定队伍和劳动人事争议仲裁员队伍的政策业务和实际操作水平,提升干部职工运用法治思维分析问题、解决问题的能力。

(三)丰富形式,提升法治宣传实效。持续推进以案释法工作,深化开展“人社政策您点单”等各类法宣活动,不断提高人社法治宣传的广度、深度和精准度。制作动漫、短视频等新媒体作品,以群众喜闻乐见的方式开展法宣工作,营造依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。


上海市崇明区人力资源和社会保障局

2024年1月26日


扫一扫在手机打开当前页
Scan me!
公众评价

0位公众参与评价,0位公众认为信息有帮助。