一、制定《崇明区湿地保护管理办法（草案）》的必要性

为加强我区湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，保障湿地生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》和有关法律、行政法规，结合本区实际，制定本办法。

二、《崇明区湿地保护管理办法（草案）》的起草过程

为满足国际湿地城市创建要求，我局草拟了《崇明区湿地保护管理办法（草案）》（征求意见稿），并向市级主管部门和区级部门征求意见，修改完成后形成了《崇明区湿地保护管理办法（草案）》（公开征求意见稿），通过区政府网站及政务新媒体、召开座谈会和发放问卷等方式向社会公开征求意见，形成了公众参与情况报告；通过书面征询专家意见，整理汇总形成了专家咨询论证情况报告；通过召开风险评估论证会，汇总意见形成风险评估报告。我局认真研究公众意见、专家论证意见、风险评估结果，充分采纳合理意见，对决策草案进行修改完善。局法律顾问对修改后的草案进行合法性初审，我局根据合法性初审意见，对决策草案进行调整和补充，形成了《崇明区湿地保护管理办法（草案）》。

三、《崇明区湿地保护管理办法（草案）》的主要内容

草案包括总则：规定了崇明区湿地保护管理的范围和总体要求；湿地资源管理：规定了开展全区湿地资源调查评价、实行湿地面积总量管控制度，湿地实行分级管理、名录管理等具体管理要求；湿地保护与修复：规定了防止湿地生态功能退化、建设必

要的人工湿地、修复重要湿地等湿地保护的具体要求，并规定了各部门的职责分工；监督检查：规定了查处破坏湿地的违法行为、开展湿地保护联合执法等监督检查的具体要求；附则：规定了本办法施行的具体时间。

四、需要说明的问题

无