区民政局，市局机关各处室、相关局属单位:

现将《2022年度本市民政工作综合评估方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 上海市民政局

                                2022年5月2日

（此件主动公开）

2022年度本市民政工作综合评估方案

根据全国民政工作会议精神、2022年市委市政府重点工作要求、2022年民政部工作要点和上海民政工作要点，就本市民政工作情况进行综合评估。

一、指导思想

2022年是党的二十大召开之年。要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“人民至上”理念，坚持稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，切实担当起新时代民政的职责使命，兜住底线、提升服务、创新治理，按照重点突出、标准客观、指标量化、系统推进的原则，就各区民政部门落实2022年民政重点工作情况开展综合评估，加强对各区民政工作的督促指导，确保本市民政工作各项目标顺利实现，推动民政事业高质量发展。

二、评估对象

各区民政局。

三、评估内容

主要包括四个部分：一是民政重点业务工作和综合能力建设情况；二是精神文明创建情况；三是民政特色亮点工作；四是民政工作中存在的问题。

（一）民政重点业务工作和综合能力建设

民政重点业务工作是评估体系中的主体部分。一是体现民政部、市委市政府和市民政局重点工作落实情况；二是体现“十四五”规划指标的落地实施情况；三是结合年度工作目标管理的要求。

民政重点业务工作共分为24个小项，主要包括5个方面，分别为：兜住兜牢民生底线、提高民生基本公共服务水平、创新基层社区治理、推进公益慈善发挥第三次分配作用、持续抓好疫情防控。加强综合能力建设共分为8个小项。今年将“社区疫情防控”“政策找人”作为加分项，突出民政系统年度重点工作要求。（详见附件）

（二）精神文明创建情况

继续将精神文明建设情况纳入综合评估，主要对殡葬、婚姻、养老等3个窗口行业情况进行评估。

（三）民政特色亮点工作

各区民政局结合本年度工作开展情况，提供5个具有开创性、试点性、示范性的亮点工作和举措。各区亮点工作将汇编成册，作为下一年度民政工作会议的交流材料。

（四）民政工作中存在的问题

各区民政局如实报告工作中存在的问题和重大风险隐患点，包括服务对象进京上访；违反党风廉政有关规定；被主流新闻媒体曝光批评、产生严重点面舆情等。如有被巡视、审计、纪检、财政等部门指出问题，安全生产、信访、维稳“一岗双责”责任制落实不好等情况，主评单位给出的相应评估结果应如实反映。

四、评估步骤和方法

（一）制定方案并部署实施。市民政局根据2022年度重点工作任务和重点项目情况，结合各相关处室和单位意见，研究制定民政工作综合评估方案，印发至各区民政局并部署实施。

（二）各区自查。各区民政部门按照综合评估方案开展自查，于2022年11月底向市民政局报送自查报告。自查报告要求根据评估参考要点，依次分项撰写，做到尽量用数据和事实说话，对存在的问题也请如实报告。

（三）集中评估。市民政局相关处室和单位按照职责分工开展对口评定，提出初步评估意见，进行评估打分。市局办公室汇总综合评估意见，计算最终评估得分，并按照从高分到低分的原则提出考评位次，提请局长办公会审议决定。

（四）评估结果的使用。评估结果作为考察各区民政工作的重要依据，及时总结推广经验，发现并解决问题。年度综合评估结果，以市民政局名义向所在区党委、政府发函；对工作中存在较大差距的，由相关处室和单位与其进行沟通，进一步加强指导和督查。

五、工作要求

（一）提高站位。各区民政部门要牢牢把握民政工作的政治属性，从全面贯彻党的二十大，推动民政事业高质量发展的要求出发，将综合评估纳入年度重点工作安排，加强组织领导，强化部署督导检查，确保取得成效。

（二）改革创新。各区民政部门要全力保障各类困难群众和特殊群体基本生活，探索全生命周期民政公共服务体系，立足全过程人民民主，动员社会力量促进共同富裕，从严从紧从细从实抓好疫情防控，针对本地区重点难点问题攻坚克难。各区上报的特色亮点工作，确保在全市具有引领示范作用，在11月底集中报送材料时一并上报。

（三）落实责任。市局各相关处室和单位要按照主评职责分工，加强对评估项目的指导、检查，强化实绩导向，将综合评估与业务工作同步推进，科学分配资源，加强分类指导。各区民政局要实事求是地做好自评，保证材料的客观准确全面。市局办公室要推进实施好评估方案，综合各区评估项目报告材料、日常工作情况、督促检查情况、社会舆情反映等，做好方案指导、进度推进、评估结果分析汇总和汇报等工作。