各中小学、幼儿园、职业学校、成人学校、直属单位：

现将《上海市崇明区教育局2024学年第一学期工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

附件：上海市崇明区教育局2024学年第一学期工作要点

上海市崇明区教育局

2024年8月20日

附件

上海市崇明区教育局2024学年第一学期工作要点

2024学年第一学期，崇明教育要贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平总书记对教育的重要论述为遵循，牢记为党育人、为国育才使命，持续贯彻落实《崇明区教育发展“十四五”规划》的目标任务，认真实施义务教育“双新”改革，深化教师人事管理制度改革，加快教育数字化转型，加大改革创新力度，推进各级各类教育提质增效，积极探索国际大都市背景下推动乡村教育现代化实践变革与发展的“崇明路径”，办人民更满意的教育。

一、聚焦队伍建设，建强教育高质量发展的根本依靠

1.建设更高水平的校长队伍。一是提升校长政治素养。举办教育系统“火炬讲坛”“火炬论坛”，开展“党建+业务”知识融合培训，进一步提升校长政治素养。二是提升校长专业素养。办好名校长工作室和种子校长工作室，选送优秀校长参加国家和市级校长培训班，举办区域性交流研讨活动和校园长教育论坛。三是提升校长领导能力。开展校长三年任期制考核，建立校长能力素质和办学治校业绩相结合的考评机制，加强结果应用。

2.建设更高素养的教师队伍。一是大力选树先进师德典型。做好庆祝第40个教师节和年度师德师风建设月系列活动，选树宣传优秀教师典型，讲好崇明师德故事、注重师道传承，形成榜样在身边的生动局面。开展师德师风专项督查，严肃查处负面典型事件。二是持续推进人事管理工作。开展教师中高级职称评聘工作，完善职称评审流程、工作规则和评价指标，发挥“蓄水池”的调节作用。完善交流轮岗方案和激励办法，完成2024学年跨校竞聘和新教师入编工作。启动2025学年教师招聘工作。及时核查在编在岗人员信息，不断规范长病事假和组织借用人员管理工作。完善教育系统绩效工资分配方案（2024版），加大超缺编调减绩效力度。构建教师立体式评价机制。起草未来五年教师发展规划。三是深化教师专项培训教育。做好“学习于漪”系列活动，选树于漪式好老师典型。组织教师职业形象大讨论，形成正面和负面清单。启动新一轮骨干教师申报，组织区级骨干教师评选工作。总结“清凉一夏·同读一本书”交流互享平台，展示活动开展情况。强化市教师专业发展学校的培训功能，组织好新教师见习期规范化培训。运用教师专业能力素养评价结果，促进教师专业水平提升。

3.建设更高效能的教研员队伍。落实教研员“双旋转门”制度，实施青年教研员“领航工程”，组织教研员参加学术研讨会、专题讲座等活动，加强教研员“五种能力”（即新课程实施指导、课堂教学指导、教科研指导、命题能力、质量分析）建设。组织参加课程与教学综合改革实践实验科研项目申报与实践，不断提升专业素养和能力水平。深入学校、课堂，开展针对性的教研活动，强化教研员对基层学校校本研训活动的指导，建立教研员牵引的“五级”高效能教研体系。

二、聚焦课程建设，强化高质量教育发展的根本保证

4.进一步加强中小学思政课建设。深入学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设重要指示精神和新时代学校思政课建设推进会部署要求，推进“习思想三进”成果提炼，推进“大思政课”实践教学展示。推动思政课教学方式创新，聚焦崇明18家“上海市乡村振兴示范村”开发“行走的崇课堂”美丽乡村系列课程。制定《崇明区教育局关于加强中小学思政课教师队伍建设的实施方案》，推动小学专职教师配备70%以上，初高中配齐配优专职教师。聚焦新中国成立75周年，持续开展“我的家乡、我的国——国旗下诵读”主题系列活动。落实“学生心理健康教育22条”，对中小学心理健康教育工作持续深入调研，开展中小学生涯教育成果展示活动。常态化开展心理健康监测，加强危机预警防范。持续开展心理教师个案督导，举办新一期心理咨询师培训班。举办崇明区首届班主任节。开展中小学行为规范教育专项调研，提升学校行为规范教育的质量和水平。加强家长学校规范化建设调研指导，推进家庭教育指导系列手册（小学版）编写工作。做好5所学校儿童友好学校的建设迎检工作。持续加强学校法治、禁毒、安全专题教育，开展中小学“学宪法、讲宪法”系列活动，提高师生知法守法尊法用法的意识和能力。

5.高质量实施义务教育“双新”改革。一是制定区级“双新”实施方案。成立区课程与教学实施管理委员会，制订“1+8”区级“双新”实施方案（“1”指区级“双新”实施方案，“8”指课程与教学实施管理委员会成立文件、学校课程实施编制指南、“主动·有效”课堂行动指南、教研活动指导意见、学业质量评价指导意见、师资队伍建设方案、研修共同体方案、课程与教学实施评价方案等8个附件）。二是各义务教育学校高质量实施“双新”改革。组织各校制定课程实施方案，建立分学区、分类校长研修共同体，修订完善各学校课程计划；全面对标新课标、新教材，组织校长、教师分层分类全覆盖培训，提升教师新课程实施力。三是推进共建共享教学资源开发。组织专家团队，开展市级“空中课堂”等资源的拍摄，研究与开发区级教学资源，滚动形成区域“双新”课程实施精品课例、学历案、作业设计等教学资源。

6.实施第四轮“主动·有效”课堂行动。组织各校制订“主动·有效”课堂晒课方案，结合教师教学大比武活动，开展第一阶段示范课、研讨课、汇报课、亮相课“人人晒课”活动。开展校领导推门听课、行政点课、专家巡课等活动，加强课堂教学质量监测，提升课堂品质。将“主动·有效”课堂推进情况纳入学校课程与教学考核评价指标。

7.进一步提升学生科学素养。贯彻落实《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》文件精神，推进学校主阵地和社会大课堂有机衔接。加强科技教师队伍建设，组织开展数字化培训。组织开展科技项目竞赛、实践研学活动、科技展示交流、科普课后服务等科技节系列活动，加大科技特色示范学校的辐射作用。组织开展创新实践工作站、少科院崇明分院实践活动、“明日科技之星”国际邀请赛等活动。

8.进一步提高学生体育素养。贯彻落实《上海市促进中小学校体育工作高质量发展进一步提升学生体质健康水平行动方案》，推进“四化”体育课程改革，落实义务教育“双新”要求，开足开齐体育课，保障体育运动时间。组织全区体育教师人人达标技能考核，提升专业能力素养。做好2024学年崇明区青少年校园足球精英训练营营地建设工作，做好校园足球裁判员、教练员培训工作。提升学生游泳培训合格率，游泳学会率达到85%以上。持续推进全区小学实施“骑乐无穷”自行车课程，举办区级自行车比赛。完成新一轮市区两级体育一条龙项目布局工作。各校举办秋季运动会，继续实施小规模学校运动会联合承办制度，举办好定向越野、跳踢、冬季长跑等区级赛事，做好市阳光体育大联赛、市学生运动会等市级赛事的组队参赛工作。认真做好全区中小学生体质测试与数据上报和学生体育素养测评工作，学生体质健康水平纳入学校绩效考核评价指标。推进学校体育场地向社会开放的力度，增加城桥新城地区学校运动场地开放。

9.进一步提升学生美育素养。推进艺术“一条龙”项目课程建设，开展艺术“一条龙”教研、观摩交流活动及管乐联盟、舞蹈联盟、民乐联盟展示活动。举办学生文化艺术节闭幕式，组织开展第八届全国中小学生艺术展演崇明区活动、中小学教材歌曲演唱比赛、“阳光天使杯”学生艺术作品等比赛，组织优秀节目参加市级比赛。开展美育教师技能比赛活动，推进“人人会书法”项目。加强乡村学校少年宫建设、民族文化培训乡土文化进校园项目。开展中华经典诵写讲系列活动，举行“印记中国”篆刻比赛、“笔墨中国”书写比赛，选送优秀作品参加市级比赛。开展沪语小达人交流展示活动。开展第27届推广普通话宣传周活动。推进“经典润乡土——语言文字助力乡村振兴”项目。

10.进一步强化劳动教育综合育人功能。持续探索校园、家园、田园“三园一体”的劳动推进机制和实施方式，继续推进“家园杯劳动小达人”展示活动，推动形成“校校有特色，生生乐劳动”的良好局面。持续完善劳动教育联盟运行机制，推动劳动实践基地课程体系建设，深化以“一粒米”为核心的项目化课程集群建设。推动劳动教育特色校展示研讨活动，深入推进“走读美丽乡村”研学实践活动。推动横沙岛劳动基地建设，持续完善崇明“三岛联动”的基地集群建设。

三、聚焦改革创新，激活教育高质量发展的根本动力

11.落实教育“规范管理年”各项工作。落实《教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》《上海市教育委员会关于开展本市基础教育“规范管理年”行动的通知》文件要求，制订我区基础教育“规范管理年”行动文件。压实工作责任，认真完成自查整改，接受市级巡查。

12.建设优质普惠的学前教育。一是积极推进高质量幼儿园建设。对丰福幼儿园等7个高质量创建园开展过程性指导，对西门幼儿园等3个园所开展优质园复验指导。组织开展高质量幼儿园建设总结展示活动和幼儿户外2小时活动经验分享现场会，加强高质量发展成效辐射和宣传力度。探索紧密型集团化建设，发挥集团化作用，助力高质量幼儿园建设。二是持续提升内涵发展水平。完成《区域运动课程优化实施指导手册》3.0版本的编印，开展区域教研制度优化与园本教研案例分享活动。持续开展青年骨干教师团队建设，遴选组建“未来之星”优秀青年教师团队，打造专业成长的平台。做实做强每天户外2小时活动的实施与优化，开展户外2小时数字化场景建设，探索儿童体质健康监测与户外2小时活动的深层次联系。三是加大普惠多元托育资源供给。扎实推进市政府实事项目，新增20个普惠性托育托额和300个社区托育托额。完成5个新增社区“宝宝屋”的验收启用工作，开展从业人员培训，力争年底达到千人托位3.6的要求。规范3岁以下托育服务市场，督促乡镇完成托育服务市场排摸工作。联合相关职能部门对长兴启智托育园进行检查。进一步推进科学育儿指导“五进”服务，开展市区共建“育儿加油站”公益活动，完成五场03亲子嘉年华分会场活动，打通家长获得育儿指导资源的“最后一公里”。

13.深化紧密型学区和集团建设。一是持续强化名校的辐射带动作用。定期举行“名校+新校”教学开放日，辐射推广上实东滩的“五课制”。由名校校长牵头成立基于“双新”的校长课程领导力学习共同体，开展学区内和集团内研修。二是优化紧密型学区化集团化考核评价制度。对学区集团的制度文化建设、常规运行管理、教师交流培养、优质资源共享、教学质量提高、办学水平提升等方面进行发展性考核评价，建立相应的奖励机制。

14.推进农村小规模学校和乡镇寄宿制学校改革。一是优化“两类学校”改革创新办学实践。实施党建引领国际大都市乡村小规模学校集约化创生性新质办学改革，推进小规模学校课堂改革、联合教研等跨校活动，二是持续深化“小班化教学”“个性化作业”试点项目改革。继续开展华师大小班化教学研究专家入校指导，以基于“学习岛”的小班化合作学习教学研究为抓手，提升教师小班化教学能力、个性化作业设计能力，扩大“两类学校”校本作业的学科覆盖面。三是优化寄宿制学校管理制度。开设满足寄宿学生个性化发展的生活类、艺术类、体育类等课程。

15.深入推进高中育人方式变革。一是继续推进高中分层分类发展。以课程建设为核心，对普通高中特色办学方向、类型和举措进行总体设计，在人文、数理、科技、艺术、体育等领域形成特色。二是继续实施基于“双新”的校本化作业攻关项目。以校本作业为切入口，分层分类提升学业质量。三是继续深入推进“中学生创新素养培育计划”。依托高校资源，为学生提供广阔的学习平台和优质的教育资源，加强跨学段贯通式培养“高原”“高峰”学生群体。四是持续实施艺术学生专项提升计划。组织全区艺术生专业素养模拟测试，对艺术类统考变化加强研究。五是继续开展跨学段紧密型教育集团的“2+X”实验项目研究。以崇明中学跨学段教育集团为依托，继续推进学段间科学衔接，实现优势互补、共建共享。六是制订申请制特色综合高中方案。定期召开研讨例会，不断优化和完善申请制特色综合高中方案。

16.不断提升中小学学业质量。继续开展第三轮城乡携手共进计划项目和第二轮公办初中强校工程项目，形成城乡学校合作共进长效机制。实施“初中学业质量专项提升计划”，重点学科学业质量提升作为紧密型教育集团攻关项目。严格落实《崇明区中小学学业质量评价指导意见》，开展区级调研，形成小、初、高过程性诊断数据，有效改进教学工作。加强命题研究、指导和服务，提高教师基于课程标准的命题能力。

17.做好迎接市特教三年行动绩效评估工作。优化特教布局，实现中小学特教班四大学区全覆盖。继续提升医教结合专业服务水平，开展“医教结合”个别化教育研究，持续落实特教学生数字化“一人一案”。开展教学基本功比武，提升教师专业水平与实践能力。继续推进普校资源教室建设，实现配备达标。做好迎接市特殊教育三年行动验收工作。加强中职特教资源建设，做好残疾学生教育与就业衔接工作。

18.做精做强职业教育。一是专业建设和课题研究方面。完成康养休闲旅游服务新专业设置备案，争取与高校联合申报1个中高职、1个中本贯通专业，推进园林技术市级优质专业建设，完成2024年会计等专业的质量监测，做好机电技术应用“振华”订单培养。推进5个立项市级教改、课改课题研究。二是师资队伍和课程建设方面。推进“智能制造”市级教师教学创新团队和“生态农旅服务”校级教师教学创新团队建设。完成《园林设计》《电工电子技术》市级在线开放课程建设并通过验收，参加“十四五”第二批上海市职业教育规划教材遴选申报。三是职业技能大赛和职业培训方面。参加2024年全国职业院校技能大赛（植物嫁接）比赛。选拔上海市“星光计划”第十一届职业院校技能大赛参赛选手。持续开展职业培训，力争年培训9000人次。

19.全面提升终身教育服务能级。一是建好以开放大学为龙头的终身教育集团。召开终身教育工作会议，明确集团牵头校和各成员校功能定位和集团议事决策机制等，促进学历教育、非学历教育和社区教育“三教”融通。二是推进乡村振兴和社区治理学院建设。引进具有专业背景的师资力量，充实乡村振兴和社区治理专职教师队伍。依托“1+5+18+N”工作网格，组织实施相关教育培训，孵化乡村振兴和社区治理的典型案例。三是加强教师队伍建设和社区教育研究。持续推进社区教育“人人进教室，个个上讲台”，充分运用教师专业能力素养评价结果，不断促进教师专业素养提升。充分发挥社区学院教育教学研究室的作用，加强社区教育研究。四是落地落细各项指标任务。组织好全民终身学习活动周，持续开展老年数字教育进社区活动，力争完成2个智慧学习场景建设,打造2个左右智慧学习品牌，新增10个左右三类学习点建设。开展老年学习团队联盟成果展示活动，推动星级团队向“智慧学习助学团队”转型。

20.推动民办教育健康可持续发展。开展民办学校“公参民”三年过渡期清算和2023、2024年结算工作，确保前期工作圆满完成。加强与区财政沟通，尽早制定《崇明区促进民办教育发展资金管理办法》。

21.持续擦亮生态教育品牌。开展2024崇明区中小幼“人人争当生态小达人”评优活动。结合学校生态教育研学活动设计地-生跨学科主题教学活动，开展实践案例研究。推进“三生融合”崇明生态教育体验中心建设，继续推广运用幼儿园生态教育体验馆场景学习的模型构建与实践研究成果，开发主题综合实践活动。推进义务教育阶段生态教育融入课后服务。

22.持续夯实“双减”工作。一是继续实施高质量校本化作业攻关项目。开展高质量校本作业建设，开展评选与展示交流活动，加强资源共建共享。二是持续提升课后服务质量。引进优质校外服务资源进校园，加强校外生态科普活动基地和各校校内体验学习基地的育人功能，加大对课后服务实施质量的过程监控。三是推进中小学生阅读素养提升项目。完善系统化阅读课程体系建设和区域化阅读教学支持体系，与相关部门联合开展“崇尚阅读 书香小城”亲子论坛。四是开展科学教育质量提升行动。面向校长、教师、学生开展分层分类人工智能课程培训，引进人工智能、机器人等创新实验室，加强教育部科学教育实验校江帆中学科学实验基地建设。五是规范校外培训机构管理。加快推进非学科类校外培训机构联评联审，启动艺术类和科技类受理和审批工作。严守校外培训机构安全底线，强化对预收费账户、教材使用和从业人员等监管，营造校外教育良好氛围。

23.深化教育数字化转型工作。启动“数字基座”二期“应用中心”建设，引进更多应用服务入驻区教育数字基座应用管理中心。对中小规模学校校园网进行迭代升级，实现学校接入设备更新提速。开展全区中小学校“三个助手”平台应用分层分类系列培训全覆盖，加快教学数字化方式变革，组织展示交流活动。开展第四轮市级信息化标杆校建设，建设信息时代面向未来的新型学校。

24.积极开展“崇明中心”项目研究。积极探索与华东师范大学基础教育改革与发展研究所合作，以乡村教育现代化实践路径为抓手，开展乡土资源的教育生态化、数字转型的教育智能化、城乡融合的教育一体化等路径研究，建设国际大都市的乡村基础教育现代化研究中心、形成现代化发展的联动机制、打造人工智能教育教学支持中心，积极探索与构建国际大都市背景下推动乡村教育现代化实践变革与发展的“崇明路径”。 

25.深化民族教育和合作交流工作。做好2024年与云南省临沧市、大连市长海县等地的教育结对帮扶工作，完成新一轮学校签约结对、教师支教、师资培训。有序推进内地民族班日常教育教学，完成国内外来崇教育访问交流团的接待与安排工作。

四、聚焦教育保障，强化教育高质量发展的根本支撑

26.进一步优化教育资源布局。围绕我区经济社会发展、人口数量和结构现状及变化趋势，研究制定《崇明区中小学幼儿园空间布局规划（2025-2030）》。

27.严肃财经纪律。加强内部审计工作，规范教育收费工作，切实加强学校财务内控制度建设，进一步提高学校财务管理水平。

28.积极推进区重点工程项目。完成世外汇明学校工程建设和开办设备安装，确保学校9月1日顺利启用。完成城桥镇49号地块幼儿园项目地下结构和屋面结构工程建设。完成交大附属长兴实验中学工可报告和审图等工作，确保年底前开工建设。配合做好上海交通大学崇明校区和上外贤达学院项目建设的各项沟通协调工作。

29.加强后勤保障工作。逐步解决基层学校部分教学设备陈旧老化、技术性能落后问题。持续推进学校不动产确权补证工作，做实做细前期准备工作，加快推进办证进度。

30.维护校园安全稳定。抓好校园常态化安全监管，做好日常巡查，重点关注学校消防安全、交通安全、网络安全、燃气安全、危险化学品管理及学校安全防范等工作，开展区级平安学校创建评估工作，督促各校落实安全管理制度、各项安全责任落实到人，确保不发生安全责任事故、不发生影响教育系统改革发展稳定大局的事件。做好信访工作，提高办理效率和首次接访解决率。

31.加强学校安全和卫生工作。继续开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作。联合市场局开展食品安全事故应急演练和秋季开学食品安全专项督查。加强近视防控工作，开展2024年第二轮屈光监测及数据上报工作。落实相关学校AED配置及相关人员急救培训工作。

32.加强督导评价功能。锚定2024年义务教育优质均衡创建区目标，形成市级实地督导整改意见书，严格落实时间表和路线图，做好问题整改销号，完成教育部平台数据和佐证资料上传，高质量迎接教育部义务教育优质均衡实地督导认定。加强督学队伍建设，开展基础教育“规范管理年”、新课程理念等培训，提升督学队伍专业素质。继续加强督学责任区建设，加强对专职督学、责任区挂牌督学的日常管理、考核等工作。加强学校综合督导，开展对7所学校的发展性综合督导，对6所学校的督导回头看工作。深入开展“个性化督导”，做好跟踪性整改督查及经验辐射。切实做好年度区政府教育履职自评和乡镇政府教育履职培训与考核工作。

33.持续推进依法治校、依法行政工作。持续推进依法治校工作。征集推广本区学校优秀制度，做好上海市中小学依法治校示范校创建申报推荐指导工作。持续推进依法行政工作，扎实开展“八五”普法工作，组织全体师生和党员领导干部有针对性的学习相关法律法规，提升法治意识，营造法治环境。加强教育“两张网”建设，重点强化提升网办率和全程网办率，开学前上线“青中心报名”智慧好办，“本区义务教育阶段公办学校农村户口家庭学生营养改善”免申即享，加快推进“教育缴费一件事”和“教育一张图”建设。做好“双随机、一公开”行政执法抽查工作，做好学校办学情况、托育机构监督和对教育收费的监督等事项的检查。依法依规做好政务信息公开工作，加强政策解读和招生入学政策集成式发布。