2025年，崇明区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届二中、三中、四中全会精神，扎实推进法治政府建设各项目标任务落实，现将相关工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法润校园全员育 德润师生长效行

一是加强领导干部学法用法,制定应知应会党内法规和国家法律法规清单，将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、教育相关法律法规等纳入区教育工作党委中心组学习计划，定期组织专题学习，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是加强教职工法治教育，组织中小学、幼儿园开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国学前教育法》《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等教育相关法律法规学习，将加强师德师风建设作为法治教育重要内容；深入学习对照《新时代中小学（幼儿园）教师职业行为十项准则》，推进崇明教师形象塑造正负面清单落实；出台《关于进一步加强学校电动自行车管理工作的办法（试行）》，使各基层单位在加强电动自行车管理过程中有了明确的依据。该文件被录入区政府公报。三是加强未成年人法治教育，通过“道德与法治”“思想政治”“班会课”等课堂教育促进学生法治观念形成，利用重要法律颁布实施纪念日及儿童节、教师节、消费者维权日、国际禁毒日等时间节点，依托各类青少年法治教育基地，通过组织“学宪法 讲宪法”“民法典进中小学校园”“法治教育宣传周”“宪法宣传周”等主题系列活，以主题演讲、知识竞赛、模拟法庭、文艺作品征集等多种形式，开展生动有效的法治宣传活动。强化区域联动聚合力，构建青少年法治共建体系。

（二）决策依法铸基石 服务提质促发展

一是严格落实重大行政决策法定程序，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，确保决策过程公开透明、科学民主。在决策前，广泛征求公众意见，充分听取专家建议，发挥政府法律顾问、公职律师的作用，全面评估决策可能带来的风险，为决策提供坚实依据。二是持续推进“放管服”改革，推进建设崇明旗舰店“教育超市”，完善公共数据上链目录挂载工作，持续推进青少年活动中心入学报名”智慧好办“，完成新版行政许可事项办事指南更新，做好新学期“学生营养午餐”免申即享审核工作，推进惠企政策精准标注，加强“教育一张图”场景共享。三是提升政务公开质效，坚持“以公开为常态，不公开为例外”作为工作基本原则，推进决策、执行、管理、服务和结果等政府信息依法主动公开，严格做好公开文件保密性审查工作，重点加强公众关注的重点教育领域信息公开，持续优化公开渠道，加强政务公开平台建设，更新优化门户网站的政务公开专栏构架，确保公众获取政府信息及时、便捷。2025年教育局共制发文件类公文168件，其中82件认定为主动公开，已经全部在网上公开且备案；1件认定为依申请公开，85件认定为免予公开。主动公开其他政府信息58条。“崇明教育”微信公众号关注人数突破4.11万人，全年累计发布1020条图文信息，阅读量超121万人次；“崇明教育”新浪微博账号全年发布图文信息42条，阅读量超43.4万人次。

（三）示范引领夯法治 督导赋能促均衡

一是巩固依法治校示范校创建成果。贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》，指导督促各级各类学校规范修订学校章程，坚持党对学校工作的全面领导；发挥5所获评示范校先锋模范作用，依托覆盖全区中小学的法治副校长，以点带面深化落实依法治校工作。二是完善现代学校制度，指导学校完善“三重一大”议事决策机制，依法制定党建、教务、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，出台《崇明区教育系统岗位晋升的实施意见（试行）》《上海市崇明区教育系统公平竞争审查工作办法》《崇明区校园视频监控系统管理和使用办法（试行）》《崇明区学校空调管理工作指南（试行）》，同时被录入区政府公报。强化教职工、学生和家长民主参与、监督学校各项事务，完善教职工代表大会、家长委员会、办学指导委员会、社区协同治理委员会等教育质量保障体系，保障师生享有的各项合法权益。三是有序做好督政、督学、评估监测工作。推动义务教育高质量优质均衡和学前教育高水平普及普惠，不断巩固成果、提升质量。扎实开展学校发展性综合督导、主题性督导、经常性督导和个性化督导等工作，推动区域教育事业发展。做好乡镇依法履行教育职责考核评估、国家和市级义务教育均衡发展监测、区政府依法履行教育职责评价监测、“绿色指标”测试、PISA测试等工作，进一步提升教育工作的社会满意度和群众获得感。

二、存在的不足和原因

2025年，区教育局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一定问题：一是法治宣传教育形式创新与深度结合不够，虽然活动多样，但与实际工作结合不够紧密，未能完全内化为师生的自觉行动。二是部分行政执法人员对行政执法程序理解落实不到位，存在执法程序不规范问题，依法行政的意识和能力有待进一步加强。三是平台管理精细化不够，门户网站或新媒体可能存在部分非核心栏目更新不及时。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，崇明区教育局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，持续深化教育系统法治建设，贯彻落实《上海市崇明区教育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，坚持全面从严治党、依规治党，带头学习党内法规和法律法规，切实做好年度专题述法工作。注重法治素养和法治能力用人导向，继续优化完善干部管理机制。严格执行重大行政决策法定程序，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束，督促领导班子其他成员和下级单位党政主要负责人依法行政，自觉维护司法权威。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是深化“放管服”改革。依托“一网通办”“随申办”平台高效办理政务服务事项，持续提升政务服务全程网办率和一次办成率，落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度要求；持续更新维护行政许可、公共服务办事指南和知识库，坚持业务流程再造工作，加快教育高频办理事项办事流程改造升级，继续开辟更多优质便民服务通道，全面提升政务服务效能。

二是加强法治队伍建设。组织新进公务员参加市区两级执法人员培训，参加当年执法资格考试；组织行政执法人员每年完成60学时学习任务和技能培训，及时掌握新的法律法规，巩固执法规范操作要求，夯实依法行政基础。提高校园法治工作队伍整体水平，依托覆盖全区中小学的法治副校长，指导中小学强化对学校治理法律风险的识别与防控，完善突发事件应急处理机制。

三是加强法治宣传教育。制定实施法治宣传教育计划，落实区教育工作党委理论学习中心组学法制度，确保领导干部学习掌握应知应会党内法规和法律法规；通过培训讲座、集中学习等多种形式，组织机关工作人员开展习近平法治思想、教育法律法规学习，增强行政人员法治素养；落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，要求各级各类学校组织开展法治专题活动，提高未成年人法治意识，推动全社会形成浓厚法治氛围。

崇明区教育局

2026年1月21日