根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神和国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2025年下半年崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，10月16日，我室对上海市崇明区西门幼儿园（下称“西门幼儿园”）进行实地督前问题需求征询，并对教师、家长进行网上大数据问卷信息采集，共收集教师问卷40份、家长问卷183份。区教育学院学前教育研究室于11月6日对西门幼儿园进行了课堂教学调研并形成调研报告。11月13日，我室组成督导专家组，对西门幼儿园进行了发展性督导评价的信息集中采集。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、观摩半日活动、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部与教师、分析问卷数据等途径，重点围绕办园方向、内部管理、教育过程、环境条件、队伍建设、保育与安全等六个方面工作进行督导评价。

综合分析多方面信息，督导组认为：

西门幼儿园创办于1987年9月，于1998年被评为上海市一级幼儿园，“一园三址”的办园规模，是一所普特融合的公办幼儿园。幼儿园生均占地面积、建筑面积和户外游戏面积均达标。图书2500册，各类玩教具配置满足幼儿游戏学习活动需求。目前幼儿园设有托、小、中、大班和启智语训班共13个班级，195名幼儿,教职工88名。幼儿园坚持“以幼儿发展为本”的办园宗旨，秉承“崇尚绿色，和谐发展”的办园理念，充分利用社区资源和崇明特有的生态环境，以“自然教育视角下绿芽课程的建构”龙头课题为抓手，持续深化研究，形成了“绿色生态教育”发展特色。幼儿园先后荣获“上海市安全文明校园”“上海市特殊教育先进集体”“崇明区家庭教育工作示范校”等荣誉，办园质量高，社会声誉好。

一、主要发展经验

（一）党务园务双融共促，确保园所健康发展 

幼儿园以党建引领方向，紧扣育人核心任务，通过理念优化凝聚发展共识，联动家园社多方力量形成育人合力，为园所治理提质与教育高质量发展筑牢坚实基础。

1.党建引领明确方向，凝聚“三位一体”育人力量。幼儿园严格落实党组织领导的园长负责制，规范“三会一课”、民主评议党员等制度，组织红色基地参观、廉洁文化教育等主题党日活动，党支部在区教育工作党委“晋位升级”综合评审中获评“优等”。打造“融爱先锋”党建品牌，党员牵头特教帮扶、绿色教育课题研究、幼小衔接项目，开展走访慰问特教困难儿童家庭等行动；加强对工会、团支部的领导，组织技能竞赛与志愿服务，形成“党建引领明方向、爱心育苗润童年”的良好局面。

2.整体谋划发展规划，夯实规划落地实践基础。幼儿园围绕“崇尚绿色・和谐发展”办园理念，制定五年发展规划，构建绿色环境、绿色课程、和谐关系、保障支持四大体系。办园目标明确，通过“发展规划-年度计划-月周重点”目标分解机制与“计划-执行-诊断-改进”管理闭环，保证规划的有序落实。在办园理念的引领下，将课程理念优化为“播绿色种子，育生态幼苗”，进一步突出了幼儿主体地位与生态教育特色，通过“生活浸润、节日承载、游戏贯穿”模式将理念融入一日生活，实现“五育”协同落地。

3.家园社协同提质，完善“多元联动”治理机制。幼儿园搭建园、年级、班三级家委会，设立家委会工作日、平安校园志愿岗等，从制度上保障家长参与管理。通过家访、陪餐、家长开放日等渠道和钉钉、孩子通等信息平台，加强沟通交流，形成互助合作的协同发展机制。组织开展亲子嘉年华、03 妈妈小讲坛、幼小衔接主题讲座等多样化共育活动，提高家园共育针对性。引入社区志愿者担任“客座教师”，开展“消防知识我知道”“公益手拉手”活动，拓展共育资源，提升共育实效。

   （二）课程实施规范，资源发掘充分，普特融合成效显著 

幼儿园以课程建设为基础，发掘乡土与空间资源，规范保教实施，注重普特融合，形成课程规范、环境互动的教育形态，助力普特幼儿共同成长。

1.课程方案持续优化。幼儿园秉持“播绿色种子，育生态幼苗”的课程理念，整合崇明乡土资源，初步构建了“绿芽课程”体系。课程实施方案结构完整、要素齐全，并做到每学年动态修订。园所建立了质量监控机制，通过随堂观察、专项调研等方式开展阶段性评估与专业指导，形成月度质量分析报告并落实改进措施，过程管理扎实有效。教研活动趋向系统化、专题化，研究方向明确。

2.课程实施规范有序。幼儿园一日活动作息时间安排较为合理，各类活动的时间和空间有保障。集体教学选材规范、领域均衡、目标适切；低结构活动样态全面、材料适配各年龄段。现场观察结果显示，幼儿参与各类活动积极主动；托小班幼儿情绪愉悦、习惯良好，中大班幼儿规则意识与倾听理解能力较强。

3.课程环境互动赋能。幼儿园立足场地有限的实际，挖掘边角空间、合理规划功能区域，实现“小场地大利用”。托小班灵活设区、动态补材，中大班依托小山坡、种植园开展探究游戏；优化“大块面作息”与户外轮转机制，整合碎片化时间用于深度探究。教师能持续观察幼儿行为，捕捉教育契机，通过游戏分享、个别指导等支持幼儿经验拓展。

4.普特融合成效突出。作为区学前特教中心，幼儿园扎实推进融合教育，升级测听室、音疗室等专业设施，创设多感官学习空间，为特需幼儿提供个性化康复支持。实施“正向+反向”半日融合活动，促进特需幼儿与普通幼儿的互动共融。组建专家引领的教研团队，制定动态个别化教育计划，开展一对一言语训练，开发感统与艺术疗愈课程。三年来，已有58名特殊幼儿顺利毕业，其中40名成功转入普通教育环境，初步构建起专业、系统的融合教育支持体系。

（三）保育措施扎实，安全守护严密，护航幼儿健康成长

幼儿园以“健康管理、习惯培育、安全防控”为核心构建全方位保障体系，扎实保育举措、织密安全防护，在一日生活中培育幼儿良好习惯，全力护航幼儿健康成长。

1.抓实卫生保健，守护幼儿健康。幼儿园建立园长负责制，通过明厨亮灶、膳委会监管、陪餐制度等守护幼儿饮食安全；每月开展膳食营养分析，保证摄入150多种食物。严格执行卫生消毒制度，消毒液专人配置保管；传染病防控记录完整，近三年仅发生3例肠道传染病且无继发感染。健康检查机制完善，为每位幼儿建立健康档案，对6名体弱儿进行个案管理，教职工急救证书持证率100%，督促18位未按规定接种幼儿完成补种，形成闭环管理。

2.赋能生活实践，培育良好习惯。秉持“幼儿发展优先、保教融合”理念，通过饮水打卡、儿歌引导、游戏练习等趣味化方式，帮助幼儿建立良好生活卫生常规。组织幼儿参与餐前餐具分发、餐后收拾、种植园养护、玩具整理等多元化劳动，培养幼儿自我服务技能与劳动习惯。依托三年实践经验领衔编制区级《生活课程指导手册》，为基层幼儿园提供标准化生活照料课程指引。

3.强化安全宣教，织牢防护网络。幼儿园通过修订《安全管理手册》、完善应急预案、落实“一岗双责”、建立季度研判与专项培训制度等，为安全教育保驾护航。创新“一月一主题、一季一演练、一周一游戏”安全教育模式，通过安全文化长廊、区级精品课、交警进课堂等趣味化、情境化方式提升教育实效；将安全教育经验通过区级展示与精品课辐射推广，发挥了示范引领作用。

（四）队伍配置充裕，培养多措并举，助推教师专业发展

幼儿园重视保教队伍建设，通过规范用工保障权益，构建体系强化师德，分层培养促进发展等举措，切实保障队伍稳定和保教队伍专业水平的提升。

1.保教队伍配置达标，保障权益义务。幼儿园保教队伍配置充裕规范，各班按标准配齐2教1保，满足日常教学需求。师资资质过硬，园长拥有15年管理经验，专任教师100%为本科及以上学历且均持证上岗，保育、保健等后勤人员经专业培训合格，年度健康检查全覆盖。幼儿园依法与全体教职工签订聘用合同，明确权利义务。落实同工同酬，足额缴纳社保与公积金。通过考核奖励提升劳务派遣人员收入，以制度保障与人文关怀增强教职工归属感，保证了队伍稳定发展。

2.师德建设扎实有力，锤炼高尚情怀。幼儿园构建“党建引领、制度保障、活动浸润、榜样示范”四位一体师德建设体系，制定《师德行为考核奖惩条例》，将师德表现与考核、评优、晋升挂钩。开展“时代楷模学习”“结对帮困捐助”“我身边的好老师分享”“师德标兵评选”等活动，确保了师德师风建设不仅入耳入心，更能见行见效。近三年，有62人次教师获市园丁等各级荣誉称号，问卷显示家长对保教人员的满意度达92%以上。

3.重视队伍分层培养，助力专业成长。幼儿园建立了骨干教师、成熟教师、青年教师三级梯队培养体系，创新实施“咖啡教研”“角色扮演”等研训融合模式，通过课题引领、导师带教、微论坛、基本功训练、技能比武等多样化举措，有效促进了各层级保教人员专业素养的提升，形成了协同共进的团队合力。保教队伍成长明显，近几年，6名骨干走向管理岗位，23人次教工在区级以上各类评优评先中获奖。

二、主要问题与改进建议

(一)理念落地衔接不足，协同育人机制待优化

督导组发现：幼儿园办园理念虽构建“总-分-微”三级释义体系，但部分教师对“崇尚绿色，和谐发展”的内涵理解不够透彻，将理念转化为一日活动中具体教育行为的能力欠佳；上级文件决策存在“重学习轻转化”现象，园本化拆解与实践衔接机制不够完善。家园社协同育人效果不够明显，社区资源尚未形成长效利用机制。

督导组建议：

1.进一步完善文件转化机制。一要构建决策文件学习转化机制，将上级文件按政策核心、园所关联点、实践方向拆解为学习清单，如按照学前教育高质量发展文件要求，结合绿色教育特色，梳理“绿芽课程提质”等关联点。二要定期开展分层研学，党员干部聚焦“政策解读与示范引领”，一线教师注重“班级实践转化”。每次研学形成“文件精神+本岗实践”案例，导引教师教育教学行为的优化改进。三要围绕文件重点方向设立“党建实践转化项目”，由党员教师牵头认领，明确目标、实施步骤与成果形式，以项目完成率、成果推广率检测转化实效。

2.进一步深化理念导引实践。一要推动办学理念从方向引领转化为实践锚点，通过补充“尊重生命、主动实践”内涵，引导幼儿践行可持续生活方式，并将理念转化为幼儿可理解的“绿色小约定”等日常行为，提升可操作性。二是优化课程理念，突出“过程性”与“关联性”，明确“播绿色种子，育生态幼苗”的目标内涵，细化“在自然中探究，在家园中共长”的实施路径，强化幼儿主体性与教育协同性。三是聚焦素养目标，幼儿培养围绕“生态素养+核心能力”框架，教师发展融入绿色教育特色，实现队伍成长与园所特色创建深度融合。四是以共同性课程为载体，系统设计学习、生活、运动、游戏四类活动中的生态教育内容，构建理念引领、课程承载、评价护航的闭环体系，确保理念与实践有机统一。

3.进一步优化协同育人体系。一要激活家长参与活力，通过专题家长会、评估指导手册明确育儿重点，并搭建数字化家园共育平台，设置成长记录与反馈模块，通过每月“家园共评日”等活动，进行常态化沟通与个性化成长方案的制定。二要主动对接社区，注重建立社区资源与教育需求的“双清单”机制，联合开发共育课程，优化三维评估机制，以确保资源有效转化。

（二）教师队伍活力不足，梯队建设需深化

督导组发现：幼儿园编制与人员流动面临双重压力，师资结构优化难度较大；教师专业发展动力衰减，梯队教师成长效应不明显、整体活力不足；后备力量薄弱，领军人才缺乏，示范引领不足。

督导组建议：

1.进一步优化队伍结构配置。一要拓宽渠道优化结构，通过幼教集团统筹、区域内师资合理流动、公开招聘等方式，重点引进青年教师，持续优化师资队伍的年龄、职称和专业结构。二要健全师资流动机制，建立园内岗位动态调整制度，结合教师专业特长、教学能力与岗位需求进行科学匹配，促进师资资源合理配置；同时加强与区域内优质幼儿园的合作交流，通过互派教师挂职锻炼、联合教研等形式，拓宽教师专业视野，提升队伍整体素质。三要开掘专业晋升通道，积极向上级主管部门争取中级职称评审配额，切实解决教师职业发展瓶颈问题。

2.进一步深化教师梯队建设。一要精准赋能各层级教师，细化“慧引领、慧协作、慧成就”等分层发展目标清单，形成教师数字画像，优化新五年教师个人发展规划，明确年度增长点。二要以“雁翎社团”为引擎培育骨干。通过日常观察、多维评议筛选优秀教师，纳入人才储备池；构建“理论研修+名园观摩+项目实践”三维培养体系，重点提升优质保教活动设计、儿童观察评价、园本课程开发能力；鼓励骨干教师牵头教学改革、名师工作坊等项目，为骨干教师提供个性化发展平台。三要加强青年教师培养，实施“理念浸润计划”“基础技能通关”“生态教育素材库”建设等项目，通过结对带教、晒课练兵助力快速成长，夯实后备力量。

3.进一步激发队伍内生动力。一要优化绩效方案，健全激励机制，增设“项目成果实践奖”“青年教师成长基金”等，确保资源向优秀教师、骨干教师和有发展潜力的青年教师倾斜。针对资深教师设立“经验传承项目”，将传帮带成效与荣誉、绩效挂钩。二要压实干部责任，提升领导力。明确中层干部在项目推动和团队建设中的主体责任，推行“项目领衔制”，组织实战化培训和管理案例研析会，全面提升干部的管理素养与团队凝聚能力，切实增强团队发展的引领力和执行力。

（三）教研管理引领性不足，教师专业实践转化待强化

督导组发现:幼儿园保教管理与园本教研虽已搭建基础框架，但专业指导性不足。部分教师虽认同“幼儿发展优先”理念，但实践转化内驱力不足，一日活动中对幼儿探究行为的敏感度不够、应对生成性行为依赖传统经验。

督导组建议：                                           

1.进一步聚焦核心问题，构建教研管理闭环。一要整合精简质量监控与教研主题，围绕集体教学优化、师幼互动提升等共性问题，统一业务计划、听课计划与教研内容，形成持续性研讨计划。二要建立“月度聚焦问题-季度深度研讨-年度成果固化”的跟进机制，每月质量分析报告突出整改重点，季度教研围绕阶段性成果开展复盘，年度全面总结提炼成果，确保管理从“事务检查”转向“专业引领”，提升保教管理与园本教研的实效性。

2.进一步强化实证导向，赋能教研深度开展。一要创新教研活动形式，引入幼儿活动视频、观察记录、课堂实录等实证材料，开展案例剖析式教研，确保研究源于真问题、服务真实践。二要明确主题教研的实施路径与成果转化机制，针对“幼儿观察支持”“生成性课程开发”等核心议题，形成可操作的策略工具包，导引教师从“被动参与”转向“主动探究”，破解创新不足的难题。

3.进一步优化实践路径，推动理念落地转化。一要赋予幼儿生活自主管理权，将餐前介绍、环节转换等生活场景转化为幼儿语言发展与决策能力培养的机会，打破整齐划一的“高控”模式。二要分层设计转换环节，结合不同年龄段幼儿发展特点，优化组织引导，支持幼儿有序自主地完成过渡。三要搭建教师专业成长平台，将幼儿兴趣点、探究困惑作为教研案例核心素材，通过专题培训、结对研讨等方式，提升教师捕捉教育契机、深度支持幼儿探究的能力，实现育人理念与实践行为的有效转换。

崇明区教育局督导室

                           2025年12月8日