依据中共中央、国务院办公厅最新下发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2024年上半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，崇明区教育学院小学教研室于2024年3月12日对崇明区堡镇二小的课程与教学进行专项调研并形成了书面调研报告；4月上旬，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；4月26日，我室组成综合督导评估组赴堡镇二小集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、座谈学校干部师生、分析问卷数据、观摩学校大课间活动等途径，围绕《崇明区义务教育阶段学校办学发展综合督导指标》，对堡镇二小的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评估。综合分析多方面信息，督导组专家认为：

多年来，学校在“尚德·求真”校训指引下，秉持“以人为本，和谐发展，人人成功”的办学理念，坚持立德树人，五育融合，精心培育“有理想、有眼光、有能力、有担当”的阳光活力少年，努力让学校发展成为“校园环境优美、文化氛围浓郁、教育管理精细、教师队伍精良、教学质量上乘、特色品牌鲜明”的老百姓家门口的新优质学校。学校先后荣获全国教育科研先进集体、全国青少年校园足球特色学校、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、上海市安全文明校园、上海市绿色学校、上海市儿童青少年近视防控示范校、上海市健康促进校、上海市家庭教育示范校、崇明区艺术项目（扎染）特色学校、崇明区体育传统项目（田径、足球、羽毛球、自行车）学校、崇明区群体项目特色学校（跳踢）等多项荣誉称号，学校也多次获得崇明区年度综合考核、课程与课堂教学工作考核优秀奖。

一、主要办学进展与经验

（一）加强党建引领，落实依法治校，明晰办学方向

学校加强党的领导，认真实施学校发展规划,健全内部控制制度，促进学校各项工作稳步有序扎实开展。

1.加强党建引领，把准学校办学方向。学校积极落实党组织领导的校长负责制，制订了《崇明区堡镇二小党组织会议议事规则》，确保了学校治理的方向性与科学性。以“党建+（德育、教学、队伍建设、文化建设）”模式推进党的工作与教育教学紧密融合；组织“心手相连”“党员示范岗”等活动，充分发挥党员教师的先锋模范作用；积极开展“清廉学校”创建，通过签订《堡镇第二小学师德师风建设承诺书》，学习优秀教师先进事迹、教师职业行为十项准则，开展师德自省自查等活动，深化了师德师风建设。本次问卷调查显示超98%的家长认为孩子学校教师的师德师风“好”或“较好”。

2.健全制度机制，确保学校规范运行。学校完善了《堡镇第二小学章程》，健全了学校章程统领的制度体系，依据“立、改、废”程序，修订了《堡镇第二小学全员岗位聘任方案》《堡镇第二小学绩效考核方案》《堡镇第二小学内部控制制度》等方案制度，完善了学校安全风险防控体系，确保了学校教育教学工作的顺利进行。

3.践行发展规划，促进学校健康发展。在《堡镇第二小学三年发展规划》中，学校确立了“学校管理与文化建设”“队伍建设与教师发展”“德育工作与学生成长”“特色课程与项目实践”“信息技术与课堂变革”“特色打造与素养提升”六大重点发展项目，各项目确定领衔人，从“项目目标”“实施步骤”“实施要点”“达成标志”等维度制定了项目责任书，建立了学校自我评价机制，形成了“规划、实施、评价”的管理闭环。同时，学校及时调整自评中发现的问题，确保了项目目标的达成度，促进了学校长足发展。本次督导问卷显示：92.19%的教师认为“学校近三年发展性目标执行过程中分年度目标执行力很强，达成度较高。”

（二）坚持立德树人，完善德育管理，促进学生成长

学校坚持“立德树人”的育人宗旨，认真贯彻落实《中小学德育工作指南》要求，以“抓实常规，突出重点，凸显特色”为德育工作思路，扎实推进学校德育工作。

1.健全育人机制，提升育人实效。一是以《五育并举全员育人聚力量，活力少年全面发展升素养》德育重点项目为抓手，建立了学校、科室、班级三级管理网络，形成了校长、德育主任、班主任、导师、学科教师为主的工作网络，健全了全员育人机制。二是重视育人队伍建设。以班主任团队研修为载体，通过理论学习、案例分享、课堂实操、交流展示等形式夯实班主任队伍的理论基础，提升班主任的专业素养与育德能力。如学校成立了“春笋工作坊”，采取需求式实践型的培养模式，让经验丰富的老班主任作为导师，开展专题研讨、经验分享等活动，增强了青年班主任的责任心与工作能力。与此同时，学校积极组队参加市、区班主任基本功竞赛，锤炼队伍，提升能力。近三年，16名班主任在区级班主任技能大赛中获奖，9名班主任获区优秀班主任称号。三是着力推进全员导师制工作，“同心合力”育人。学校架构了学生导师制层级管理体系，落实校级中层进驻班级管理机制，组建导师关爱团队，扎实开展“3+N”学生关爱活动，导师在认真完成规定工作之外，还有效落实具有校本特色的自选动作，全方位关心学生、帮助学生。近三年来，3位导师的工作案例在区级评选中获奖。四是重视学生心理健康教育。在规范上好心理健康辅导课的同时，精心设计心理健康教育月（季）活动与心理健康周活动，通过主题宣传、咨询辅导、亲子游戏等活动，培育学生自尊自信、理性平和、阳光向上的心态，助力学生健康成长。

2.深耕德育课程，落实立德树人。一是有效落实午会、班队会、社会实践等德育课程，开展“安全与防范、道德与法律、民族与文化、健康与环境、综合与实践”等专题教育，引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，推进家国情怀教育在学校的生根落地。二是基于“让缤纷的色彩染亮孩子的未来”的课程理念，以培育“阳光活力少年”为育人目标，开发了“感染力（德馨苑）”之《五彩童年》《心灵滑板车》等德育课程，在课程实施中与主题教育活动、班队活动、校园节庆活动、社会实践活动、社团活动等有机结合，让学生在参与中体验、在体验中感悟、在感悟中成长。

（三）聚焦课程教学，扎实校本实践，凸显主动有效

学校优化课程建设，加强课程管理，规范课程实施；强化教学管理，提高教学实效，努力打造“主动·有效”课堂。近年来，学校教育教学质量稳中有升。

1.重视课程建设，提升课程品质。一能重视国家课程的校本化实施。学校根据办学特色、师资情况和学生特点，制定了《堡镇二小国家课程校本化实施方案》，要求各学科根据课程标准寻找适合本校学生学习的契合点，并把本地资源融入教学活动，实现课程与生活的融通。二能加强校本课程的建设。学校充分挖掘本地优质资源，开发了《魅力扎染》《多彩绳韵》《未来工程师》《快乐足球》等近30门校本课程，系统构建了涵盖“语言、科学、创意、健康、德馨”五大板块的“感染力课程”，满足了学生成长需求。三能注重构建基于信息化的课程管理机制，创建了教学设计、教学课件、单元作业、单元命题等教学资源库，提升了学校课程管理水平。

2.夯实教学常规，提升教学实效。一抓制度的制定与落实。学校注重教学常规的过程性管理，制定了《堡镇二小教学常规管理条例》，形成了校长室、教导处、教研组、备课组四级监控机制，确保了制度的落实。二抓日常调研与展示。学校通过“坐班蹲点”“行政点课”等形式落实对教师的日常教学情况调研；通过开展“展示一节精品课、观摩一节示范课、研究一节实践课、上好一节亮相课”的教学实践活动，实现教学智慧共享，提升了教师课堂教学的能力。三抓常态管理与质量把控。如在作业管理方面，学校以《高质量校本作业体系设计与实施指南（试行）》为指导，根据“双新”理念要求和学生特点，完善了《堡镇二小作业管理制度》《班级作业统筹管理制度》《作业公示制度》等制度，并组建了作业管理团队，做实总量监管和质量把控，真正实现“减负增效”。

3.积极变革教学方式，打造“主动·有效”课堂。学校持续推进“主动·有效”课堂，积极建构“问题导学”教学模式，通过区级重点课题《农村小学课堂教学中学生思维能力培养的对策与案例研究》引领，开展问题化学习的课堂实践，进一步破解课堂情境创设、问题链设计等难题。如创设问题情境为学生搭建思维平台，让学生在“学、思、查、辩、练、究”中解决问题，获得新知，提升思维品质。本次课程与教学专项调研显示，课堂教学质量与本校纵向比较有提升，与区域整体比较有明显优势，“思维生成”优良率为84.61%。

（四）加强队伍管理，优化激励评价，助推专业成长

学校重视教师队伍建设，坚持以师德师风教育为抓手，加强教师队伍建设，以校本研修为依托，落实对教师的分层分类培养，提升教师专业素养，为学校持续优质发展提供了坚实的保障。

1.优化师资结构，完善激励评价，赋能教师激发活力。一方面学校注重人员配置，近年来通过加快自培、引进新教师等多种途径，使教师的年龄、学科、职称等比例日趋合理。另一方面，学校加强教师管理，制定了《堡镇第二小学教师考核评价实施方案》，完善了评优评先、职称评聘、班主任聘任等考核制度，实施过程公开、公正，激发了教师提高教育教学能力的内生动力，充分调动了广大教师工作的积极性。

2.强化师德师风，注重准则导引，弘扬先进提升修养。学校以《新时代中小学教师职业行为十项准则》为指导，持续推进师德师风建设，成立了学校师德考核工作小组，完善了师德考核细则。每学年组织开展“堡二魅力教师”评选活动，挖掘校内先进典型，发挥教师在平凡工作中的不平凡，不断提高教师师德修养。

3.注重梯队建设，加强校本研修，培养得当助力发展。学校制定了校本培训制度，加强教育教学的研究，不断提高教师的业务能力。一是实施教师分层分类培养，通过专家引领、实践反思、同伴互助等方式开展有针对性的校本研修活动，促进教师整体发展。二是发挥骨干教师引领作用，在课程建设、课堂教学改革、课题研究等方面起到示范、辐射作用。三是注重青年教师培养，以“六个一”活动为抓手，努力缩短新教师岗位磨合期、突破青年教师成长的瓶颈期。

（五）积极参与改革实践，注重特色育人，擦亮学校特色品牌

学校注重教育改革，积极参与区级教育综改项目，用心传承学校原有办学特色亮点，因地制宜创新发展，使学校的办学品质得到进一步提升，成为家门口的好学校。

1.注重项目研究，推进特色项目建设。一是以学校龙头课题《指向“阳光活力少年”培育的项目化学习实施研究》为统领，构建多样、多彩、多元的“感染力”课程体系，开发了学校特色课程《魅力扎染》和《绳彩飞扬》等，在实施中不断完善，走向成熟，为打造活力校园奠定基础。二是在“十四五”区级教育综改项目中，学校承担了“基于生态教育的学生创新思维和综合能力培养”“深化体教融合推进学校体育改革”“课后服务特色课程建设”等研究项目，通过不同层面特色项目的有效实施，有力推进了学校特色项目的建设。

2.优化育人途径，彰显学校特色品牌。《魅力扎染》是堡镇二小坚持了十多年的品牌特色项目。近年来，学校注重传承与创新并举，在发展中不断寻找突破口，积极探索“大融合”的育人方式，拓展“六育人”的途径，使得《魅力扎染》品牌有了新的增长点。学校坚持“课程育人”，开发了《老师伴我学扎染》，激发了学生的学习兴趣，同时以“扎染”为资源点，将“扎染”融进美术、音乐学科，也融进了探究型课程，实现了跨学科学习；学校坚持“文化育人”，将“扎染”融进了校园文化，用扎染作品布置橱窗、长廊、教室、楼道，让学生接受环境的熏陶；学校坚持“活动育人”，组织“扎染香囊过端午”“染耕源”等实践活动，激活创造思维，丰富学生的校园生活。学校先后协办和承办了主题为“非遗进校园 文化润童心”区中小学中华优秀传统文化教育暨非遗进校园展示推进会，参与市中华优秀传统文化教育成果展、市教育博览会、区艺术节闭幕式等不同层面进行展示，得到了市级报刊、崇明融媒体和崇明教育微信等媒体多次报道。

3.打造“绳韵”文化，做强学校特色项目。学校十分重视学生的体质健康水平，充分发挥登瀛校区《绳彩飞扬》的优势项目，以“以绳育人”为理念，构建了两校区协同发展的《绳彩飞扬》特色项目，围绕绳的延伸功能进行了多方面的拓展，把行规训练、人格的提升、个性的张扬等潜移默化地融入在各项活动之中。一能健全制度，注重评价。学校成立了以校长为组长的“阳光”活动领导小组，制定了《堡镇二小体育工作管理办法》《堡镇二小阳光体育实施方案》等制度，行政与体育组共同制定计划，重视教学的评价、考核与奖励等，如以班级为单位进行评比，并将评价结果与星级班集体评比相结合。二能科学安排活动时间，抓普及促提高。学校将《绳彩飞扬》融入体育课、体锻课、大课间活动、快乐活动日、课后服务等日常教学中，每学期开展体育季及运动会，学生积极投入，体质明显提升；另外，学校组建特色社团，开展日常集训，参与竞技比赛。近三年来，学校在国际交互绳比赛、长三角跳绳比赛、市阳光体育大联赛等比赛中频频获奖，在“2023上海市最佳阳光体育活力校园主题活动”中获年度最佳体育社团奖。三能从学生兴趣出发，从学生的情感、意志、理想出发，围绕育人目标，以“绳毽”为特色精心设计各项主题活动，在活动中培养学生的自觉性、积极性、独特性和创造性，在活动中发展学生的个性，培养道德情感，促进学生身心健康。学校获得崇明区体教融合试点学校优秀奖。 

 二、 问题与意见建议

（一）加强育人目标导引下的校本课程体系的再思考，整体构建课程方案

虽然学校能够系统设计“感染力课程---五彩童年”系列校本课程，但基于学校实际、基于学生发展的育人目标还不够细化，育人主线还不够清晰，课程模块的设计及课程评价的关联性还不够强。

建议学校：

一要细化明晰育人目标，将“阳光活力少年”与“有理想、有能力、有担当、有眼力”相呼应，体现目标的关联性、层级性和逻辑性。二要完善指向育人目标的课程模块，从“人文、科学、自然、体艺、社会”等领域，进行多元思考，使得课程模块更为科学合理，课程内容更为丰富多彩。三要优化育人目标达成的实施策略，要凸显课堂教学的主渠道，积极探索项目引领的五育融合之路。四要构建指向育人目标的评价体系与校园环境建设，注重“阳光活力少年”评价方案的全方位设计、全员参与、全程管理；要充分体现校本特色，站在儿童视野，呈现儿童作品，体现趣味性、多元性、丰富性。

（二）加强学校发展目标导引下的团队核心力量的再培育，增强专业引领力

在调研中了解到，学校中层干部中只有2位是高级教师，引领能力有待进一步提升；教研组长有的比较年轻，对课程的理解力与执行力不够到位。面对教育教学新形势新要求，学校需要加强对核心人员的学习力、执行力和研究力的培养。

建议学校：

对于学校的中层干部、条线负责人、教研组长、项目负责人以及校区负责人，他们是学校发展的核心人员，学校要加强有针对性的培训。一是加强中层干部中坚力量的培养。要亮出中层干部与党员的双重身份，充分发挥先锋模范作用，成为学校教育教学改革的排头兵；要让中层干部夯实学科教学的功底，带头开展教学科研，引领教师深入研究真问题，形成一定的学科话语权，在高级职称申报中带好头、引好路、树榜样；要做好中层干部的自评、互评等评价工作，让他们既有压力又有方向，造就一支敬业奉献、业务精湛、教师信赖的中层干部队伍。二是加强教研组长、项目负责人队伍建设。以目标为导引，让他们明晰前行的方向与路径；以项目为驱动，让他们形成研究共同体，在协同实践中进行专业引领；以互助联动为方式，让他们加强日常化的深度分享与交流，在思维碰撞中形成实践智慧，不断增强专业引领能力。

（三）加强“主动·有效”课堂背景下的国家课程校本化实施的再行动，提升教学品质

从调研数据反映出学校教师在常态下的高质量备课不多；部分教师过分依赖校本作业，缺少有效设计与重构；校本教研欠缺系列化设计与实施，缺乏有针对性的、互动性的深度研究。

建议学校：

1.有效开展集体备课，提升单元设计的质量。一要以单元教学设计为抓手，根据单元重点学习内容展开有针对性的教材分析和学情分析，开展集体备课研究，有效落实学科基本教学要求，整体提升教师的教学设计能力。二要加强日常有效教学的研究，注重对问题导向与评价关注点的研究与实践，使“主动·有效”课堂真正落地。

2.增强目标导向与过程管理，注重作业设计与实施。进一步加强单元作业目标和课时作业目标的制定，能基于学情对学区作业进行调整，形成更适合班级学生需求的作业内容；各年级都要加强作业的思维含量，增加探究类、实践类的作业，利于学生思维能力的培育。

3.聚焦教学真问题，提升学科教研质效。一要聚焦当下各学科教学的热点和难点问题，认真制定教研活动计划，精心安排系列性的主题教研活动；二要细化主题和每次教研活动的流程，增强可操作性，如以具体的案例和课堂实践为切入口，进一步提高教研活动的针对性和实效性。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2024年6月18日