2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的关心指导下，全面贯彻党的十九届二中、三中全会，以及一届区委四次、五次全会精神，积极推进世界级生态岛建设“十三五”规划，扎实落实区委区政府的工作部署，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，认真做好人社各项工作，全面完成了预定的目标任务。

一、促进就业工作

1.出台《崇明区2018-2021年促进就业扶持政策》。制作宣传视频和宣传册，加大培训力度，发放各类区级就业专项资金1.17亿元。

2.完成公益性劳动组织转制和人员转录。制定印发《崇明区实施公益性劳动组织转制加强生态就业岗位开发工作方案》，3100多名非全日制工作人员转为全日制用工，吸纳从业人员近1.3万人。

3.加强重点人群就业帮扶。针对长期失业青年，开展“启航”计划，；针对离土农民，开展职业指导和专题讲座，帮助400余名有求职意向的离土农民实现就业；针对就业困难人员，通过公益性岗位、政府购买服务及企业就业等渠道吸纳就业困难人员，3个月内实现就业率100%。

4.强化创业指导。顺利通过“2015—2017”年创业型城区创建终期评估。全年开展创业培训300人，推荐创业见习学员9名，有137位意向创业人员经专家指导后成功创业。

5.注重职业技能培训。组织开展2018年崇明区职业技能竞赛，有竞赛项目166个，共3500余人参加比赛。积极开展高技能人才培育，1人参评国务院特殊津贴，2人获市首席技师称号，1人新建市技能大师工作室，1人获市技术能手称号。

6.开展云南东西部就业扶贫工作。与云南临沧开展劳务协作对接，成立“上海市崇明区驻滇就业服务工作站”，组团赴临沧开展招聘会、技能大赛、农业职业培训等系列活动。

全年新增就业9746人；帮助长期失业青年实现就业440人；帮扶引领成功创业241人；完成职业培训7161人；城镇登记失业人数始终控制在市下达的7340人指标以内。

  二、人事人才工作  

1.加强人才引进和培养。全年引进和培养高层次人才120名，专业技能人才1494名。开展本区2017-2019年领军、拔尖人才创新创业项目课题申报，77名本土人才纳入培养计划。举办2018年崇明籍大学生就业创业信息发布会，组织200多名大学生开展暑期回乡实习活动。招募“三支一扶”大学生46名、专业技能储备人才13名。举办“崇明区2018年春季人力资源招聘会”，达成初步就业意向500多人。组团参加上海市2018年应届高校毕业生首场招聘会等招聘活动，收到简历703份。

2.强化人才服务。筹建上海崇明世界级生态岛人才服务园。组织近举办新经济组织高层次人才研修班。修改完善本区人才梯度式服务举措，对重点企业进行走访和专题调研，在服务对象、服务方式等方面形成新举措。

3.做好公务员和事业单位人事管理工作。完成年度公务员（含参公）招录110人。组织开展公务员各类培训29期，参加人员6200余人次。完成第五批新任公务员下村居实践锻炼工作。完成年度事业单位公开招聘工作人员516人。开展本区事业单位人事管理信息系统建设。完成全区799名社区工作者薪酬水平的调整工作。

三、社会保障工作  

1.推进城乡居民养老保障工作。自2018年1月1日起，本区城乡居保基础养老金标准调整为每人每月930元。实施生态养老补贴制度，自2018年1月起，对全区领取城乡居保养老金的本区户籍人员，每人每月发放40元生态养老补贴，本区养老金平均领取水平1018元（不含生态养老补贴）。完成738名无账户人员纳入社会保障。城乡居保参保人数22.9万人，养老人数15.2万人。

2.强化医疗管理服务工作。推进长期护理保险试点工作，受理申请长护险17907人，完成评估15052人，开展居家服务15.24万人次。落实全区28家定点医疗机构医保总额指标8.07亿元。开展一、二级医疗机构常规检查，累计总检查机构121家次。积极参与新华—崇明区域医联体改革工作。全年受理住院医疗费补助申请109人，涉及费用17.56万元。

3.依法开展工伤认定和劳动能力鉴定。完善工伤标准化建设，组织开展工伤保险集中宣传活动，全年受理工伤申请1986件，作出准予受理1976件，办结1678件，认定工伤1610件。作出鉴定结论1752件。

四、劳动关系工作

1.深化依法行政。继续推进审改工作，梳理527项行政许可和2项行政处罚信息数据，确认一网通办的服务事项8项，完成证照目录梳理26项，当场办结事项梳理15项。

2.开展法宣活动。开展“人社政策直通车”活动，制作医保政策、就业政策动画宣传视频，更新宣讲团成员名单，重点宣传劳动保障、工伤、人才引进等政策。

3.积极构建和谐劳动关系。创建2018年“上海市和谐劳动关系达标企业”133家。开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查，全年检查用人单位726家，监察补发工资2552.1万元。对40家企业进行用工“体检”。建立完善本区欠薪预防处置联席会议制度。全年召开四次本区预防处置欠薪劳资纠纷联席会议，全区未出现因欠薪引发的重大群体突发性事件。印发《崇明区基层劳动人事争议调解组织制度汇编》，开展长兴示范型调解中心创建。完成乡镇劳动关系协调中心实体化建设的统一铭牌制作、职责流程上墙公开。全年区仲裁机构和各调解组织共受理劳动人事争议案件1696件，结案1720件。

上海市崇明区人力资源和社会保障局

2018年12月26日