上海市绿化和市容管理局：

为贯彻落实《上海市绿化和市容管理局关于开展上海市打击毁林专项行动的通知》（沪绿容〔2021〕95号）精神，我区高度重视，精心组织，周密部署，积极开展打击毁林专项行动，坚决遏制和严肃查处各类破坏森林资源的违法行为，切实巩固林业建设成果，现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

按照国家林业和草原局的工作要求，专门成立了以分管领导为组长的工作领导小组，全面推进我区毁林专项行动工作的开展。同时，区林业站成立了以站长为组长的专项行动工作小组，具体负责2013-2017年减量图斑的核查和毁林查处工作。

（二）聚焦工作重点

专项行动工作小组结合卫星遥感影像，充分利用历年森林资源数据资料，全面进行实地踏勘核实，理清减量图斑的变化原因，并做好现场图片留存。对涉及项目建设占用林地的图斑查验有无行政审批许可文书，留存许可文书复印件；对前林地为非林地的地块，进行线索排查，留存举证资料，填报数据至生态感知数据库，实行台账管理。

二、图斑核实情况

2021年5月至8月，我区开展了2013-2017年减量图斑的现地核查。经自查，我区共接收遥感判读图斑485个（详见附件）。其中，自然变化图斑234个，经过审批永久使用林地的图斑92个，违法使用林地图斑1个，调查因素图斑99个（其中40个属于部队区域，未予以核查），无变化图斑56个，森林抚育图斑2个，灾害因素图斑2个。

三、整改与查处情况

（一）整改完成情况

在全面排摸减量图斑的基础下，9月起我区重点开展问题图斑整治工作。因自然变化、灾害因素等原因造成减量的图斑，我区已责令涉及乡镇及相关单位落实整改。目前，7个图斑已完成整改，已恢复林地0.9622公顷。其余减量图斑正在整改中。

（二）违法查处情况

经自查核实，毁林专项行动中涉及的2013-2017减量图斑中，违法违规改变林地用途项目1个。

该图斑涉及林地原小班号为1824，属于2011年光明食品集团长江农场通道防护林造林项目。2014年下半年至2015年之间，在未办理使用林地相关手续的情况下，擅自挖掘林地，开挖鱼塘，违法违规使用乔木林地约0.7043公顷。我区已对责任单位上海恒金园林绿化有限公司的违法行为进行立案查处，案件编号为沪崇林罚立字[2021]第002号。该公司现已缴纳罚款，且已恢复减量地块的植被和林业生产条件。                  

四、下一步工作打算

（一）强化限期整改力度

责令所在镇及相关单位对尚未完成的减量图斑整改工作落实到位，明确时间节点，对不能按期按质完成整改的，将依法予以查处。

（二）加强佐证资料完善

要求各乡镇及相关单位做好资料上传的准备工作，严格审核已收集的佐证资料，进一步对资料进行查缺补漏，并及时按要求上传数据资料。

（三）提升执法督查强度

结合“三乱”整治行动，聚焦违规种养，违章搭建等造成林地减量的突出问题，积极开展专项督查工作，并将考核结果纳入年度绩效考核之中。

（四）加大批后监管力度

按照占补平衡的原则，进一步加大事中、事后的批后监管力度，强化行政审批工作要求，督促各乡镇管好辖区内林地，切实有效保护好森林资源。

特此报告。

附件：2013-2017年减量图斑变化原因汇总表

上海市崇明区绿化和市容管理局

                                                                                                2022年1月4日