下半年，本区民政工作将按照区委、区政府年度工作安排，以崇明世界级生态岛建设为引领，坚定信心、振奋精神，狠抓落实，切实将民政参与世界级生态岛建设的各项工作任务落到实处。着重抓好以下几个方面的工作：

（一）继续加强社区治理体系建设

一是推进农村“五美社区”建设。对申报2018年度市、区级农村社区建设试点示范村的建设单位开展跟踪督导，组织开展评估验收工作。广泛开展“五美社区节”系列活动，挖掘农村“五美社区”建设中的先进经验、先进典型和建设成效，做大叫响农村“五美社区”建设品牌，形成典型引路、全社会共同参与农村“五美社区”建设的良好氛围。二是加强村居规范化建设。按照村居委会规范化建设实施方案，开展工作指导和监督，定期对各村居工作开展情况进行抽查、巡查，对推进过程中村居先进工作经验和创新做法及时加以总结和推广。结合大调研工作，广泛听取村居干部和群众意见，对村居规范化建设工作加强意见、问题的搜集，及时研究解决。根据考核方案联合各相关部门对各乡镇村（居）规范化建设情况进行专项考核评估，完成规范化建设试点村和居委会验收工作。加强村居电子台账管理，会同区审改办开展台账清单清理工作，会同相关职能部门对新增台账必要性、合理性进行论证，严格审批。继续推进村居信息化建设工作，完成试点村居信息平台上线工作，根据调试和运营情况逐步扩大工作覆盖面。三是加强基层队伍建设。抓牢时间节点，把握重点内容，严格按法律法规和文件精神实施村（居）委会换届选举，保证村（居）委会换届选举工作的规范性和实效性的高度统一，9月15日前完成村居集中换届。组织村居委会新老班子移交工作，建立健全换届选举工作档案，加强换届选举工作总结。按照年度社区工作者招录方案，有序开展社区工作者公开招聘和考核管理工作。加强基层工作队伍培训，开展村居委会主任、村务监督委员会主任、社区工作者骨干和社区事务受理服务中心窗口服务人员、管理人员业务培训和专题培训。继续开展村居大讲堂活动，着眼于提高基层干部的政策理论水平、工作能力和服务水平，不断优化培训工作方案，提升培训工作实效，组织集中培训、分片授课、主题论坛和实地学习等各项培训活动。四是加强社会组织建设与管理。建立健全社区社会组织与社区建设、社会工作联动机制，推动社会组织参与城乡社区治理项目推进落实。落实社会组织年检公示和问题整改，加强对名存实亡社会组织的清理整顿，进一步规范社会组织运行管理。指导乡镇社会组织服务中心实体化运行，通过定期组织培训、专家讲座等方式，为社会组织负责人和从业人员提供专业知识、政策法规、财务管理等方面的咨询服务，培育、培养社会组织专业人才。

（二）着力加强社会福利体系建设

一是继续推进为老实事项目。跟踪指导有关乡镇和单位，抓紧组织施工，确保年底前完成养老床位、长者照护之家、农村薄弱养老机构改造、失智老人照护床位改建、老年人日间照护中心、社区综合为老服务中心、社区老年人助餐服务点、社区老年活动室、宜居社区、睦邻点、社区综合为老服务信息平台等实事项目建设。推进“为11500名高龄老人提供家庭互助服务”项目，指导中标社会组织开展3次志愿者培训，做好项目评估和验收工作。二是加强养老管理与服务。委托第三方机构定期、不定期对各乡镇居家养老服务情况、养老机构服务情况进行考核，进一步加强对社会服务组织和养老机构的管理和监督，提高本区养老服务质量。三是组织开展“敬老月”系列活动。通过走访慰问、宣传表彰、文艺演出等多种活动形式开展“敬老月”系列活动。举办“崇明区庆祝2018年敬老日文艺演出”，开展联合宣传咨询维权接待和为老服务活动，组织开展高温期间送清凉慰问活动，为百岁老人和部分特困老人发放消暑用品。四是加强儿童关爱保护工作。结合孤弃儿童大排查工作，进一步加强社会福利机构实地检查，落实社会散居孤儿“应保尽保”，继续做好困境儿童生活补助审核发放工作，织密儿童关爱保护网。

（三）健全完善社会救助体系

一是加强社会力量参与社会救助。深化“惠民生态保险”工作，及时梳理总结保险理赔情况，对下一年度保险项目和投保额度作研究预判。继续做好社区综合帮扶工作，推进“关爱进社区、普瑞送光明”“天伦安康”等公益项目，开展实物帮困、助学帮困等个案帮扶。二是提升收入核对能力。全面推进经济状况认定可视化审核和数字档案工作，完成存量户可视化材料上传。开展廉租住房、共有产权保障房经济状况核对专题培训，加强点对点业务指导，组织核对员参加上岗考核和继续教育培训。三是做好综合防灾减灾工作。推进市级救灾物资储备点建设工作，指导横沙乡建立区级应急物资储备点。根据自然灾害救助应急工作方案，加强报灾网络信息员培训和自然灾害趋势分析、信息汇总，组织自然灾害灾情管理系统模拟报灾演练，积极应对可能汛期可能出现的灾情。

（四）不断提高双拥优抚安置水平

一是全力做好双拥工作。坚持和完善项目化拥军机制，主动对接部队需求，解决部队战备、训练、演习等方面遇到的问题。整合社会资源，充分调动社会各界的力量和热情，形成“党政主导、社会支持、全民参与”的“大双拥”工作新格局。研究探索双拥工作社会化方式，广泛开展行业拥军、“两新”组织拥军、社区拥军等多种形式的拥军活动，倡导志愿服务双拥，不断拓宽双拥工作的领域和范围，打牢社会化拥军的网络基础和群众基础。加强国防教育和宣传工作，组织开展各类主题活动，增强宣传教育效果，提升军民双拥意识。二是积极做好优抚对象关爱工作。组织开展 “送清凉”、帮困、慰问、体检、座谈等“五个一”活动和烈士公祭活动，多方位开展优抚对象关爱工作。关注社会组织开展“关爱功臣”活动情况，组织实施第三方评估，不断提升优抚对象的满意度。加强优抚政策宣传，做好优抚对象稳控工作。三是全面完成年度安置任务。牵头召开区安置工作会议，部署落实退役士兵、转业士官安置任务，做好年度退役士兵、部队无军籍退休职工和军休干部接收工作，落实相关经济补助待遇。

（五）稳步提升民政专项服务

一是深化殡葬改革。深入推进移风易俗工作，深化区联席会议机制，加强检查督导力度，推动形成崇德明礼、崇尚绿色低碳、现代文明的乡风民俗。总结专项治理工作经验，继续推进骨灰乱埋乱葬集中整治，指导乡镇制订一墓一方案，实施依法管理。贯彻落实惠民殡葬政策，做好基本殡葬服务补贴审核发放工作，开展节地葬式、生态葬式补贴受理审查工作。指导有关乡镇加快推进公益性埋葬地建设，合理布局，有效选点，解决困难群体骨灰安葬问题。二是做实基本管理单元。深化基本管理单元服务功能，不断完善和提高已建成4个基本管理单元的管理水平和服务能力。会同区相关职能部门督促2018年建设的6个基本管理单元按照时间节点与验收标准，加快工程建设进度，提前落实人员配置。及时掌握建设进展情况，协调解决相关建设问题，确保本年度6个基本管理单元“3+3”功能和人员要素配置到位、运行顺畅、通过验收。