为贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》相关规定及要求，区绿化市容局将2024年上海市生活垃圾分类评估报告（下半年）进行梳理，现将情况通报如下。请各乡镇人民政府及相关单位及时总结经验、查找不足，切实提高生活垃圾分类实效水平。

特此通知。

附件：1.上海市2024年下半年生活垃圾分类情况评估结果公告

　　　2.2024年上海市生活垃圾分类评估报告（下半年）

上海市崇明区绿化和市容管理局    

                     2025年2月12日

2024年下半年度崇明区垃圾分类市级测评情况通报

一、总体情况

2024年下半年，崇明区生活垃圾分类实效综合评估得分为94.91分，较全市平均得分95.84分低0.93分。评估等次为A。其中源头实效得分76.18分（总分80分），较全市平均得分77.12分低0.94分；分类体系建设运行得分18.72分（总分20分），与全市平均得分18.72持平。全市220个街镇平均分为96.43分，我区高于平均分的仅有3个乡镇，依次为新村乡、新海镇、绿华镇。

二、主要失分点

（一）乡镇下半年综合评估分析（综合分80分）

1、在居住区测评中，总体测评成绩较差。我区高于全市平均分38.3分（总分40分）的，依次为新村乡、新海镇、绿华镇，占比为16.6%。排名靠后的乡镇，依次为堡镇、港沿镇、长兴镇、庙镇、建设镇。

2、在单位测评中，总体成绩较不理想。我区高于全市平均分11.71分（总分12分）的，依次为新村乡、三星镇、向化镇、竖新镇、新河镇、庙镇，占比为33%。排名靠后的乡镇，依次为长兴镇、横沙乡、城桥镇、绿华镇、东平镇。

3、在沿街店铺和道路废物箱测评中，我区有8个乡镇高于全市平均分5.53分（总分6分），依次为新村乡、新海镇、三星镇、陈家镇、港西镇、东平镇、新河镇、建设镇，占比为44%。排名靠后的乡镇,依次为城桥镇、庙镇、堡镇、长兴镇、中兴镇。沿街商铺和道路废物箱管理需进一步提高。

4、在可回收物中转站测评中，我区有12个乡镇高于全市平均分1.95分（总分2分）。低于全市平均分的有6个乡镇，即城桥镇、堡镇、横沙乡、三星镇、向化镇、建设镇。

5、在社会评价测评中，我区17个乡镇均高于全市平均分15.72分（总分16分）。低于全市平均分的，仅有城桥镇（15.67分）。

6、在区分减联办评估测评中，我区高于全市平均分11.46分（总分12分）的，为新村乡、新海镇、横沙乡，占比16.6%。排名靠后的乡镇，依次为长兴镇、港沿镇、城桥镇、庙镇、新河镇、中兴镇。

7、在物业服务企业责任落实测评中，我区有17个乡镇高于全市平均分3分（总分3分）。低于全市平均分的，仅有横沙乡（2.99分）。

8、在分类投放违法行为执法责任落实测评中，我区全部取得满分3分。

9、在精品小区测评中，18个乡镇均按照市级要求完成指标任务，并通过验收，均得满分2分。其中7个乡镇提前完成任务，并通过市级验收，因此加0.1分，为新海镇、向化镇、横沙乡、城桥镇、庙镇、堡镇。

10、在惠民回收服务点测评中，18个乡镇均按照市级要求完成指标任务，并通过验收，均得满分2分。

11、在常态长效机制落实测评（线索移送城管响应程度、不分类不收运制度执行情况、物业居委党组织责任落实情况）中，我区高于全市平均分1.98分（总分2分）的，占比33.3%，为新村乡、新海镇、绿华镇、向化镇、陈家镇、城桥镇。其余12个乡镇得分均在1.94—1.97分区间。

综上所述，在2024年下半年度测评中，新村乡、新海镇、绿华镇、三星镇、向化镇、横沙乡、陈家镇、港西镇、竖新镇，以上9个乡镇综合评估等次为A+（得分95分及以上）；东平镇、中兴镇、新河镇、建设镇、城桥镇、庙镇、港沿镇、堡镇、长兴镇，以上9个乡镇综合评估等次为A（得分90分（含）—95分（不含））。评定为A的9个乡镇需进一步加强垃圾分类管理，提高升分类实效。评定为A+的9个乡镇仍需进一步努力，保持优势，力争取得更好成绩。

（二）分类体系建设运行评估分析（综合分20分）

1、回收利用方面，考核分20分，我区未失分，取得满分。

2、体系更新、升级方面，考核分15分。包括5方面内容，一是投放点专项更新考核分3分，我区得2.88分，扣0.12分，主要原因是城桥镇3个专项更新未完成；二是农村体系完善考核分2分，我区未失分；三是精细化分类样板区考核分3分，我区未失分；四是小压站提标改造3分，由于我区未设置小压站，因此此项工作对我区不做考核；五是规范管理及验收考核分4分，我区未失分。

3、分类收运方面，考核分24分。包括4块内容，一是收运作业考核分10分，我区得9分，扣1分，主要原因是部分环卫作业公司清运作业人员未持证上岗。二是车辆管理考核分5分，我区得4.2分，扣0.8分，主要原因是部分环卫作业公司清运车辆整洁率差。三是设施管理考核分5分，我区未失分。四是监督管理考核分4分，我区未失分。

4、分类转运、处置方面，考核分26分。包括4块内容，一是设施建设考核分2分，我区未失分。二是运营管理考核分5分，我区未失分。三是湿垃圾品质监控考核分15分，由于我区湿垃圾集中处置设施未建成，因此暂不做考核。四是湿垃圾分类设施考核分4分，我区未失分。

5、可回收物回收体系方面，考核分10分，我区得分6分，扣4分。主要原因是，中转站、集散场市政用地保障比例不足，因此该项不得分；可回收物回收主体企业集聚度不足，按要求我区最多可设置3家可回收物主体企业，由于我区目前有9家主体企业，不符合考核要求，因此该项不得分。

6、智慧收运线路试点工作，新村乡按要求完成任务，因此加1分。

三、综合评估分析

1、从第三方测评结果来看，村居、单位、沿街商铺及道路废物箱、可回收物中转站得分均低于全市平均分。成绩较不理想，需共同努力进一步加强日常监督和管理。

2、从居住区总体表现来看，有宣传告知方面表现良好。在有设施设备、有回收服务、有长效管理、有分类实效方面表现需要进一步提升。

3、从居住区乡镇测评情况来看，各乡镇应在干湿成组、门前容器规范（仅农村）、小包垃圾、居民分类参与度等方面加强管理。

4、从单位总体表现来看，分类容器配置规范、宣传告知规范、保洁人员作业规范、分类实效明显四个方面均低于全市平均分，需要进一步提升。

5、从单位乡镇测评情况来看，各乡镇应在保洁员知晓率、交付点垃圾纯净度方面进一步加强管理。

6、从沿街商铺及道路废物箱总体表现来看，宣传告知与容器配置到位、分类实效良好、分类收运规范、周边环境整洁方面均低于平均分。

7、从沿街商铺及道路废物箱乡镇测评情况来看，各乡镇应在沿街商铺海报宣传规范、沿街商铺员工知晓、沿街商铺收集容器配置规范、沿街商铺干垃圾纯净度、沿街商铺湿垃圾纯净度方面进一步加强管理。

8、从可回收物中转站总体表现来看，规范建设和现场管理均高于全市平均分，日常运营低于全市平均分。

9、从可回收物中转站乡镇测评情况来看，各乡镇应在可回收物中转站吸烟或违章动火、消防设施定期检查方面需加强管理。

四、下一步工作措施

1、紧盯重点任务推进。各乡镇应重点关注垃圾量的完成情况、投放点专项更新、精品小区建设、惠民回收物服务点建设、示范型中转站建设等重点工作任务。

2、紧盯垃圾分类投收运处重点环节。一是抓好前端源头分类投放环节，提高分类质量；二是抓好中端分类收运环节，重点做好收运作业规范（不混装混运、不分类不收运、做到三同时一手清）、车辆管理规范（车辆标识规范、车辆整洁、不跑冒滴漏）、车辆冲洗点管理规范，提高环卫作业水平；三是抓好末端分类处置环节，严把质量关，确保分类处置落到实处。

3、进一步完善可回收物回收服务体系。各乡镇应加大对回收服务的宣传，压实责任，引导广大居民积极踊跃交投，同时加大第三方运营服务企业的监管和考核力度，充分发挥服务点中转站作用，提高回收利用率，提升资源循环利用。

4、提高生活垃圾分类实效。各乡镇应重点加强居住区小包垃圾落地、定时定点点位和垃圾箱房的管理，提高分类纯净度；同时加大对单位、沿街商铺和道路废物箱日常监督和管理，提高垃圾分类质量。

5、加强农村生活垃圾治理。各乡镇应重点加强垃圾收集员管理，充分发挥收集员、宣传员、监督员作用，提高农户垃圾分类质量。加强非正规堆点和暴露垃圾专项治理工作。结合投放点专项更新，加强农村垃圾箱房更新改造，改善农村地区垃圾投放环境，逐步实现农村地区一村一房管理模式，集中规范管理。

6、深入开展宣传教育引导。各乡镇应制定生活垃圾分类年度宣传培训工作方案，组织开展各类主题宣传活动，业务培训指导，营造氛围，提高广大市民积极参与垃圾分类。

7、加大管执联动力度。对不听劝阻、拒不整改的单位和居民，各乡镇应联合城管执法部门加大处罚力度，巩固分类实效。