根据《法治崇明建设规划(2021-2025年)》，对照《2024年度崇明区法治政府建设工作要点与责任分工》，结合本行业实际情况，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领

一是坚持以习近平法治思想为指引，把学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神同崇明区法治政府建设工作要求、普法工作重点结合起来，全面学习、全面把握、全面落实。

二是重视领导学习，充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局领导班子专题学习习近平法治思想、党的二十届三中全会等会议精神，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习计划。

三是加大普法宣传，强调全员学法。制定局普法责任清单、领导干部学法应知应会清单，明确普法宣传责任和工作方向，进一步推进依法行政。结合重要节点，利用公园等普法阵地，通过线上线下多种方式，对宪法、习近平法治思想、野生动物保护法等法律法规及行业相关法律法规等进行普法解读和宣传。

（二）强化履职尽责

围绕重点工作，圆满完成绿化市容行业年度任务目标。一是绿色空间得到持续拓展。实施造林项目11个，推进2023-2024年抚育24041亩；建成开放休闲林地3个、绿地30.09公顷、立体绿化1.71万平方米、绿道9.14公里。建成口袋公园8座，新增城市公园1座，并实现3处单位绿化开放共享。全面推进林长制，推动9个乡镇标准化林长办创建。推进林地林木权属调查和资源监测，完成年度变更图斑及25%存量图斑的外业调查。二是垃圾治理成效得到不断提升。全面完成沪尚回收平台接入、建成20个精品居住区回收点、45个惠民回收站、2座示范中转站和1个精细分类示范区，回收利用率实现45.2%。有序推进建筑垃圾和湿垃圾等6个末端处置项目。整治建筑垃圾非正规堆点633处。三是市容环境面貌得到稳步提升。建成6处“美丽街区”，创建3个高标准保洁区域。实行164座环卫公厕24小时开放制，完成90座环卫公厕适老化、适幼化改造工作。四是双创工作有序推进。国际湿地城市创建5月成功获提名。国家森林城市创建持续抓好对标补短促提升。

（三）提升执法水平

1.加大林业执法力度。一是严厉打击各类非法占林毁林、猎捕、运输、经营野生动物的违法行为。2024年，我局立案查办林业案件4起，破坏野生动物资源立案1起，目前正在查处中。二是开展联合执法行动10次，其中：清风行动5次，野生动物人工繁育场所检查1次，重要湿地和自然保护地专项联合检查2次，网盾行动1次，野生动物保护联合检查1次。

2.增强行政执法的规范性和透明度，全面落实“三项制度”。一是认真学习行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保每位执法人员都能精准把握其精髓及实施要点。二是积极主动地在网络上公布行政执法相关信息，便于公众监督与查阅。对于行政处罚的决定，需确保及时向社会公开，以此提升执法工作的公开性和公正性。三是持续优化执法记录、执法文件编制及案卷归档等管理环节，确保执法行为的规范性和严谨性。对于重大执法决定，严格执行法制审核流程，保障其合法性及合理性。  

二、存在不足和原因

我局在法治建设方面虽已取得一定成绩，但仍面临一些问题，具体如下：一方面，执法力量与监管任务存在不匹配的情况，监管任务繁重，而专业执法人员数量却严重不足；另一方面，行政执法水平还有待进一步提高。在日常工作中，存在重视审批而忽视监管的现象，因此需要持续加大法治监督力度，认真做好行政执法案卷的抽查与评查工作。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职~责、加强法治政府建设的工作情况

一是局党政主要负责人组织局党组和领导班子深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程，不断筑牢绿化市容事业发展的法治根基。二是将法治建设作为局年度重点工作，通过召开专题党组会、局长办公会等形式，及时传达党中央、市委、区委有关法治建设的相关精神和要求，研究制定履行推进法治建设第一责任人工作清单，谋划落实法治政府建设各项任务。三是积极参与宪法、民法典及党内法规的学习宣传，参加出庭、旁听、讲评“三合一”活动，切实发挥“关键少数”示范带头作用，推动局班子领导带头遵守执行宪法法律。同时，组织开展党政主要负责人年终述法工作，主动公开局年度法治工作报告，大力提升依法行政水平。

四、2025年工作安排

2025年，我局将贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委、区政府工作部署，严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，不断提高依法行政水平，认真完成法治政府建设各项工作。

一是深入学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，切实增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把普法学法工作与服务绿化市容行业高质量发展、与践行党的群众路线结合起来，做到工作开展依法依规。
        二是不断提升行政决策法治化水平，进一步规范重大行政决策程序，加强规范性文件、重大行政决策和重大执法决定法制审核，规范依法履职依法行政行为，推动绿化市容各项工作始终在法治轨道上运行。

三是持续增强林业行政执法效能。深入落实行政执法“三项制度”，严格把控执法决定审核，规范执法流程，做好执法信息公示。完善与城管执法、公安等部门的协同联动机制，进一步优化行政执法与刑事司法的衔接流程。提高行政执法水平，强化法治队伍建设，加大执法人员培训力度，规范行政执法文书制作，开展执法案卷评审，强化执法日常监管。