依据中共中央、国务院办公厅下发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2024年上半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，崇明区教育学院小学教研室于2024年3月中旬对崇明区西门小学（西门校区、港西校区、新村校区）的课程与教学进行专项调研，并形成书面调研报告；3月下旬，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；4月9日，我室组成督导评价组赴崇明区西门小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、召开干部与师生座谈会、分析问卷数据、观摩学校大课间展示活动等途径，围绕《崇明区义务教育阶段学校发展性督导评价指标》，对西门小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评价。

综合分析各类信息，督导组认为：

学校紧紧围绕“让每一朵鲜花都怒放”的办学理念，着力描绘“让我自己来”的育人图谱，做到守正创新，传承发展，架构了多元而厚实的“七色花”课程体系，为学生美好的童年生活提供了丰富的“营养餐”。近年来学校先后荣获全国家庭教育工作先进集体、全国射箭重点学校、全国足球特色学校、全国篮球特色学校、上海市行为规范示范校、上海市艺术教育特色学校、上海市教育数字化转型试验校、上海市体育课程改革试点学校、上海市优秀教师专业发展学校等多项荣誉称号。

主要进展与工作成效

（一）加强党建引领，明确办学方向，提增治理效能

学校发挥党组织的领导作用，科学制定学校发展规划，健全学校治理体系，各项工作稳步有序扎实开展。

1.强化党建引领，把准办学方向。学校加强党的领导，实施党组织领导的校长负责制，找准党建工作着力点，以“党建+（德育、教学、队伍、文化等）”的模式，深入开展“党员先锋领航”“承诺、亮诺、践诺”“党员环保志愿”“心手相牵”“党员名师工作坊”“扬帆示范型党员工作室”等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。学校还坚持党建带团建，发挥群团组织作用，增强党组织的凝聚力，全力把好学校治理“方向盘”，导引团员青年团结向上、奋发有为。

2.建立保障体系，推进依法治校。学校完善了《西门小学章程》《西门小学全员岗位聘任方案》《西门小学绩效考核方案》等规章制度，健全了学校安全风险防控体系与依法处理机制，维护了学校正常的教育教学秩序。同时，学校充分发挥工会的桥梁纽带作用，民主管理渠道畅通。问卷显示98%的教师对本校教代会、工会参与学校民主管理和监督、维护教职工合法权益方面表示“满意”或“较满意”；超96%的家长与学生对学校的各项工作总体“满意”或“较满意”。

3.注重规划导航，促进学校发展。学校秉承“继承、发展、创新”的办学思路，在三年发展规划中确立了“智慧型”队伍打造、“崇德明礼”学生成长、“创悦”课程建设、“六环主动式”课堂模型攻坚、“书香校园”创建、“快乐5+2”阳光体育等六大重点项目，并落实于年度计划与条线工作计划中，做到细化内容，层层分解，责任到人，每月进行总结反思，适度调整，每学期有评价，总结经验补短板，做到以评促优。一系列举措的落地，真正有效实现了“项目、实施、评价”的闭环管理，促进了学校进一步发展。

（二）加强德育管理，践行五育融合，提升德育实效

学校坚持“立德树人”的办学宗旨，围绕“稳中求进，夯实根基”的工作思路，认真贯彻落实教育部《中小学德育工作指南》中“六育人”的基本要求，不断增强学校德育工作的时代性、科学性和实效性，提升学校育德水平。

1.健全德育网络架构，注重育人队伍建设。学校坚持以“自主+教育”作为教育教学改革的引擎，整体架构全员育人网络，形成了党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人、家校社联动的一体化整体育人格局。学校注重育人队伍建设，提升“三全育人”实效。一是通过青蓝结对、班主任团队研修，结合区班主任基本功大赛进行实战培训等方式，全面提升班主任建班育人专业能力。二是稳步推进“悦心成长”全员导师制工作，建立“学生人人有导师、教师人人是导师、家长人人联导师”的全员导师制体系，按照《点亮自主心灯，导航悦心成长册》，有效导引导师创造性开展工作，提升了全员育人工作实效。三是积极构建学校、家庭、社区“同心、同向、同力”的共育体系，建立运行公约与工作机制，如：定期召开家长会，邀请专家作家庭教育讲座，开展校园开放日、社区公益活动等工作，多角度关心关爱学生，共同助力学生健康成长。三年来5名班主任在区班主任基本功竞赛中获等第奖，9名班主任荣获区优秀班主任荣誉称号，学校的《以自主活动为载体开展全员导师育人活动》案例获区一等奖。

2.架构一体化德育课程，扎实推进成效显著。学校以德育内容五个维度要求和“六育人”为途径，构建一体化德育课程内容。一能有机融通思政课程。学校规范落实午会、班队会、社会实践等德育课程；上好《道德与法治》和“习读本”等思政课程，认真落实学科德育要求，在三维目标上凸显，在学科实施中融合，积极打造学科德育精品案例。二能注重行规养成教育。学校在各项教育教学活动中融入行规教育、自主教育等，依托“三部十二岗”等自主管理载体大胆实践，学生不断内化为自觉的行动。三能丰富红色教育活动。学校积极架构“崇德明礼——六小行动”内容框架，整合校内外资源，设计了系列实践活动，分年级常态化开展“爱党小红星”等主题活动，强化了学生的道德实践、情感培育和习惯养成，形成了一体化的德育工作体系。

3.优化多元育人方式，培育健康“萌娃”。学校坚持五育并举，促进学生全面发展。一能创新教育方式，培育“四好”少年。通过开展“红色记忆寻访考察”“爱国小明星”等系列活动，培育爱党爱国好少年；通过向学生宣传中华优秀传统文化，开展节日活动等，培育自强自信好少年；通过主题班会、仪式教育、学法守法等活动，培育文明守则好少年；通过开展学雷锋、社区服务等志愿活动，培育责任担当好少年。二能积极开展心理健康教育，培育阳光少年。通过开展“知心护航、慧心成长、健心向阳、润心关爱、暖心相伴”等系列活动，引导学生认识生命成长的价值，培养学生自尊自信、自立自强、积极向上的阳光心态。三能弘扬劳动精神，培育劳动达人。学校确立了课内课外、校内校外、家校社协同的劳动教育三大途径，开展劳动教育校本实践活动，形成了“劳动日、劳动周、劳动月”点线面融通的实践运行机制，引导学生从躬耕劳动中培育劳动技能，弘扬劳动精神，争做劳动达人。

（三）注重课程建设，夯实常规管理，提升教学质量

学校积极探索国家课程校本化实施，进一步完善校本课程。细化教学常规管理，积极开展教学研究，努力打造“主动·有效”课堂。近年来，学校课程品质和教学质量不断提升。

1.重视课程建设，彰显育人价值。学校注重课程的整体架构和常态化实施。一能在课程理念的引领下进行校本课程的系统构建，形成了“七色花”课程，在此基础上，还构建了“朵朵初成长”“劳动教育”以及“崇德明理、悦心成长”等系列课程，有效确保了学生拥有丰富而多彩的童年生活。二能积极推进项目研究，落实国家课程校本化实施。近年来，学校积极推进幼小衔接、阅读素养提升、“三个助手”等项目，主动实践、提炼经验、区域辐射，助推育人方式的变革，提升课程实施品质。如在积极开展“小主综”活动的同时，进一步注重儿童关键经验的衔接，以运动领域为研究突破点，探索幼小科学衔接，并在区域展示，受到一致好评。

2.规范常规管理，优化常态调研。学校一方面不断规范教学五环节常态管理。例如在优化作业方面，学校以《高质量校本作业体系设计与实施指南（试行）》为指导，以核心素养培育为导向，根据课标、教材和学生特点，完善了《西门小学作业管理细则》等各项制度，通过“一周一备案、一日一公示、一月一研讨、一学期一调研”的作业管理要求，努力实现减负增效的目标。另一方面学校大胆实践，优化管理方式，精心设计“半日蹲班”常态化调研制度，做到定时间定班级，多部门参与、全过程观察、多学科兼顾。分析现象、聚焦问题、归因诊断、管理改进的“半日蹲班”调研，为创建有效课堂和活力班级起到了很好的推进作用。       

3.构建课堂模式，提升教学质量。教师在“动起来”“活起来”“用起来”的课堂教学策略指引下，基于学习主题、学习内容、学习活动，创生了“课前导学单、课中学习单、课后评价单”——“六环主动”课堂模式。如：教师始终遵循基于学情、指向目标、面向全体、融入练习的四大要求来设计“课中学习单”，注重由浅入深、聚焦难点化解、抓住时机训练、渗透学法指导。“课中学习单”有效运用，很好地关注了学生的差异，展现了为学而教的课堂特征。学校还依托“三个助手”，促进课堂转型。在音乐学科先行开展数字化教学的常态应用实践，一年多来，多次开展市、区两级教研展示，形成了校本化经验案例，并逐步辐射其它学科，积极探索数字化赋能教学的新型教学范式。

（四）弘扬师德师风，优化评价机制，激发教师活力

学校以提升教师的价值追求、职业境界与综合素养为导向，以“四有”好老师培育为行动指南，注重教师队伍建设的整体规划，通过“星冉工程”“五彩行动”等策略，打造一支师德高尚、理念先进、业务过硬的新时代教师队伍。

1.优化人员管理，结构合理制度保障。学校党政干部配备完整，注重选拔年轻的骨干充实中层干部队伍，增添新鲜活力；专任教师学历、教师资格证书等任职条件均达标；学校积极推动人事制度改革，制定了《西门小学全员岗位聘任方案》，做到科学配置、择优选聘，教师认同度高。

2.搭建锤炼平台，分层分类按需研修。学校在科学谋划教师发展规划的基础上，要求教师制定个体发展规划，确定近期与远期发展愿景，形成职业价值追求，促进教师主动成长。针对教师专业发展过程中存在的问题，学校通过师德研修、实践研修、班主任研修、青年教师研修、个体研修等，有效解决各类教师专业发展的困惑；针对不同层次教师的发展需求，学校有效依托“星冉工程”“智慧型骨干培养”及“五彩行动”等项目，不仅培育了优秀教师，也为青年教师架起了成长阶梯，更为所有教师构筑了“互助合作分享”双向奔赴的教师主动发展新模式。

3.强化过程管理，注重评价激发动力。学校不断完善教师激励机制，遵循“定性与定量相结合、过程与结果相整合、个体与团队相融合”的原则，分别制定了中层、班主任、教师等各级各类考核制度，突出师德师风、学生工作和教育教学实绩，将考核结果作为聘任、职称评定、评优评奖等重要依据，同时坚持绩效工资分配向班主任、一线教师和业绩突出教师倾斜，以此激发教师的工作热忱。

(五）勇于改革创新，注重实践探索，促进学校优质发展

学校顺应教育发展要求，对标办学理念与育人目标，以绿色指标为导向，采用科研引领项目推进的策略，深化教育教学改革，促进学校优质发展。

1.积极承担项目研究，深化教学改革。学校先后成为市首批基础教育教学数字化转型先行试验校、市生涯教育试点学校、区首批项目化学习种子校、区体教融合布局学校、区“乡土文化进校园”项目学校等。在“十四五”区级教育综改示范项目中，积极承担《中小学学生心理健康教育服务体系构建的研究》《小学基于学生创新思维培育的“萌娃慧劳动”项目建设研究》《基于“体教融合”下的学生体质健康素养提升的研究》等3个研究项目。在实施不同层面、领域的项目过程中，推进了学校教育教学改革。

2.十分注重强健体魄，精心打造特色项目。学校以区重点课题《体教融合背景下小学体育教学中主题内容+课堂建构》为抓手，将足球、篮球、射箭作为校本体育特色项目，融入大课间活动、快乐活动日及课后服务等日常教学中，每学期开展体育季及趣味运动会,学生的体质明显提升。问卷显示超99%的学生认为自己养成了良好的体育锻炼习惯，且会1-2项体育技能；组建特色社团，开展日常集训，积极参与竞技比赛,三年来，学校在市、区射箭、足球、篮球等项目比赛中荣获52个集体奖项，学校获区体育传统项目学校、区群体项目特色学校等称号。

3.做实做强社团活动，活跃身心培育特长。学校坚持以美育人、以美化人的育人策略，在扎实上好日常课的同时，成立了“红领巾艺术社团”“西萌少儿合唱团”“灵之悦儿童舞社团”“快乐口琴手”“悠悠竖笛社”等十多个艺术社团；在社团活动的同时，组织“自主小舞台”“经典诵读活动”“节日庆典活动”等形式多样的校园文化特色活动；定期组织影视观看、高雅艺术进校园、参观美术馆展览等艺术鉴赏活动。学生在艺术的熏陶下，审美能力和艺术鉴赏能力显著提升。近三年来，130多名学生在市舞蹈比赛、区艺术单项比赛、区合唱节比赛中获等第奖，打造了合唱、舞蹈、剪纸等学校特色项目，学校获上海市艺术教育特色学校。特色项目的打造，彰显了学校的特色，促进了学校优质发展。  

二、问题与意见建议

（一）进一步加大“自主+教育”理性思考与实践探索的力度

学校在自主教育方面有一定的文化氛围与实践基础，但对“自主+教育”的概念界定还不够清晰，引领学校发展的广泛性还不充分，少数教师的认识还比较模糊，实践探索深度与有效性还不足，积累的经验与成果不够多元、厚实。

建议学校：

要在育人目标“自主、自信、自强”的引领下，梳理“自主+教育”的发展历程和已积累的经验、案例，组织研讨不断明晰“自主+教育”的概念内涵与价值追求。在实施层面要彰显融合发展的理念，优化实施途径、健全运行机制、注重评价导向。可确立龙头课题，聚焦真问题，开展真研究，探索特色创建之路，实现从“让我自己来”到“我能自己来”的转变。

（二）进一步加强教师新课程理念的深度学习与行为跟进

面对新课程实施，学校在“三个助手”“项目化学习”“跨学科学习”等方面做了尝试，但是课程与教学专题调研显示，教师在课堂教学中“内容处理”“方法手段”的优秀率及学生的“思维生成”的优秀率略低于其它指标，问卷调查也显示大部分教师是完全按照教材组织教学，这些都说明教师的教学理念还需要进一步更新。

建议学校：

要导引教师带着问题学习，带着思考实践，带着实证教研，带着反思跟进，不断提升教师教育教学内容的处理能力以及方法手段的运用技能，注重学生高阶思维品质的培育。从根本上改变“学科知识、技能传授”的定势思维与传统教学路径，形成“基于问题解决，指向核心素养培育”的课堂教学范式。

（三）进一步加强校本研修的整体构建与有效实施

    从资料看，学校能规范地开展不同层级的校本研修活动。但是，研修主题不够聚焦,研究缺乏深度,因此，建议从制定新三年发展规划开始，根据不同层级教师的发展瓶颈，整体思考与架构学校的校本研修体系，策划研究主题，优化教研机制。

建议学校：

一是在师德研修方面，“自主+教育”的理念要不断地优化，深入人心，进一步导引教师也能发出“让我自己来”的心声，能主动学习新理念，主动实践创新，主动反思改进，增强教育的责任感和使命感，增强专业发展的主动性和积极性。同时不断优化教师的儿童观、教育观，把尊重、信任儿童作为教育的前提，激发、唤醒、点燃儿童“自己来”的动力和欲望，实现“能自己来”的突破。二是在教师实践研修方面，主题要更清晰，要与学校发展的重点项目有机结合，问题的原因分析要精准，研修内容要厚实丰满，研修方式要多样，做到校级、学科级和备课组级纵向贯通，教研组之间横向联系，分享交流、取长补短，提升研修品质。“三环轮动式”研修的模式要不断完善，概念要更清晰，要注重层级性、递进性。三是在团队研修方面，加强班主任、教研组长、青年教师团队研修，要更注重针对性和实效性，进行系列化的研修活动设计与实施，在成事中成人，指向教师的专业发展。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2024年6月7日