2017年，上海市崇明区人力资源和社会保障工作深入学习领会党的十九大精神，认真落实推进世界级生态岛建设“十三五”规划，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持服务大局，坚持依法行政，坚持创新实践，积极补短板，严格抓落实，认真破难题，全面完成了市人社局、区委区政府下达的各项指标任务和重点工作。

一、促进就业创业工作

1.积极推进创业型城区创建。做好创建特色工作的总结和提炼，形成创建终期评审汇报材料，确保顺利通过终期评估。举办2016年创新创业大赛成果展，对25个获奖项目进行表彰。举办2017年“崇明区创业新秀”评选活动。推进创业平台建设，指导长兴海洋家创客基地成功创建市级创业孵化示范基地。深化青年大学生创业指导服务中心市区分中心建设，引种9个项目落户崇明进行加速成长。

2.加强就业工作调研。开展《崇明县2015—2017年促进就业扶持政策》评估，同时，对本区历年就业扶持政策、市就业创业培训政策，以及本区劳动力资源等情况进行梳理分析，形成就业扶持政策评估报告和调研报告，并基本形成新一轮就业扶持政策。

3.加强重点人群就业帮扶。深入推进“启航”计划，帮助长期失业青年实现就业；实施离土农民促进就业专项计划，帮助350余名有求职意向的离土农民实现就业，引导275人参加职业技能培训；实施崇明籍大学生回乡工程，举办就业创业信息发布会，组织237名大学生开展暑期回乡实习活动。

4.试点推进公益性劳动组织转制和生态就业工作。组织、指导竖新、三星、长兴等乡镇有序试点推进，制定《崇明区公益性劳动组织转制及生态就业岗位开发拓展实施方案》。

全年实现新增就业9487人，帮助长期失业青年实现就业435人，帮助成功创业290人，其中青年大学生创业137人，开展职业技能培训6392人，城镇登记失业人数始终控制在市下达的7540人指标范围内。

二、人事人才工作  

1.出台人才新政。聚焦人才引进、人才培养、人才平台、人才服务等四个方面制定《崇明区关于加强世界级生态岛建设人才发展的若干意见》及操作指引。

2.积极开展人才引进和培养。评选本区领军人才10名、拔尖人才20名，培养入选市领军人才1人。招募“三支一扶”大学生52名。举办2017年崇明春季人力资源招聘会，组团参加上海市2017年应届高校毕业生首场招聘会、2017年上海春季人才交流洽谈会暨长三角地区高校毕业生择业招聘会等，共有26家单位提供108个岗位，拟招聘331人，收到简历1092份。参展“2017年中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会”，现场与3个海外优质创业项目签订协议。

3.做好公务员和事业单位人事管理工作。推进行政执法类公务员分类管理改革试点工作。开展公务员各类培训24期，参训人员7000余人次，完成年度公务员（含参公人员）招录115人。完成第四批38名公务员下村居实践锻炼工作。制定绩效考核实施意见，积极培育亮点特色工作。完成年度事业单位工作人员招聘444人。制定2017年本区事业单位绩效工资调整方案，完成全区739名社区工作者薪酬水平调整工作。

三、社会保障工作  

1.推进被征地人员社会保险制度调整。出台《崇明区被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障实施办法》《崇明区被征地养老人员区级统筹管理办法》以及实施细则，开展政策解读和业务培训，加强跟踪指导服务，推进镇保养老对象纳入城保养老范围。

2.开展长期护理保险试点实施准备工作。进行政策培训，培育第三方评估机构，开展养老照护统一需求评估，共有48家机构纳入长护险，完成养老护理员资格培训633人。

3.开展城乡居保纳保工作。本区城乡居保基础养老金自2017年1月起，由每人每月750元调整为每人每月850元，全年，共参加城乡居保22.95万人，养老14.71万人，月养老金平均领取水平928元，累计3359名无账户人员参保。

4.强化医疗保险管理服务。高分通过国家级医保标准化建设考核评估，成为我区首家国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。落实全区28家定点医疗机构医保总额指标6.15亿元，检查定点医疗机构81家次。开展跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作，提前完成信息系统接口调整和程序修改。

四、劳动关系工作  

1.深化依法行政。修订完善8项行政审批事项的业务手册和办事指南，形成《重大执法决定法制审核制度》《行政执法过错责任追究办法》等五项制度。

2.开展法宣活动。组织开展“人社政策直通车”活动，制作新版“宣讲菜单”和政策宣讲PPT，提升政策宣讲的针对性和有效性。制定印发2017版《人社政策宣传手册》。组织法宣活动89场次，参加对象近6万人次。

3.加强和谐劳动关系建设。成功创建市级和谐劳动关系达标企业64家。开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。对本区100家企业进行用工“体检”，并对“体检”企业进行分类评级。修改完善本区欠薪预防处置联席会议制度，联合区建管委开展专项督查，处理22起欠薪案件。全年共检查用人单位1061家，监察补发各类工资1238.9万元。推进乡镇劳动关系协调中心实体化建设，规范劳动人事争议基层调解组织工作，开展业务培训10余次，指导长兴镇劳动人事争议调解中心网络工程改造。仲裁机构和各调解组织全年共受理劳动人事争议案件1176件，结案1092件，其中调解成功946件。

上海市崇明区人力资源和社会保障局

2017年12月26日