依据中共中央、国务院办公厅下发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2023年下半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，崇明区教育学院小学教研室于2023年10月19日对崇明区竖新小学的课程与教学进行专项调研并形成了书面调研报告；11月25日—31日，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；12月12日，我室组成督导评价组赴竖新小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、召开干部与师生座谈会、分析问卷数据、观摩学校社团展示等途径，重点围绕《崇明区义务教育阶段学校发展性督导评价指标》，对竖新小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评价。

综合分析各类信息，督导组认为：

竖新小学是一所具有百余年历史的农村学校，虽然目前规模比较小，但是校园文化浓厚、育人资源丰富、育人环境温馨怡人。多年来，学校秉承“为了每一个学生的终身发展”的办学理念，以“崇德向善”的学校文化为引领，整体构画学校发展目标，努力构建“五彩帆船”课程体系，精心培育“有理想、有本领、有担当”的竖小学子，提升了学校办学品质，推动了学校发展。学校先后获得全国温馨校园、全国足球特色学校、市绿色学校、市家庭教育示范校、市安全文明校园、市依法治校示范校、市节水型学校、市古诗文诵读基地学校、市心理健康教育达标校、区五星级行为规范示范校等荣誉，并屡次获局年度综合考核优秀奖。

一、 主要进展与工作成效

（一）加强党建引领，把准办学方向，提增治理效能 

一是强化党建引领，把准办学方向。学校以“党建+（德育、教学、队伍建设、文化建设等）”模式积极发挥党组织的领导作用，创建了“红帆”示范型党员工作室，充分发挥了党员在教育教学岗位、志愿服务等方面的先锋模范作用。学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，坚持科学的教育质量观，以“六维育人目标”为指引，积极构建家校社协同育人的工作机制，形成了“三全育人”的工作格局。同时，学校健全综合评价机制，促进了学生全面发展、健康成长。

二是注重顶层规划，推进学校发展。学校坚持“守正创新 赓续发展”的办学思路，在总结梳理学校办学基础之上，通过上下互动，多方听取意见等方式，精心构筑了三年发展规划。并将三年规划贯穿、落实于学校年度计划与条线工作计划中，建立了与分阶段匹配的自我评价监督机制，及时调整，扎实推进，有效落实了“规划、实施、评价”的闭环管理，努力推动学校高质量发展。从本次督导所采集的教师问卷看，教师对学校近三年发展性目标达成度满意率高。

三是健全制度机制，护航学校教育。学校依法完善了《竖新小学章程》，修订了教师聘用实施方案、教师述评等制度，严格落实学生五项管理、校园安全管理等规章制度。学校充分发挥工会的桥梁纽带作用，民主管理渠道畅通。问卷显示91.89%的教师对本校教代会、工会参与学校民主管理和监督、维护教职工合法权益方面表示“满意”。超96%的家长与学生对学校的各项工作总体“满意”或“较满意”。

（二）加强德育管理，践行五育融合，提升德育实效

一是健全德育组织网络，注重育人队伍建设。学校整体架构

全员育人网络，形成了党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人、家校社联动的一体化整体育人格局。学校注重育人队伍建设，积极打造“善育队伍”，着力推进以班主任专业素养培育为重点的班主任团队研修。2022年张春来老师参加第十一届长三角地区中小学班主任基本功大赛获“带班育人方略”单项二等奖和综合三等奖的好成绩。同时学校积极推行全员导师制，扎实推进导师育人工作，学校全员导师案例《做实全员导师制，创新德育新模式》获区三等奖。

二是构建一体化德育，培育新时代善美少年。学校坚持以《中小学德育工作指南》为指引，以德育内容五个维度要求和六育人为途径，积极培育新时代善美少年。围绕“有礼仪、知感恩、能宽容、守规则、讲诚信、尚勤俭”六个主题元素，打造“善文化”特色，建构了“红色文化”德育校本课程；细化分年级行规目标要求，做到月月有主题，周周有训练重点、天天有检查，并结合校情编制行规“八个好”童谣，通过诵读比赛强化行规内容的认知，促进学生良好行为规范的养成；配备专职心理教师，每天开放心理咨询室，每年开展心理健康教育月活动，2022学年，学校获区心理健康教育季优秀组织奖；学校以培育红色接班人为使命担当，开展了“五星红旗飘扬在我心”等主题教育课、“红领巾大讲堂”、党员向队员以及队员向队员讲红色故事等系列活动，厚植学生的家国情怀。2023年6月，学校承办的“学习二十大 争做好队员”区级主题研讨活动，得到了上级领导及兄弟学校的一致好评。

三是推进家校社协同，形成整体育人合力。学校积极构建目标一致、内容衔接、功能互补、关系和谐、齐抓共管的家校共育机制，通过搭建“亲子论坛”“小先生进家庭”等平台，密切家校沟通，形成家校共育合力；学校加强与村居、镇内各红色场馆等基地联系，利用社区丰富多元的教育资源，组织各年级学生走进校外红色场馆开展红色研学活动，有效构建校内外合力育人共同体；学校注重特殊群体教育，每学年做好特殊家庭学生的排摸、建档和关爱工作，针对寄宿学生特点，开展家校社多元活动，让寄宿学生真正感到大家庭的温暖。

（三）深耕课程建设，规范教学常规，提升教学质量

一是规范课程实施，提升课堂品质。学校以“让每一个学生都有出彩的机会”的课程理念为引领，构建并完善了适合学生学习需求、兴趣、探知和个性追求的学校“五彩帆船”课程，并在深耕建设过程中，依据每年的课程计划，逐步完成了课程的更新迭代，并积极落实国家课程校本化实施。学校以“开学第一课”“教学月”活动等为抓手，采用集体备课、案例交流、课堂研讨等方式来规范课程实施，提升课堂品质。本次调研19节课，5节为优，占比26.32%。                                                  

二是抓实教学管理，提高教学效能。学校建立了以校长为组长的教学管理团队，制定并完善了《竖新小学教学常规管理制度》，明确了备课、上课、作业设计与批改、学业辅导、命题与质量分析、教研活动等要求，也形成了相应的检查评比制度。学校以《崇明区中小学进一步实施‘主动·有效’课堂的实施意见》为引领，切实更新教师教育教学理念，积极开展“学习共同体”的课堂教学研究，倡导学生自主学习、探究学习、在互相探讨的过程中合作共进。同时，学校不断优化作业管理，加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等过程管理，优化了单元作业设计，在作业内容上体现分层，在作业形式上体现多样，并充分利用小班化优势，全面实施作业面批制度，增强了个别化辅导力度，有效提升了教学质量。

 三是加强社团建设，促进学生健康成长。学校坚持以学生发展为本，倡导“健康第一”的理念，严格落实“五项管理”要求，不断丰富学生的社团活动。学校充分挖掘资源，开设了《魅力足球》《灌篮高手》《定向越野》《木棉花开》《乐高编程》《童心绘画》《小小歌唱家》《衍纸秀》《童言有诗》《软笔书法》等十多个兴趣社团，利用快乐活动日、课后服务及乡村少年宫时段实施，全校100%的学生参与其中。学校还尽可能地利用艺术节、体育节、科技节等活动为学生搭建各类展示平台，充分满足学生个性化发展需求，在市、区各类比赛、表演中获得较好的赞誉。

(四）加强师资管理，激活成长内需，夯实学校发展之基

一是完善制度机制，激发教师工作活力。学校积极推动人事改革，制定了《竖新小学全员岗位聘任实施方案》，做到科学设岗，双向选择，公开透明；制定了“师德考核、骨干考核、评优评先、教学述评、绩效分配、职称评审”等制度，全面考评教师的德能勤绩，实施过程公正公开，充分发挥考评的导向和激励功能，激发教师的工作活力。在本次问卷调查中，学生、家长对教师师德、教学能力的满意度高。  

二是注重分层培养，促进教师专业成长。学校针对不同年龄、不同层次教师的发展潜质，确定分层培养方向，以“促优、充实、提高”为方针，通过多层次立体式的平台搭建，促进教师队伍的整体进步。例如，学校锚定青年教师的专业成长，围绕市级课题《农村小学青年教师“跬步攀登工程”实施的实践与研究》进行了扎实研究，组织青年教师专题讲座，搭建展示交流平台，在任务驱动中加速教师成长。针对成熟型教师，学校建立“多元学习工程”，通过师德研修、教育教学实践研修、自主研修等途径，进一步促进教师的专业发展；学校还成立了“骨干推动工程”，通过组织教师外出学习、拜访名师、参加名师工作室、教学展示等途径，促进骨干教师的专业再成长。

三是加强科研引领，助推教师专业发展。学校完善了科研管理制度，加大了奖励力度。在学校区级课题《农村小规模学校学生共同体的实践研究》的引领下，教师人人都有子课题，教师立足课堂开展真研究，及时分享教学智慧，校本化开展教育科研活动。另外，通过《在家庭文明建设中发挥“小先生”教育作用的实践研究》《生活教育理论在小学“道德与法治”教学中的实践研究》《全员导师制背景下小学爱国主义教育的路径探索》等8个市、区级课题的实践研究，提升了学校教育教学的品质，助推了教师专业发展。

(五）注重项目推进，健全育人机制，促进学校特色发展

近几年，学校注重项目引领，促进办学特色的形成。一是积极承担市、区级项目研究，先后成为市陶研会“小先生”项目实践研究成员单位、区综改项目“三全育人”“体教结合”“小规模学校育人体制改革”等项目单位，以项目实施为载体，拓宽办学思路，健全育人机制，提升办学实效。二是学校以“红色接班人”为主线，以“家校社协同育人”为路径，积极探索育人机制的创新，建立了与家庭、社区的联动机制，强化三全育人机制建设，不断形成学校、家庭、社会三方协同育人新格局。三是学校依托社区资源，积极探索思政小课堂和社会大课堂相结合、各类课程与思政课同向同行的大思政格局，赓续红色血脉，筑牢精神底色。

问题与意见建议

（一）进一步构建成序列、重参与、促反思的校本研修范式

问题：教研组长对教研主题认识不深，基于主题的教研活动缺少学期整体长程设计。学校虽有校本研修机制，校级领导能起示范引领作用，但缺乏对校本研修系列化的架构，研修方式比较单一，缺少持续的实践跟进。

建议学校： 

一要加强校本研修的顶层设计，围绕学校重点推进的项目或龙头课题，紧扣教师在教育教学实践中遇到的共性问题，确立研修主题，形成目标清晰有递进、内容丰满有结构、形式多样有实效的研修方案。在此基础上精心准备、分步实施，系列推进，组织扎实而又成效的校本教研活动。二要加强校本研修活动的专业引领，注重提升校本研修负责人、学科负责人专业指导能力，让他们有更多的学习机会与历练平台；注重对教研组长的遴选与培训，聚焦教研组长在教研活动组织与实施过程中的遇到困难与问题，进行商议交流，形成具有一定可行性、可操作性的途径与策略，不断提高教研组长的基于教学五环节管理及主题研修活动的专业指导能力。三要进一步规范主题教研活动的范式和流程，尤其是预估教研活动的目标，并将活动目标显性化，同时设计教研工具，及时反思活动成效，并提出后续的思考和活动安排。每次教研活动能形成一定的教学策略或教学共识。

（二）进一步打造理念新、能力强、素质高的青年教师队伍

问题：学校目前有在编在岗教师38人，其中45周岁以下中青年教师18人，占比近一半。但是在教学调研、问卷与访谈中发现少数中青年教师的教学理念依旧比较陈旧，需进一步更新。

建议：一要激发动力。要通过外出学习交流，优化绩效评价等途径，增强中青年教师的危机意识、竞争意识、责任意识，激发他们内在的活力与动力。二要挖掘潜力。学校要为青年教师搭建历练的平台，要给予他们更多发现自己潜能的机会、岗位历练的机会、展示亮相的机会。三要增加压力。学校要大胆试行让中青年教师来领衔学校的重点工作或特色项目活动，通过任务驱动来推动他们的成长。四要形成合力。明年新教材将全面推进，对于单轨制学校的教师来说亟需团队力量的帮助。因此学校不仅要组建校内的团队，也要和其他学校组成校际团队，形成学科联盟，通过线上线下形式让教师积极参与学区研修共同体或校际教育联盟，互相交流、资源共享。五要借助外力。要争取机会，借力市区名校、区教育学院、名师工作室以及各级各类平台上的优质资源，通过走出去请进来、结对拜师等形式，着力培养青年教师，助力他们快速成长。

三、进一步培育“有理想、有担当、有活力”的小先生

问题：极大部分学生来自农村地区或来沪人员随迁子女，家庭教育缺失，视野不够开阔、自信心不足；在信息采集中了解到，教师认为“心理异常、行为偏差的学生数量呈上升趋势的有59%”；寄宿制学生普遍缺少家庭的关爱，家长缺少科学的育儿方法，缺少与家长亲密接触的机会。

建议：深化《在家庭文明建设中发挥“小先生”教育作用的实践研究》课题研究，优化农村小学“小先生”培育机制与实施途径，拓宽“小先生”培育维度与方法。导引与组织开展“为什么要成为小先生，我想成为小先生，我能成为小先生、我是光荣的小先生”系列化活动，形成“小先生进家庭，展现小主人的风采；小先生进社区，释放接班人的能量；小先生进校园，展示小能人的姿态；小先生进课堂，增强学习者的智能”等主题实践活动，让学生在活动中拥有公平的锻炼机会、丰富的学习时空，经历真实的学习历程和多彩的童年生活。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2024年1月20日