依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神以及国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2025年下半年崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，崇明区教育学院小学教研室于2025年9月23日完成了对横沙小学的课程与教学专项调研并形成调研报告；9月25-30日，我室通过网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；10月17日，我室组成综合督导专家组赴横沙小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查阅过程资料、听课巡课、察看校园、访谈家长与社区代表、座谈干部师生、分析问卷数据等多种途径，围绕《崇明区义务教育阶段学校发展性督导评价指标》，对横沙小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评价。

综合分析各类信息，督导组认为：横沙小学始终秉持“让每一个孩子成为展翅翱翔的雄鹰”的办学理念，坚持立德树人，践行五育并举，致力于培养“志存高远、迎风而上、敢于拼搏、锲而不舍”的自信少年，努力打造理念先进、管理科学、队伍优良、质量过硬，在区域内具有一定影响力的海岛农村新优质学校。学校先后荣获上海市绿色学校、上海市心理健康教育达标校、崇明区文明单位、崇明区健康促进学校等荣誉称号，赢得了广大学生家长信任和社会各界的肯定。

一、主要办学进展与经验

（一）党建引领坚实有力，治理体系日趋完善

健全党对学校工作领导的制度机制，推进党建工作与教育教学工作紧密融合。以“雄鹰先锋岗”引领师德建设，通过“凝心铸魂守初心，立德树人担使命”“强规范、修师德、铸师魂”等主题活动，强化党员先锋模范作用；创新党建与育人融合路径，通过乡土课程厚植家国情怀，将红色教育融入日常教学，实现党建工作与办学目标同频共振。党支部在2024学年区考核中获优秀。

学校以办学理念为核心，制定定位准确、目标清晰的五年发展规划，构建“一训三风”文化框架，为“雄鹰文化”提供坚实的精神内核；细化“志存高远、迎风而上、敢于拼搏、锲而不舍”培育体系，精准刻画了“自信少年”的成长阶梯，实现理念、文化与培养路径的有机贯通。同时，学校建立“规划-实施-评价”闭环管理机制，通过年度工作计划、条线工作方案与学期总结的前后对接，确保规划落地，教职工对学校发展规划认同度高。

（二）德育工作扎实推进，育人实效不断提升

学校以“中小学德育工作指南”为导引，完善德育机制，实现管理全覆盖。强化德育队伍建设，成立以校长为组长的德育工作领导小组，明确“校长负责、德育处统筹、全员参与”的整体育人网络；完善班主任“月考核+年评优”机制，每学期扎实开展研修活动，提升班主任的理论素养和管理能力；细化全员导师职责，落地“3+3”指导模式（一次家访、一次谈心谈话、一次书面反馈 + 一次学业辅导、一次关爱活动、一次家校沟通），组建“特需导师团”，开展“多对一”帮扶，相关研究《全员导师制下海岛农村横沙小学特需留守儿童心理关爱的实践研究》获市级课题立项；深化校家社协同，建立三级家委会并健全制度，常态化开展家长学校活动，联合司法所、消防救援站开设“普法小课堂”“安全实训”，与村（居）假日学校联合开展暑期活动等，形成“学校-家庭-社区”协同育人格局。

学校融合岛上特色红色文化，推动道德素养与身心健康双向提升。一是爱国主义教育常态化，抓好思政课堂、晨会校会、主题班队会等主阵地开展系统教育，同时每年组织“寻访红色地标”主题实践活动，开设校本课程《横沙情》，以沉浸式、本土化的教育形式厚植学生家国情怀。二是心理健康教育系统化，开设“知心姐姐信箱”，建立重点关注学生的数据库并制定“一生一策”，实现心理健康教育全覆盖。2023年获评上海市心理健康教育达标校，问卷显示 97.79% 的家长认为孩子具备良好的情绪控制能力。

（三）课程教学深化改革，教学质量稳步提升

学校严格落实国家课程方案，扎实推进国家课程校本化实施。依据办学特色、师资情况和学生特点，制定了《横沙小学国家课程校本化实施方案》，要求各学科根据课程标准，立足本校学情，系统梳理海岛地域资源，将其转化为可融入课堂的教学素材，实现课程与生活的融通；推进数字化教学转型，通过骨干引领、专题培训、课例研讨等举措，加速教师“三个助手”“智慧中小学平台”常态化应用，形成了《AI技术赋能的小学语文问题解决新模态》等实践范例，为课程实施注入信息科技活力。学校加强校本课程建设，开发《横沙情》《废弃物的回收与利用（小学版）》等特色校本课程，开设十多个学生社团，满足学生个性化发展需求。

学校积极践行教学变革，提升育人实效。一是教学方式的优化创新。依托小班化优势，通过小组任务驱动、同伴互助提升学生自主探究能力；以“校长课堂”为示范，引领教师积极探索情境创设、问题导向的互动式、启发式、探究式等教学形式，进一步促进教与学方式转变。二是作业管理与课后服务协同提质。学校构建“基础+延伸+提升”分层校本作业体系，语数英学科形成了作业资源库，严格落实“一、二年级无书面家庭作业，其他年级作业1小时内完成”要求；推行“作业辅导+兴趣活动+课外阅读”课后服务模式，提供科技小制作、农耕文化研习等活动，实现“减负”与“提质”的有效统一。上半年绿标测试中，学生睡眠指数、作业指数优于市、区平均，学业负担指数为“较轻”的学生占比达91%。

（四）队伍建设多措并举，专业素养逐步增强

学校将师德师风建设作为教师队伍发展首要任务，每学期制定研修方案，通过开展“最美横沙人”榜样评选、“横沙微沙龙”等活动以及主题学习、教育家事迹宣讲、职业准则解读等方式强化职业规范，提升教师思想境界。同时学校完善教师、学生、家长多方参与的师德监督体系，近三年无师德失范投诉，学生及家长对师德满意度超 90%。

学校注重教师的梯队培养，助推教师专业成长。通过专题培训、师徒结对、校长点课、实践研讨等活动，帮助青年教师夯实专业知识、规范教学行为、提升教学能力；通过承担教育教学改革项目，担任教研组长、年级组长等岗位，发挥骨干教师团队引领辐射作用；对于成熟型老教师，通过带教青年教师，推广他们的优秀经验与发挥“传帮带”作用。2024学年，学校9位青年教师亮相于区级、联合体公开课，受到长横学区教师的一致好评。

为了进一步提升教师的科研素养，学校紧紧抓住教育教学改革中的热点、难点问题，以区级课题《党建引领农村小学“双新”教育改革、“双减”政策实施机制的实践研究》为抓手，导引全校教师学习先进理念，进行教育教学实践研究。借助党建课题，聚焦课堂增效与作业优化探索，努力破解农村“双新”“双减”实施难题，实现“减负提质”。

（五）积极参与改革实践，不断提升学校影响力

学校突破传统体育教学局限，利用信息技术赋能体育教育。以阳光体育活动为基础，打造“数智体育”系列课程，创新了体育教育实施路径；配置“运动吧”立式大屏等智能设备，借助AI技术实现立定跳远、1分钟跳绳、坐位体前屈等运动项目的精准测试与数据记录；设计融入安全教育元素的地面游戏，每月常态化开展“等你来挑战”主题活动，在激发学生运动热情的同时，切实保障学生每日两小时活动时间落到实处。同时借助智慧体育平台，为每名学生建立“一生一档”动态健康档案，全程追踪体质变化数据，精准掌握体能发展规律，为优化体育教学策略、开展个性化运动指导提供支撑。2025年市义务教育质量绿色指标监测数据显示，学校学生体育综合水平优良率达63.2%，合格率100%，72.06%的学生熟练掌握2项及以上运动技能，体育育人成效显著。

学校积极构建“三生”劳动教育体系，打造学校劳动教育特色。以“生产（农耕劳作）、生活（家务技能）、生长（职业体验）”为框架，实现劳动教育常态化落地。一是构建劳动课程群，开发《横沙小学农耕文化教学讲义》等校本课程，结合传统节日设计劳动实践活动。二是拓展多元实践场景，校内打造“梦想种植园”实践基地，校外组织“社区清洁”“敬老服务”等劳动实践，家庭推行“劳动小能手”打卡制度。三是展示劳动教育成果，系统推动学生劳动实践成果的凝练与转化，学生劳动相关作品获区级以上奖项16项。学校《党建引领绘底色，劳动教育促成长》入选区优秀案例，学校获评“区劳动教育特色项目校”，相关经验在长横学区推广。

二、问题不足及改进建议

（一）进一步彰显办学理念，深化课程改革

办学理念与教师专业成长、课程教学实践的融合度不够，部分教师对“雄鹰精神”和“自信教育”的育人内涵理解不透彻，未能将其充分融入日常教育教学；跨学科综合实践活动与项目化学习内容设计不足，活动的情境性、探究性未能充分匹配“自信少年”培育目标。建议学校：

一要推动办学理念深度内化。对办学理念的内涵进行深度解读，结合学校办学目标和育人目标，组织全体教师开展“雄鹰精神”“自信教育”大讨论活动，明确理念在各学科教学、德育活动、学生管理中的具体体现；开展“理念践行”案例评选，鼓励教师分享理念融入教学实践的有效经验，促进办学理念入脑入心、践行见效。

二要注重理念与实践高度融合。以办学理念为引领，优化课程体系建设，在国家课程校本化实施、校本课程开发、特色课程打造中，突出“自信培养”“勇毅品质”等核心目标；将理念融入学生评价体系，建立学生自信成长、全面发展的评价标准，通过星级班集体创建、新时代好少年评选等活动，导引学生健康成长。

三要营造办学理念浸润氛围。通过校园景观、宣传栏、文化墙等载体，生动呈现“雄鹰精神”的内涵与案例；通过演讲比赛、实践挑战、成长分享会等“雄鹰少年”系列主题活动，让学生在活动中感悟理念、践行理念，形成“自信向上、勇毅拼搏”的校园风尚。

（二）进一步打造管理团队，提升管理效能

学校部分管理机制存在缺失或执行浮于表面，管理方法的科学性与有效性有待提升；同时，管理团队在专业引领、统筹协调及闭环管理推动等方面的能力仍需进一步加强。建议学校：

 一要健全闭环管理机制：全面梳理学校发展瓶颈并精准归因，通过广泛调研，制定目标明确、流程简化、针对性强的管理制度，明确各部门职责与工作衔接流程，建立“制定—执行—监督—反馈—优化”的全流程闭环机制，将“制度管事”融入日常管理各环节。

二要打造专业管理团队：实施管理团队“赋能计划”，定期组织干部赴市、区优质结对校浸润式培训，开展校际管理经验交流研讨会等；建立管理团队内部“同伴互助”机制，邀请专家进校开展专题培训，围绕学校重点工作开展联合攻关，提升团队专业引领、统筹协调和高效执行能力。

（三）进一步加强常规管理，提高教学质量

部分教师备课未能结合新课标要求与学情动态调整，教学内容较陈旧；部分教师课堂教学方式比较单一，课堂思维含量不足，影响课程实施品质。建议学校：

 一要完善制度，夯实管理基础。修订教学常规管理办法，明确备课、上课等五环节的标准与要求；建立常态化检查与反馈机制，定期开展自查、互查与抽查，及时督促跟进整改；加强校本研训，针对存在问题进行专题研讨，形成有效的解决对策。

二要聚焦备课，提升设计质量。严格落实“集体备课+个体优化”机制，强化学情分析、目标设计、重难点突破等关键环节的指导；鼓励教师运用数字化工具分析学情，优化个性化教案，开展备课评比与案例推广，以评提质。

三要深化课堂，提升教学实效。开展育人方式转变的专题培训，推广探究式、合作式、项目式学习，加强高质量问题设计，落实分层教学与个别化指导，提升课堂思维含量；健全“校长点课、同伴研课、个体反思”的听评课机制，开展基于实证的现场诊断研讨活动，推动课堂教学从“经验型”向“精准改进型”转变，实现教学质量的持续提升。

 崇明区教育局督导室

2025年11月30日