为进一步加快推进长三角农业硅谷建设，鼓励有实力的公司、企业、组织和个人来崇投资农业产业，结合我区农业产业发展实际，初步制定《关于推进长三角农业硅谷建设 加快现代农业高质量发展办法》（试行），现将草案解读如下：

一、相关背景

根据《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（沪崇科规〔2021〕2号）《关于更大力度支持实体经济提质增效的实施办法》（沪崇经规〔2023〕1号）《崇明区关于促进世界级生态岛建设人才发展的若干意见》（崇委办〔2022〕1号）等文件精神，参照上海市其他区针对农业类人才引进政策，结合企业发展诉求，并征求相关部门意见，形成了《关于推进长三角农业硅谷建设 加快现代农业高质量发展试行办法》（试行）。

二、实施对象

工商税务登记在崇明，企业注册在长三角农业硅谷规划区域内，从事农业生产、加工、流通、服务、科研等涉农生产经营和投资活动的企业。

三、主要内容

（一）政策制定以推动企业发展为导向

政策制定涵盖企业入驻办公、研发试验、成果转化等成长各阶段和项目扶持、人才保障、金融支撑等助企手段，全链条为企业发展保驾护航。在企业入驻阶段，保障企业开展常态化办公场地，长三角农业硅谷总部园、农业科创企业孵化园内办公场地前三年免费使用，并向企业提供本区人才公寓申请通道，降低企业前期投入成本，为企业提供优质且安心的落脚地。在企业研发阶段，长三角农业硅谷入驻企业科技含量较高，故针对企业研发提供保障，比如优先使用公共实验室、协调试验用地、助推项目建设、鼓励设置研发中心等，为企业长远发展打好科研基础。在成果转化阶段，企业研发成果在崇就地转化，按照成果转化交易金额给予相应补贴，企业因获得“专精特新”“高新技术企业”等荣誉的，按照等级给予一次性奖励。此外，还有金融保障、人才保障、企业服务包等相关支持。

（二）政策制定普惠性和竞争性并存

普惠性政策以保障企业正常运营为主，如前三年租金免租金、保障试验基地等，均是为企业快速进入“状态”而提供的保障，入驻企业基本均可享受此类型补贴。此外，如人才落户、职称评定、租赁补贴、推广奖励等政策，主要引用既有市、区级政策，用于完善企业补贴各个环节，形成政策上的闭环。

竞争性政策以吸引企业高质量发展为主，如在崇设置研发中心的，除优先保障用地需求外，分等次给予补贴，高新农业技术成果在崇转化或转让技术成果的，依政策享受相应补贴。此类政策需企业发展到一定水平后才可满足条件，以设置“门槛”的方式鼓励企业主动做大做强，杜绝“靠政府、吃补贴”的现象。

（三）政策制定集成性和创新性并存

集成性政策指将市、区相关部门对企业扶持政策进行整合而形成的政策，用于提高长三角农业硅谷入驻企业扶持政策的针对性和实效性，以实现政策效果最大化。

创新性政策是结合长三角农业硅谷建设与企业发展需要，设立的相关扶持政策，确保硅谷内相关产业有序、快速的成长。 

上海市崇明区农业农村委

                             2024年6月18日