各乡镇：

现将《上海市崇明区乡镇社会工作服务站建设中期评估工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好推进落实。

上海市崇明区民政局

2023年3月29日

上海市崇明区乡镇社会工作服务站建设

中期评估工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实落细2023年全国志愿服务和社会工作电视电话会议精神，规范引领本区乡镇社会工作服务站建设，助力构建基层社会治理新格局，根据上海市民政局通知要求，拟于2023年组织开展崇明区乡镇社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设中期评估工作，具体方案如下。

一、评估目的

准确了解本区社工站建设运营、作用发挥和监督管理等实际情况，总结各乡镇推进社工站建设中的经验做法，提炼好的工作模式，分析存在的问题与不足，推动本区乡镇社工站建设提质增效，在加强民政基层力量、落实民政基层服务的基础上，切实把社工站打造成为增强乡镇公共服务供给能力、创新基层社会治理的重要阵地。

    二、评估内容

围绕《上海市民政局关于推进上海市街镇社会工作服务站建设的通知》（沪民社工发〔2021〕5号）《上海市民政局关于印发<上海市社会工作服务站建设和服务指南（2022年试行）>的通知》要求，重点评估以下内容：

（一）工作推进情况

1.制度建设：主要指将乡镇社工站建设纳入中心工作，加强组织领导，出台相关政策、规划、方案、管理办法和服务标准等情况。

2.推动机制：主要指各乡镇就推进社工站建设建立的领导小组、会议、联席制度、监督机制及相应开展有关工作等情况。

3.资金保障：主要指各乡镇社工站建设运行的资金投入以及市级“社工站建设补贴”下拨资金使用情况，包括资金来源、比例、规范使用以及监管、审计、绩效评价等。

（二）站点建设情况

1.站点情况：主要指各乡镇已建成的社工站，包括综合社工站、专项社工站、居村社工服务站点的数量、覆盖率等情况，重点评估综合社工站站点情况。

2.人员配备情况：主要指各乡镇社工站工作人员配备数量、构成、专业背景、薪资水平、培训督导、评价管理等情况。

3.运营情况：主要指各乡镇探索建立的社工站运营模式、机制、内部制度，与乡镇相关单位定点联络、沟通协调、组织架构，必备的场地设施设备保障，公开标识和公众推介情况。

（三）服务开展情况

1.服务规划情况：主要指各乡镇社工站科学评估服务需求，制定年度及中长期服务计划情况；深化综合社工站枢纽平台功能建设，聚焦现有政策没有覆盖的边缘人群、困难人群，设计策划社会工作服务项目，以及辐射带动其它民政领域和社会服务领域的服务规划情况。

2.服务落地情况：主要指各乡镇社工站日常的服务流程、服务制度、定期督导、评估改进、档案管理、财务管理等日常运转和服务落地情况。

3.服务成效情况：主要指各乡镇社工站运用社会工作专业理念方法，促进社区社会组织参与社区治理能力提升情况；围绕养老服务、未成年人保护和关爱、残疾人福利等社区群众需求，策划公益项目、链接公益慈善资源情况；提升基层社会工作人才队伍专业化水平，开展面向社区工作者的专业社工知识培训情况；创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制情况；服务对象和服务相关方的满意度评价情况；社会工作服务过程的专业性、规范性情况。

（四）监督评估情况

1.督导评估：主要指乡镇社工站在推进过程中接受监督、指导、评估、审计情况。

2.资金监管情况：主要指各乡镇社工站购买服务或列支资金建立完善的财务管理制度，细化管理流程，开展审计和绩效评价情况。

3.财务管理情况：主要指乡镇社工站内部预算编制与执行情况，资金日常使用审批、拨付程序、支出范围和标准等符合财务管理制度等情况。

三、评估方式

采取自评与实地评估相结合的方式进行：

（一）各乡镇自评

各乡镇围绕评估内容，系统梳理本乡镇社工站建设情况，形成自评报告。

（二）实地评估

区民政局组建实地评估工作组，到各乡镇开展实地评估。工作组将采取座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，了解社工站的建设情况，发现存在问题与困难，听取各有关方面的意见和建议。

    四、时间安排

（一）统一部署

2023年3月，区民政局制定评估方案，对中期评估工作总体计划、具体任务、工作要求等进行整体安排。

（二）各乡镇自评

2023年4月7日前，各乡镇开展自评，形成自评报告（附件1），填报《上海市崇明区社会工作服务站建成情况一览表》（附件2），反馈至区民政局。

（三）实地评估

2023年3月中旬-4月中旬，实地评估工作组赴各乡镇开展实地评估。

（四）形成报告

2023年4月中下旬，区民政局在汇总各乡镇自评报告和实地评估的基础上，形成全区各乡镇社工站建设中期评估报告。

五、工作要求

（一）落实职责任务

区民政局负责此次中期评估工作的统筹协调、业务指导工作。各乡镇要强化责任担当，切实做好自评工作，如实报告社工站建设情况，杜绝弄虚作假。

（二）严明组织纪律

实地评估工作要务实高效，力戒搞形式、走过场。

（三）强化结果运用

区民政局在汇总各乡镇自评报告基础上，研究区级工作报告，同时将有关评估情况反馈各乡镇，促进各社工站高质量发展。对评估中发现的存在问题和提出的意见建议报送至市民政局，为下阶段工作提供参考依据。

纸质材料反馈：城桥镇崇明大道8188号行政办公中心3号楼505室  基层政权和社区建设科；

电子版通过政务微信反馈：崇明区民政局--基层政权和社区建设科--徐小叶。

附件：1.崇明区____乡/镇社会工作服务站中期自评报告提纲

2.崇明区_____乡/镇社会工作服务站建成情况一览表

附件1

崇明区_____乡/镇社会工作服务站

中期自评报告提纲

一、社会工作服务站建设总体情况

（一）工作推进情况

1.制度建设：主要指将乡镇社工站建设纳入中心工作，加强组织领导，出台相关政策、规划、方案、管理办法和服务标准等情况。

2.推动机制：主要指各乡镇就推进社工站建设建立的领导小组、会议、联席制度、监督机制及相应开展有关工作等情况。

3.资金保障：主要指各乡镇社工站建设运行的资金投入以及市级“社工站建设补贴”下拨资金使用情况，包括资金来源、比例、规范使用以及监管、审计、绩效评价等。

（二）站点建设情况

1.站点情况：主要指各乡镇已建成的社工作站，包括综合社工站、专项社工站、居村社工服务站点的数量、覆盖率等情况，重点评估综合社工站站点情况。

2.人员配备情况：主要指各乡镇社工站工作人员配备数量、构成、专业背景、薪资水平、培训督导、评价管理等情况。

3.运营情况：主要指各乡镇探索建立的社工站运营模式、机制、内部制度，与乡镇相关单位定点联络、沟通协调、组织架构，必备的场地设施设备保障，公开标识和公众推介情况。

（三）服务开展情况

1.服务规划情况：主要指各乡镇社工站科学评估服务需求，制定年度及中长期服务计划情况；深化综合社工站枢纽平台功能建设，聚焦现有政策没有覆盖的边缘人群、困难人群，设计策划社会工作服务项目，以及辐射带动其它民政领域和社会服务领域的服务规划情况。

2.服务落地情况：主要指各乡镇社工站日常的服务流程、服务制度、定期督导、评估改进、档案管理、财务管理等日常运转和服务落地情况。

3.服务成效情况：主要指各乡镇社工站运用社会工作专业理念方法，促进社区社会组织参与社区治理能力提升情况；围绕养老服务、未成年人保护和关爱、残疾人福利等社区群众需求，策划公益项目、链接公益慈善资源情况；提升基层社会工作人才队伍专业化水平，开展面向社区工作者的专业社工知识培训情况；创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制情况；服务对象和服务相关方的满意度评价情况；社会工作服务过程的专业性、规范性情况。

（四）监督评估情况

1.督导评估：主要指乡镇社工站在推进过程中接受我区对乡镇的监督、指导、评估、审计情况。

2.资金监管情况：主要指各乡镇社工站根据我区制定的购买服务或列支资金建立完善的财务管理制度，细化管理流程，开展审计和绩效评价情况。

3.财务管理情况：主要指乡镇社工站内部预算编制与执行情况，资金日常使用审批、拨付程序、支出范围和标准等符合财务管理制度等情况。

二、工作亮点及经验总结

三、存在的问题与挑战

四、下一阶段工作计划及建议

五、其他问题

附件2

崇明区_____乡镇社会工作服务站建成情况一览表

乡镇（盖章）                                                    填表日期：          

填表人：               联系电话：                  审核人：             领导签字：

^﹡社工站配备人员持《助理社会工作师（初级》、《社会工作师》证书的，请提供证书图片